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人力資本結構高級化、技術進步與地區經濟高質量發展

來源:期刊VIP網所屬分類:人力資源管理時間:瀏覽:

  內容提要:中國經濟高質量發展需要高級人力資本的支撐,人力資本結構的升級任重而道遠。本文采用空間杜賓模型對人力資本結構高級化、技術進步與經濟高質量發展之間的關系進行研究分析。結果表明:(1)采用ArcGIS軟件繪制的人力資本結構高級化與經濟高質量發展的空間分布呈現出顯著的空間集聚與非均衡特征,Moran指數顯示人力資本結構高級化與經濟高質量發展存在較強的時空相關性。(2)全局層面看,人力資本結構高級化與經濟高質量發展之間存在倒U型關系;技術進步抑制經濟高質量發展,但人力資本結構高級化有助于扭轉這一負向作用,繼而強化了技術進步的經濟增長效應。(3)分區層面看,人力資本結構高級化與技術進步對經濟高質量發展的空間溢出效應存在顯著地區異質性。其中,東部地區的溢出效應作用效果最佳,而東北地區表現出內卷化的溢出效應。

  關鍵詞:人力資本結構高級化;技術進步;經濟高質量發展;空間杜賓模型

人力資源管理論文

  作者:張紅霞

  一、引言

  改革開放40多年來,中國經濟憑借政策紅利和要素價格優勢獲得飛速發展。在此過程中,人力資本作為關鍵的生產要素,逐步經歷了由簡單勞動力向高級人力資本的內生轉化、升級,其中高等教育是最主要的驅動力。1949-2018年,中國高等教育毛入學率從026%增至481%,高校總本專科招生規模從31萬人增加到791萬人,高等教育人數占比由2000年的38%升至2018年的194%。考慮到中國人口基數大的現實,這一趨勢反映的不僅是高級人力資本比重的簡單增加,更暗含著未來中國勞動要素優勢從“人口紅利”向“人力資本紅利”轉變的可能。相對于發達國家的美國,其在2010年的高等教育人口比重便已達42%[1],可見在高層次人才方面,中國與發達國家之間仍存在較大差距,人力資本結構的升級任重道遠。黨的十八大、十九大報告先后強調,實施創新驅動倡議和促進區域協調發展對轉變經濟發展方式、助推中國經濟高質量發展至關重要,而這需要依托高級人力資本的支撐。因此,深入探討人力資本及其區域差異對地區經濟高質量發展的影響和作用機制,不僅有助于挖掘中國的勞動要素潛力,亦有助于廓清中國人力資本結構的區域分布特征,進而為建立新型人力資本優勢、推動中國經濟整體邁向高質量發展提供有益參考。

  在已有研究中,學者們主要從三種視角研究人力資本與經濟發展的關系。一是側重從教育程度、技能結構和投資形式等方面分類探究人力資本不同類型對經濟增長的作用效果,并得到人力資本的經濟增長效應將隨其結構升級而增強的一致認識[2-3]。二是基于人力資本分布結構的視角,通過教育方差、人力資本基尼系數等不同測度方法研究了人力資本分布結構存在非均衡的現象,發現此種現象對經濟增長往往具有不利影響[4-5]。三是部分學者將視角轉向探討中國經濟邁向高質量發展形勢下,人力資本在其中的作用,發現作為知識和技術依附載體的人力資本,其所具有的能動性能夠通過知識吸收、技術創新和成果轉化等方式大大提升全要素生產率和經濟發展質量,且人力資本層次越高,提升作用越明顯[6-7]。但以上研究大多側重對人力資本存量的考察,對人力資本結構的研究較少。因此,本文研究的重點在于:其一,人力資本結構的升級主要表現為人力資本的高級化[8],而人力資本結構高級化與經濟發展質量是否僅是單純的線性關系,其關系背后的作用機制又是什么?其二,技術進步和生產率的提升是推動經濟高質量發展的重要驅動力,而依托于人力資本高級化的技術進步是否存在經濟發展的溢出效應,對于區域差異顯著的中國各地區來說,這種溢出效應是否因區域差異特征而對地區經濟產生明顯的異質性影響。上述問題的進一步研究有益于揭示區域發展不協調的內在本質,并尋求人力資本角度的政策工具。

  本文可能的主要貢獻有:(1)通過構建人力資本結構高級化和經濟增長質量綜合指標,基于人力資本結構對經濟發展影響的作用機制,定量分析二者可能存在的非線性關系。(2)拓展性地運用空間杜賓模型,從區域視角研究人力資本對經濟發展的技術進步溢出效應,并深入探討人力資本結構的區域差異對地區經濟發展的空間溢出異質性效果。(3)對研究中關于地區經濟高質量發展非均衡性問題提出針對性的政策建議。

  二、理論分析與假說提出

  人力資本結構高級化有別于人力資本存量,作為勞動生產要素逐步演化的必然結果,其反映的是經濟轉向高質量發展時對要素升級的內在要求。改革開放以來的中國經濟高速增長,很大程度上得益于政策紅利所激發的人力資本存量所帶來的邊際生產率的提升作用。當這種邊際生產率逐漸降低甚至逼近負值時,傳統的要素驅動發展模式勢必通過轉型升級以獲得要素活力的重新煥發,而“高校擴招”成為推動人力資本結構升級的關鍵[9]。人力資本結構高級化擺脫了傳統勞動力在知識和技能等方面的束縛,對人才培養、技術創新和產業升級都提供了有力支撐。由于前期經濟高速增長積累的產業資本的經濟增長效應逐漸減弱,這對于勞動力市場的首要反應便是對高級人力資本的需求,勞動力市場的信號在引導高校畢業生群體向產業轉型升級的“人才需求地”流動的同時,對激勵適齡勞動力群體接受更高等的教育培養這一觀念也大大增強[10]。這種高級人力資本在就業效應的作用下,短期內將有助于勞動力市場的供需匹配,并推動企業在尋求創新發展之路上形成“人盡其才,物盡其用”的良性循環,進而提高企業全要素生產率,促進經濟的高質量發展[11]。從長期來看,信息不對稱的存在對市場有效引導高端人才的流動可能產生不利影響,在勞動力市場尚未發出需求側趨于飽和的信號時,高端人才的就業選擇往往具有跟隨模仿傾向,依然選擇向產業亟須轉型升級的區域流動,從而導致人才錯配的局面。進一步地,人才錯配在虹吸效應的作用下造成人力資本的供需錯配,在地區經濟發展方面表現為經濟發展水平高的地區對經濟發展水平低的地區的人才“掠奪”,這對原本經濟發展優勢就弱的地區來說,人才流失對本地經濟發展的抑制效應往往高于人才吸引的促進效應,從而使本地培養的高級人才淪為“別人的嫁衣”(例如東北地區人才外流,國內人才流向海外等),由此便加劇了區域經濟發展不協調的嚴峻形勢,對整體的經濟高質量發展帶來負面影響。基于此,本文提出以下假說。

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