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摘要:要使檔案工作有新的進(jìn)展和突破。就要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī).加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,沖破原有的思路、模式.形成一整套新的檔案思想、檔案觀念.才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展.并為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1 人事檔案現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 對(duì)檔案的重視程度不夠
長(zhǎng)期以來.相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū).認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作,不是單位的主要工作.不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”.不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了 這表明一些人對(duì)檔案工作缺乏了解.忽視檔案工作.這種輕視檔案工作的思想已無法適應(yīng)目前的管理需求。
1.2 人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密.重視不夠
檔案管理人員大多不是專職的.所以在離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí).移交檔案、手續(xù)不按程序辦理.該檢查的不檢查,該清理的不清理.該簽字的不簽字,導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為.檔案交接只是一串鑰匙的問題.使得人事檔案交接工作前后脫節(jié).出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
1.3 管理力量薄弱.管理水平不高.管理手段落后
大部分工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn).對(duì)檔案的重要性、管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識(shí)淡薄 而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職.對(duì)檔案工作精力投入不足 一些歸檔的材料還不夠真實(shí)準(zhǔn)確.歸檔材料未能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到補(bǔ)充.使存檔的材料不能真實(shí)地反映本人現(xiàn)實(shí)情況.導(dǎo)致人事檔案的不完整。
1.4 檔案管理人員對(duì)檔案的重要性宣傳不到位
一是檔案管理人員對(duì)人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳.使得本人和檔案管理人員對(duì)檔案中缺少的材料不能及時(shí)補(bǔ)充、完善、更新:二是人事檔案管理基本上是兼管.屬于非專業(yè)人員管理 由于受專業(yè)和時(shí)間限制.檔案管理人員也不能及時(shí)地掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)。
1.5 檔案管理人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足
有人認(rèn)為只要有一份好工作就行了.檔案可有可無 對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度.有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚.甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位,而由本人保管:有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時(shí)交檔案管理人員存檔 這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。
1.6 人事檔案管理手段落后
在檔案管理手段上.沒有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件.查閱人事檔案信息仍采用手工查找 檔案的存儲(chǔ)依舊使用古老的鐵皮柜.占地面積大.使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
2 人事檔案管理對(duì)策及思考
人事檔案是對(duì)個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際等內(nèi)容的真實(shí)記載和反映,所以.只有加強(qiáng)人事檔案的管理.充分發(fā)揮其利用價(jià)值。才能更好地為黨組織、人事部門提供工作參考。針對(duì)以上存在的問題。就人事檔案管理工作提出以下幾點(diǎn)思考及對(duì)策。
2.1 嚴(yán)格按程序交接
人事檔案交接是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作,應(yīng)按程序辦理。檔案交接手續(xù)包括:一是對(duì)所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理:二是對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還:三是對(duì)未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時(shí)歸檔: 四是按檔案移交要求進(jìn)行移交.并在交接手續(xù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)、頁數(shù)等,還應(yīng)在移交文件上簽字蓋章.要做到對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。
2.2 強(qiáng)化檔案管理意識(shí).嚴(yán)格檔案管理程序
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí).完善檔案管理硬件設(shè)備.增加檔案庫房.購(gòu)買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件.建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng) 檔案管理是人事管理工作的重要環(huán)節(jié).與工資福利、職稱評(píng)聘等個(gè)人利益相關(guān).因此應(yīng)提高檔案管理人員綜合素質(zhì).提高工作主動(dòng)性.從根本上確保人事檔案材料準(zhǔn)確完備、及時(shí)歸檔。此外,還應(yīng)建立健全檔案管理制度.努力做到檔案收集齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠。
2. 3 健全檔案管理制度
建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際.以適應(yīng)單位檔案管理的需要:第二,簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用:第三。堅(jiān)持制度約束的雙向性 既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工 領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行.而職丁是單位的主要構(gòu)成群體.是制度的主要約束對(duì)象和執(zhí)行者:第四.堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門.又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門.在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性
2.4 建章立制。有章可循。規(guī)范操作
積極主動(dòng)做好檔案收集工作.做到制度上墻.操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿.職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿,職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿。檔案材料移交表等。對(duì)由于歷史原因,確實(shí)收集不到的檔案材料.要查明原因,登記說明.為以后的查找工作提供方便 所以在收集檔案資料時(shí)要做到15勤、手勤、腳勤,及時(shí)追補(bǔ)和補(bǔ)充新的資料.真正起到人事檔案的依據(jù)作用。
2.5 積極做好宣傳工作.加強(qiáng)檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感
積極做好宣傳工作.對(duì)收集的材料要認(rèn)真核實(shí).把真實(shí)可靠的材料收人人事檔案.把好質(zhì)量關(guān)。在檔案鑒別過程中.檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、確保檔案真實(shí)完整,充分認(rèn)識(shí)到職工人事檔案管理工作在人才資源開發(fā)中的重要性.不斷改進(jìn)工作方式、工作方法.創(chuàng)新工作模式.提高工作效率.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在鑒別過程中.能明辨是非,堅(jiān)決把那些虛假的資料拒之門外.維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、可靠性、完整性。
2.6 提高人民群眾對(duì)檔案材料重要性的認(rèn)識(shí)
一是加大宣傳力度.提高對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)識(shí).做好咨詢服務(wù)工作.利用多種渠道向群眾宣傳有關(guān)人事檔案的管理知識(shí).使其認(rèn)識(shí)到,人事檔案并不是可有可無的.它對(duì)本人今后工作有著重要的影響;二是加強(qiáng)對(duì)人事檔案的規(guī)范化管理,做到檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范:三是加強(qiáng)收集工作.完善檔案內(nèi)容.及時(shí)補(bǔ)充檔案缺失材料.提高檔案的利用價(jià)值。
2.7 加快檔案信息化進(jìn)程.提高工作效率
如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行信息存儲(chǔ)、檢索,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理.已經(jīng)成為人事檔案管理工作的重要課題 這就要求盡快建立人事檔案數(shù)據(jù)庫.使人事檔案的管理實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化 同時(shí).在規(guī)定相應(yīng)使用權(quán)限的情況下,部分信息對(duì)部門和個(gè)人開放.建立公開、透明的人事檔案管理機(jī)制。如此,不僅能使大家增強(qiáng)檔案意識(shí)、增加人事檔案管理工作的透明度,還為單位發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才奠定了信息基礎(chǔ)。