前言
隨著國家拉動內需對水利基礎設施投入的加大，國家大中型重點水利工程及各地區農業綜合配套小型基礎水利設施日益增多。水利建設市場的建設任務相當巨大。各水利施工企業的建設市場前景變得相當廣闊。然而，由于水利建設市場上的施工企業較多，隊伍管理差異較大，建設任務雖然有一定量的增長，但對眾多的水利施工企業來說，仍然會引起一場劇烈的行業競爭。依我個人多年對水利工程施工管理的經驗來看，關鍵是加強施工隊伍的自身建設，強化施工中的各項管理。
1 水利工程施工技術管理的必要性
（1）施工技術管理工作的好壞，對工程施工質量有著決定的影響。只有建設一個合格的工程，才能符合合同的約定，才能有一定的經濟效益。因此，施工技術管理工作的好與壞，很大程度上決定了企業的整體效益、企業信譽乃至企業的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程項目施工必須具備一定的技術裝備和技術管理條件，而這些技術裝備和技術管理條件需要我們各水利施工企業有一定的技術力量和技術管理組織來綜合管理和實施。
（2）由于水利工程施工，特別是大中型綜合型水利工程施工有較大的特殊性。眾所周知，水利工程施工項目的類型、樣式繁多，建設規模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作業，建設工期長短不一。一般大中型水利工程項目的施工工期都較長，因而施工作業受天氣影響較大，而施工過程中的多工序搭接，多工種交差施工，各種新技術、新設備、新材料、新工藝、新能源的綜合利用，都需要我們在生產過程中加強技術管理，從而保證各水利工程項目的正常有序地進行，最終使工程項目能達到合同規定的質量要求、使用功能要求。另外，通過合理的技術管理，合理搭配各工序和工種的交差施工，還能大大降低工程施工成本，從而使企業效益明顯提高。
（3）隨著各水利工程功能要求、設計要求、施工技術要求、社會綜合效益要求等各方面的綜合變化，施工過程中各種新裝備、新工藝、新材料和新技術的不斷出現，同時從發展的角度來看，今后的各水利工程項目，特別是大中型水利基礎設施項目，工程的結構可能更加復雜，使用功能和綜合社會功能可能會更加特殊，各工程的外觀和裝修將更為人性化和更加新穎別致。
因此，這就要求我們各水利施工企業不僅要有不斷更新的新技術裝備，同時還要不斷培養更多的技術管理人才，不斷擴大和提高技術管理水平，從而能迅速適應新的市場變化帶來的新機遇和新挑戰。因此，從一點上來講，加強施工技術管理更加重要。就目前情況看，大中型企業的技術裝備一般都十分先進，但在中小型水利工程施工的競爭中，往往處于被動的局面。這主要就是他們雖有較強的物質基礎，但缺乏小型工程施工過程中的各種看似簡單的技術管理，正是由于這種對看似簡單的技術管理的不到位，從而導致在中小型水利工程施工競爭中處于被動。
2 什么是技術管理
所謂技術管理就是強調對施工過程中各項技術工作的“管理”，不僅僅是指“技術”本身。因此，我們說各施工企業在施工過程中的技術管理是源于技術而又高于技術。上述正反二個案例也正是說明了這一問題的。所謂技術管理工作，它是企業進行一系列技術組織管理工作的總稱。各水利施工企業的技術管理，概括說是指以系統論的觀點，對構成各項目施工技術的各個環節和施工企業的一系列技術活動，運用科學的方法，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節。
3 技術管理工作的主要任務與作用
技術管理工作在水利行業各企業管理工作中的作用，主要表現在以下幾個方面：
（1）重視和搞好施工過程中的各項技術管理工作，能保證施工中按科學技術發展規律的要求，確保各水利工程項目的有序進行。
（2）重視和搞好施工過程中的各項技術管理工作，能不斷提高我們各水利施工企業管理水平和員工特別是相關技術工種中有關人員的技術業務素質，從而在施工開始前或在施工過程中能預見性地發現和處理有關技術問題，特別是技術難題，把安全事故和質量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程的施工安全和施工質量，確保工程按期完工。
（3）重視和搞好施工過程中的各項技術管理工作，能充分發揮施工人員特別是重要崗位上技術性較強的施工技術管理人員及設備、材料的潛力，在保證工程在施工安全和確保工程質量的前提下，努力降低工程各種成本，提高企業自身的經濟效益并提升本企業在行業中的市場競爭能力。
4 做好工程施工中的技術管理工作
（1）必須明確技術管理工作的相關職責，注重技術管理水平的提高，主要注意以下幾點：
①以法治企，強化各項技術管理工作的落實。建立和健全各項規章制度以及各級技術管理層的技術崗位責任制，明確各級技術管理層中相關人員的責、權、利。組織全體員工，特別是技術管理干部不斷學習現行規范。
②不斷學習先進的技術管理方法和管理經驗，通過組織全體員工特別是技術管理人員的技術培訓、技術學習和技術交流。不斷提高本企業的技術管理水平和廣大員工技術業務素質。
③發揚民主，鼓勵廣大員工特別是技術人員開展技術革新、發明創造，通過PDCA循環，解決各項技術難題。
④通過加強技術管理工作，積極研究與探索新技術、新材料、新能源等在水利工程項目施工中的應用，在行業中甚至在跨行業中占據優勢地位。
（2）認真貫徹執行各項技術管理制度
貫徹和執行好各項技術管理制度是搞好階段技術管理工作的關鍵，是科學地組織企業各項技術工作的保證。技術管理工作一般分三個環節：一是施工準備階段的施工技術管理。這階段主要是指安全、質量、進度等項目因素進行技術管理，是確保工程按期保質完工的先決條件。第二階段主要是指施工過程中的各項技術管理工作。這階段的管理主要是指在實際施工過程中對實際投入的各生產要素，作業技術活動的實施狀態和結果進行的技術管理。包括作業者發揮技術能力的過程和自控行為等和來自各自管理層的所有綜合技術管理活動。第三階段主要是指竣工驗收階段的各項技術管理活動。
（3）不斷加強對技術工作的管理
技術管理工作要實行長效管理，因此，我們水利行業的相關企業要不斷地加強技術管理組織的建設和技術責任制的制定，充分發揮好企業中各個層次上的技術人員、技術工人的聰明才智和作用。主要技術管理工作包括以下幾個方面：
①根據國家和上級主管部門制定和頒發的各項規程、規范、技術標準和規定，針對企業自身特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術工作管理制度，在各項施工實踐中不斷地完善和補充。堅決做到技術管理工作有章可循，有法可依。
②對技術管理工作建立長期完整的檢查制度，對各施工項目進行總結評比，達到整體推進，促進技術管理工作良性循環的發展。
③實行經濟手段和行政手段相結合的方法，大力培養和提拔企業內各層次技術業務人員，充分調動廣大技術人員和技術工人的積極性。
5 結束語
綜述，技術管理的好壞，基本上決定了企業的經營效益，企業信譽乃至企業的存亡；由于水利項目有其特殊性，需要加強技術管理；水利工程施工需不斷采用新裝備、新工藝、新技術、新材料，也需要加強技術管理；技術管理源于技術而又高于技術；技術管理工作的任務主要是運用技術管理的職能與科學管理的方法，促進各項技術管理工作的開展。因此，提高水利工程施工的技術管理是非常有意義的。
