積極發展農業科技,通過各種農業宣傳和研發活動,有效地指導農戶,傳播專業知識,提高農業生產效率。配合市場經濟發展的需要,積極創建多元化農技推廣體系。綜上所述,政府在當前的現實狀況下應建立“以公益性農業技術推廣為主,其他種類為輔”的農技推廣體系。

　　1職能的錯位與缺位

　　各級農技推廣部門雖在稱謂上有所不同,但其職能劃分大致有以下四種:行政執法職能、中介職能、經營職能和公益性職能。在實際運行中,這四類職能往往無法明確劃分。職能設置不清晰會引起“一對多”的情況,導致政、企、事不分,這樣一來,各職能就會錯位,相對地,公益性職能也無法很好地發揮其作用,導致了農技推廣工作無法有效開展。

　　2我國農業技術推廣主要模式和帶動機理分析

　　2.1農技推廣站帶動模式農技推廣站主要包括農業管理部門、政府技術部門、國家財政部門等,作為政府主導的科技服務系統,它在我國農村科技服務體系中起到了領導作用。其中,省級的農機推廣站主要負責本省的農技推廣工作,市級的則充當連結省、縣工作的紐帶。該模式主要采取“項目宣傳與示范演示相結合”“技術創新與信息咨詢相結合”“、產品銷售與售后服務相結合”等多種方式來實行。

　　2.2農村技術協會推廣體系帶動機理分析農業技術協會在市場競爭中居于主體地位。該協會時刻關注市場最新需求,并將各類信息及時、準確地發放給農戶,指導農戶進行專業化、規模化的農業生產和經營,努力構建極具特色的產業化農業體系。另一方面,協會依據自愿原則,把當地各產業的主要用戶組織在一起進行統一管理。他們統一地向農戶發放種苗、教授種植技術,開拓銷售網點,形成技術、生產、加工、經營一體化的產業鏈。

　　3加快我國農業技術推廣體系改革的政策建議

　　3.1政府鞏固帶頭作用農技推廣的過程中,政府負責制定推廣政策指導農戶運用推廣的農業技術,通過財政支持方式進一步保障農業技術推廣工作的開展,組織推廣宣傳,制定相關的規章制度,積極保障農技推廣組織及個人的權益等。政府在加大財政支持的同時,更要加大政策扶持,積極宣傳推廣體系。這要求政府要計劃性地增大農技推廣的投資力度,科學合理地確定投資方向;在思想層面上需要創新推廣理念、管理體制和運營方式。此外,還要堅定不移地推行“以人為本”的指導方針,開展相關人員的培訓工作,提高農技推廣隊伍的整體素質。

　　3.2明確農業技術推廣的定位及分類,相對應地實施扶持政策當前社會背景下,我國農業技術推廣的主要類型包括:公益型、公益和市場結合型及市場型。依據不同推廣類型,政府應科學制定出與之相應的政策:加大對公益型技術推廣體制的改革力度,使技術推廣具備針對性,使資金“用得其所”。不斷完善相應的監督體制,使技術推廣更具客觀性和科學性。

　　積極對市場型技術推廣進行宏觀控制和支持。通過制定一系列惠民政策,刺激各類資本投入到農業技術推廣當中。重視公益和市場結合型技術的推廣工作。努力引導農業機構、各農業院校及中介服務機構大力支持農業技術推廣工作。