論文摘要 印度軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展與印度的知識產(chǎn)權司法維護制度密不可分。印度用立法構建了合理的司法維護框架，設置了各類分工明確又相互配合的主體機構，執(zhí)行著行之有效的執(zhí)行路徑，用嚴格而完備的程序救濟體系來對實體權利進行保護。我國應從中總結有益的經(jīng)驗。

　　論文關鍵詞 印度軟件業(yè) 知識產(chǎn)權 司法維護

　　一、司法維護之框架設計

　　（一）設計原則

　　為實現(xiàn)大國夢想，印度在21世紀以來，將科技倡議的核心定位為重點趕超，以謀求能在印度國情的基礎上，實現(xiàn)重點領域突破。知識產(chǎn)權就是重點領域之一，印度積極吸收發(fā)達國家的先進專利制度，將產(chǎn)品專利保護制度引入并涵蓋所有技術領域。為了使國內(nèi)法的規(guī)定符合TRIPs的相關要求，印度政府修改本國的專利制度，并于2005年1月1日實施于食品、藥品等相關領域。

　　總體而言，印度是通過立法為保障，依靠司法力量、行政力量與民間力量的三方配合與互動來構建其知識產(chǎn)權司法維護之框架的。知識產(chǎn)權法律體系是實現(xiàn)保護的基本保障，司法機關、行政機關與民間團體之緊密配合與互動是實現(xiàn)保護的基本手段。

　　（二）設計內(nèi)容

　　目前，印度主要的知識產(chǎn)權法有：“《電影法》、《版權法》、《書籍出版與登記法》、《商標法》、《專利法》、《電子商務支持法》、《商品地理標志（登記與保護）法》、《外觀設計法》等。此外還頒布了一系列的法規(guī)和規(guī)章。如《版權法條例》、《外觀設計法條例》、《商品地理標志（登記與保護）法條例》、《專利法條例》等。印度參加的國際條約包括《巴黎公約》、《專利合作條約》、《伯爾尼公約》等”。

　　二、司法維護之機構設置

　　（一）印度專利管理機構

　　印度專利機構主要是指印度專利局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進司，是印度專利、設計及商標管理總局的一個職能部門。自2009年機構改革以后，其下設置五個職能部門：即受理、電子數(shù)據(jù)處理以及初審部，檔案管理與信息傳播部，專利總務部，審查與授權部，公報部。印度專利局總部設在加爾各答，另外還在欽奈、新德里及孟買設立了三個專利分局。專利案件的一切相關事宜均由專利局負責受理。

　　（二）印度商標管理機構

　　印度商標機構主要是指印度商標注冊局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進司，是印度專利、設計及商標管理總局的一個職能部門。總部設在孟買，并在阿哈邁德巴德、加爾各答、欽奈及新德里等四個城市設有分局。商標的申請、注冊、續(xù)展、修訂和撤銷等事務均由商標注冊局負責受理。

　　（三）印度地理標示管理機構

　　印度地理標示管理機構主要是印度地理標識注冊局，它隸屬于印度商工部工業(yè)政策及促進司，是印度專利、設計及商標管理總局的一個職能部門。地理標識注冊局設于欽奈，產(chǎn)品的地理標識注冊事務由其負責管理。

　　（四）印度專利服務機構

　　印度專利服務機構主要是印度專利服務中心，它隸屬于印度工商部工業(yè)政策促進司，是印度專利、設計及商標管理總局的一個職能部門。專利信息服務中心向公眾提供包括各國的專利說明書及其他相關專利文獻在內(nèi)的專利信息服務。

　　（五）印度版權管理機構

　　印度版權管理機構主要包括指印度版權局與版權委員會。版權局于1958年在首都新德里組建而成，印度的版權登記注冊、發(fā)放版權證書等事務由其主管。印度版權委員會隸屬與印度人力資源發(fā)展部教育司，印度版權案件行政申訴、發(fā)放版權強制許可證由其主管。

　　三、司法維護之執(zhí)行路徑

　　（一）司法宣傳

　　為了讓執(zhí)法官員能得到相應的培訓并且給學術界充足的資料，印度政府主持編寫了知識產(chǎn)權法手冊，免費發(fā)放給一線執(zhí)法官員和出席各種知識產(chǎn)權的學術會議的學者。印度還指定國家警察學院定期舉行知識產(chǎn)權法培訓，主要面向警察和海關官員。并且，政府加強對知識產(chǎn)權的理論研究，鼓勵各級教育系統(tǒng)進行知識產(chǎn)權的學習，不斷充實知識產(chǎn)權管理人員隊伍。定期組織研討會、論壇，以提高社會各相關利益方保護知識產(chǎn)權的意識。例如，印度專利局定期舉辦講座，由技術官員專門講授專利的相關知識。專門成立版權實施顧問委員會，對印度的版權保護進行定期評估，找出成績與不足，以此為基礎提出改進的建議。該委員會每年至少召開兩次會議，討論版權執(zhí)法及打擊盜版的具體事宜”。

　　（二）司法檢查

　　印度政府把司法檢查作為一項系統(tǒng)性的工作來做，政府組織人員定期檢查知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法工作，并把具體執(zhí)法責任落實到具體官員個人身上。相關責任部門制定了詳細的操作規(guī)程，確保執(zhí)法程序統(tǒng)一性，使用全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權標識。政府制定了專利和商標執(zhí)法的具體操作程序，要求一線執(zhí)法官員嚴格遵守，全國各知識產(chǎn)權管理機構使用統(tǒng)一的標識。政府為了加強知識產(chǎn)權組織及產(chǎn)權人與執(zhí)法機關的聯(lián)系，以及為了及時掌握相關信息，專門指定一名省級政府官員進行政府和知識產(chǎn)權組織及產(chǎn)權人之間的協(xié)調(diào)工作，及時檢查，及時反饋意見。

　　（三）司法監(jiān)督

　　印度政府為了加強知識產(chǎn)權執(zhí)法機關的執(zhí)法效率和執(zhí)法力度，強化司法監(jiān)督的力量，不斷更新執(zhí)法設施和裝備，加大對知識產(chǎn)權保護資金和司法監(jiān)督的投入。印度目前正在實施“知識產(chǎn)權辦公現(xiàn)代化工程”。該工程計劃在孟買、德里、加爾各答及欽奈四個城市按照國際化標準分別建造配備現(xiàn)代化設施和設備的知識產(chǎn)權辦公大樓，將專利、設計、商標及地理標識等四個領域的管理機構整合在一幢大樓辦公，強化監(jiān)督的程序，提高監(jiān)督的效率。并且，印度政府還將一些民間行業(yè)管理社團納入到司法監(jiān)督的程序和內(nèi)容中來，增加民間監(jiān)督的力量，使得政府更為有效的應對監(jiān)督的風險。

　　四、司法維護之程序救濟

　　（一）申請令狀

　　就印度的程序救濟來看，首先表現(xiàn)在令狀申請上。當權利人的權益受到損害時，為了防止侵害方損毀證據(jù)，可以申請搜查令，對侵害方的住所進行突擊搜查。而且，為了防止侵害方逃避法律責任并造成不可挽回的損失，權利人可以申請臨時性禁令，即印度民事訴訟制度中的“中間禁令”，申請采取扣押、凍結、封存等臨時措施，保證在法院判決之前不破壞現(xiàn)狀。

　　（二）主張訴求

　　印度程序救濟的另一個突出的表現(xiàn)在于訴求主張的多元化，當權利人權益受到損害時，權利人可以要求賠償損害，也可以要求返還利潤。也就是說，權利人不僅可以就已經(jīng)遭受的損害要求損害人進行賠償。如果在特定情況下，侵權人對自己的活動已經(jīng)構成侵權并不知情，該不知情的狀況不能作為免責的理由，侵權人應當將所得利潤返還給權利人，或者向權利人支付法定賠償金額。

　　當然，如果侵權行為比較嚴重，權利人可以提起相關的刑事訴訟程序，并提出相關的訴求。根據(jù)印度法律規(guī)定，“法庭可以命令侵權人將侵權產(chǎn)品的復印件及用于侵權的工具交給被侵權人”。刑事處罰包括直接沒收侵權產(chǎn)品，并可處5萬至20萬盧比的罰金以及6個月以上三年以下監(jiān)禁。

　　（三）特別程序

　　印度訴訟程序中，還有一項特殊的程序，即根據(jù)印度法律，在侵權案件調(diào)查中副調(diào)查官以上的警官可以無需搜查證直接對侵權人住所實施突擊搜查，并且沒收侵權產(chǎn)品及用于侵權的工具。因此，當權利人的權利受到侵害時，可以請求警官啟動這項程序，以保護自己的合法權益。

　　（四）申訴程序

　　印度民事訴訟法中，專門對于知識產(chǎn)權案件的處理，制定了申訴程序，并根據(jù)法律規(guī)定于2003年成立了印度知識產(chǎn)權申訴委員會。專利、商標及設計等案件的申訴由其負責受理。委員會由主席、副主席及中央政府指定的其他成員共同組成。委員會在欽奈、阿哈邁德巴德、新德里、孟買、加爾各答等五地設有申訴庭，每個申訴庭由一位法官和一位技術官員組成。對于知識產(chǎn)權案件的判決和其他處理結果，當事人可以向該專門委員會提起申訴，這是保護當事人權益的最后司法保障，具有非常重要的意義。

　　五、對中國的啟示

　　（一）平衡國際義務與國家利益

　　印度政府高瞻遠矚，順應新時代科技發(fā)展浪潮的要求，積極修改與完善本國相關知識產(chǎn)權法律，將本國的經(jīng)濟發(fā)展納入全球化的進程中去。但是，印度始終堅持在履行國際諾言的同時堅決維護國家利益。印度堅持不保護“小專利”，而是用較高的標準來對專利的創(chuàng)造性進行要求，這實際上是從更長遠的角度來維護國家利益。而且，印度對本國的傳統(tǒng)知識進行積極保護、主動出擊的方針，如果他國對印度的傳統(tǒng)知識進行不恰當?shù)膶＠麢嗍谟瑁《日畷δ切┻M行保護行動的NGO或個人給予資助，甚至會以政府的名義出面，利用無效宣告等制度要求對這種不恰當?shù)膶＠麢嗍谟柽M行撤銷。

　　（二）形成積極的行業(yè)環(huán)境

　　對印度的軟件企業(yè)而言，行業(yè)協(xié)會的約束是必須遵守的。印度軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟出臺了一系列打擊盜版的舉措，其中包括大力降低軟件的價格。軟件業(yè)員工的從業(yè)經(jīng)歷十分重要，在跳槽時，如果沒有原單位的服務介紹信，其就業(yè)聲譽會遭到普遍懷疑；如果有員工被列入企業(yè)的黑名單，那他將永遠不可能在軟件行業(yè)進行就業(yè)。

　　（三）強力推動專利的流轉(zhuǎn)

　　印度專利法早在1970年就已經(jīng)有了對權力人不充分實施專利的嚴格限制規(guī)定。任何人（包括已經(jīng)獲得專利許可的人）在專利權授予3年后均可向?qū)＠稚暾埥o予強制許可，只要其認為存在著以下兩種情形：其一，印度人民對于專利發(fā)明的合理需求沒有得到滿足；其二，公眾無法以合理價格獲得專利發(fā)明。在2002年修正案中，更是規(guī)定，即使“專利發(fā)明未在印度境內(nèi)實施”，如果發(fā)生國家危機或其他緊急狀況，或者作為限制競爭行為的救濟措施，也可以強制許可相關專利發(fā)明。總之，雖然印度的強制許可制度在TRIPs協(xié)議的壓力下做了諸多修改，但其仍然十分嚴格地限制不實施專利的行為，極大地限制了專利權的濫用行為。