在過去的20多年，我國在農業(yè)機械經(jīng)營形式上的反復，問題始終未能解決，其根本原因在于，片面強調農業(yè)機械是基本生產資料，因而必須由國家或集體所有和經(jīng)營。所以其反復變化，也始終只是在國家或集體經(jīng)營的圈子里打轉轉，既未敢提出公有私營，更未敢提出農民個人所有、個人經(jīng)營的設想。而實際上，正是這兩種經(jīng)營形式才是解決問題的真正關鍵。

　　1 我國農業(yè)機械經(jīng)營形式的發(fā)展過程

　　我們所談的農業(yè)機械的經(jīng)營形式是農業(yè)機械在農業(yè)生產過程中歸誰所有，由誰經(jīng)營管理以及怎樣處理所有者、經(jīng)營者和使用者之間的關系等有關生產關系的問題。這個問題解決得好壞，對農業(yè)機械化的發(fā)展起著重大作用。因此有必要很好的加以研究。為此需要對我國農業(yè)機械的經(jīng)營形式的發(fā)展變化過程作一些簡要的回顧與分析。

　　在1957年以前，我國農業(yè)機械的經(jīng)營形式，基本上是國有國營的一種形式。即由國家所有、國家經(jīng)營的農機站，通過合同關系為農業(yè)合作社代耕服務。這在當時農業(yè)機械化的“啟蒙”階段，起了很大的積極作用。但是隨著生產合作社經(jīng)營力量的發(fā)展，這種單一的國有國營形式同農業(yè)機械化發(fā)展的要求越來越不適應。一方面是由于站、社在生產配合上，經(jīng)濟利益關系的處理上，經(jīng)常存在著難以解決的矛盾，影響了農民使用國家機械的積極性，造成了國營農機站的虧損。另一方面是限制了農民辦農機的積極性。

　　為了解決這些矛盾，1958年農村人民公社化以后，各地國營農機站的農機具，采取作價出售、分期償還的辦法下放到人民公社，由公社、大隊集體辦站，集體經(jīng)營，通過合同為生產隊服務。這樣改變的結果雖然使上述的矛盾有所緩解，但是公社、大隊的農機站，同使用農機的生產隊之間，仍然存在著上述矛盾。

　　再加上農機站管理不善和吃大鍋飯，又造成了集體辦站普遍虧損和農業(yè)機械的嚴重損壞。這種情況導致了1962年重新把農業(yè)機械收歸國營農機站經(jīng)營。由于國營農機站仍然不能改變虧損的局面，在1970年前后，各地又相繼把農業(yè)機械下放到人民公社。這種情況一直繼續(xù)到1978年。但是人民公社集體辦站仍然不能擺脫管理不善、經(jīng)營虧損的局面。為此1978年以后，我國又提出和實行了國家、集體、公社、大隊分級辦站，生產隊也可以自行購置農業(yè)機械的方針。但是這樣辦的結果，農業(yè)機械效益低，農機經(jīng)營虧損的問題仍然沒有得到解決。

　　2 我國農機經(jīng)營形式的發(fā)展方向

　　我國農機經(jīng)營形式的發(fā)展方向，經(jīng)過近些年的經(jīng)驗證明了，只有采取農機公有、承包經(jīng)營和農民私有私營等多種經(jīng)營形式并舉的辦法，才能促進農業(yè)機械化的順利發(fā)展。

　　這兩種經(jīng)營形式，是近些年在我國農村經(jīng)濟體制改革中逐步形成的。所謂農機公有，承包經(jīng)營，就是把國營農場和農村各級集體經(jīng)濟組織公有的農業(yè)機具，根據(jù)合同規(guī)定，承包給職工或農民，要求他們在完成合同義務的前提下，自負盈虧的自主經(jīng)營。

　　所謂私營就是允許職工或農民個人擁有農業(yè)機械，從事更加獨立自主的經(jīng)營。現(xiàn)在這兩種經(jīng)營形式已經(jīng)在全國各地得到廣泛實行。凡是實行這些經(jīng)營形式的地方，都顯示了多方面的優(yōu)越性：首先是農機的利用率提高了，農機作業(yè)的質量提高了;其次是農機經(jīng)營由虧損變成了贏利，農民使用農業(yè)機械的積極性大大提高了;其三是國家和集體在農機經(jīng)營上的負擔大大減輕了，農業(yè)機械化上的瞎指揮和強迫命令再也行不通了。

　　所有這些就使我國農業(yè)機械化的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的好形勢。這些年，我國很多經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)已經(jīng)幾乎是家家戶戶都有了自己的小型農業(yè)機械，農用汽車也進入了農戶的家中，現(xiàn)在的農民也真正的認識到了農業(yè)機械的高效能。再加上近幾年的農機直補，讓農民得到了更大的實惠，使農民購買農用機械的熱情更進一步的提高，同時更促使農機經(jīng)營形式的不斷創(chuàng)新和改進。

　　在農機經(jīng)營形式的改革上之所以能夠取得這樣巨大的成效，其根本原因就在于：它把過去由上而下的“官辦”農機，變成了廣大農民自主經(jīng)營的事情，使農民在農機經(jīng)營上的權、責、利得到了密切結合，徹底打破了層層吃大鍋飯的局面。現(xiàn)在，可以說我國已經(jīng)找到了一條適合我國國情的農業(yè)機械經(jīng)營形式的路子。我們應當在今后把它進一步完善、發(fā)展和堅持下去。

　　為了使我國農業(yè)機械的經(jīng)營形式沿著這條路子發(fā)展下去，就是要打破農業(yè)機械是基本生產資料，不能為農民個人所有、個人經(jīng)營的舊觀念。為此，就要明確經(jīng)營形式是生產關系的體現(xiàn)，它必須適應生產力發(fā)展的要求，不適應就應當改變。還應當明確，過去習慣上所認為的，社會主義農業(yè)必須堅持農業(yè)機械完全公有，否則就不成為社會主義的觀點也是不正確的。

　　此外，還有一種習慣上的認識，即認為農業(yè)機械是先進生產力，它所適應的生產關系不是資本主義私有制的，就是社會主義公有制的，決不應是農民個人所有，個人經(jīng)營，并認為這樣辦有利于生產力的發(fā)展，是不可思議的。對于這個問題，根據(jù)多年來的實踐，應當說過去的那種認識是不全面的。必須看到歷史現(xiàn)象是曲折復雜的，根據(jù)過去歷史長期發(fā)展的規(guī)律所概括出來的原理，不可能完全適合歷史發(fā)展每一個具體階段的每個細節(jié)。