摘要：在市政公用事業的發展中，務實、科學、有效的內部監管是保證各項業務規范發展的關鍵，也是有效防范各種風險的保障。對此，市政公用事業必須認識到自身內部監管機制存在的問題，探索有利于自身發展的內部監管路徑，用監管促進整體業務能力的提升。

　　關鍵詞：市政公用事業;監督;路徑

　　引言

　　市政公共服務機構是依法提供公共服務的機構、社會事務管理人員和主要公共行政人員，它們代表政黨和政府履行其職責，擁有大量公共社會資源，在分配資源和資金時容易受到欺詐打擊腐敗和建立一個誠實、有效和人民滿意的服務政府是我黨全面管理黨的基本要求。體制建設是打擊腐敗根源的一個重要和可持續的手段。市政公共服務的內部控制應結合業務和流程，確定關鍵控制點，查明和分析風險，結合不兼容的崗位分離控制、授權和批準控制、界面管理控制、流程控制、信息系統控制等方法。，并把權力放在系統的籠子里形成一個登陸機制不能腐敗，不能腐敗，不易腐敗。

　　1市政公用事業單位內控監督的重要性

　　1.1建立內部控制制度有利于促進企業業務活動的可持續發展。

　　作為一個沒有盈利目標的機構，公司擁有提供公共服務的所有權。為公共服務和基礎設施提供資金很重要，活動種類很多，社會關注度很高，內部控制得到加強，企業的業務活動可以得到有效監管，經濟活動可以更加符合法律要求，并且

　　1.2內部控制制度的建設是企業改革和發展的重要組成部分

　　改革是企業當前的發展目標，也是企業內部管理的重要時期。作為聯合國改革的一部分，內部控制是內部治理的一個重要組成部分，是內部管理和控制的一個重要結構，也是一個重要的風險預防、預警和控制機制。有效實施內部控制制度建設可以立足于機構管理，增強改革發展勢頭，確保企業內部有序發展，提供良好的內部環境。因此，不斷推進內部控制制度建設是促進和發展企業改革的重要保障，能夠通過深化管理制度建設和改變管理模式，形成更加規范和制度化的管理制度，符合企業改革的發展需要。

　　2市政公用事業單位監督控制存在的問題

　　2.1內控執行力不足

　　在內部控制管理過程中，該股必須建立一個強有力的內部控制管理系統。但是，在對實際情況進行分析時，當企業實行內部控制管理時，內部控制制度的實施是不夠的。預算管理未能彌合現實與預算之間的差距。此外，各組織單位預算評估管理機制不足，可能影響內部控制的實施，不能作為今后業務決定的依據。

　　2.2事業單位內控監督工作不到位

　　在事業單位內控管理方面，審計監督屬于核心所在.在內控制度建設中，應充分意識到該項工作的意義與價值。審計監督的關鍵在于各項任務落實情況的監督與引導，因此應將其建立在科學完善的工作體系之上。但當前許多單位受客觀條件影響，導致審計監督工作混亂，各項措施推進落實成效不顯著。此外，因審計監督不到位導致崗位職責不清，以公謀私等違規行為時有發生，對單位健康發展造成極大不良影響。

　　3市政公用事業單位加強監督控制的對策

　　3.1提高事業單位內控監督水平

　　內部控制若要有效運作，就必須設計良好，以減少設計缺陷并填補執行方面的空白。加強監督不僅有助于提高內部控制的質量，而且有助于迅速填補執行該股內部控制方面的空白，并維持該股的長期健康和發展。還需要在該股內設立一個內部控制指導小組，由會計和審計等有關部門負責人領導，以加強對有形/無形資產的控制和管理，并防止從業人員利用其職位為挪用公款、腐敗等提供便利。與此同時，必須建立一個業績評估和評價制度，以評估內部控制的實施效果，并編寫內部控制自我評價報告;條件允許的單位也可以與第三方單位合作，對單位內部控制的執行情況進行特別審計，從詳細情況開始，仔細檢查內部控制的缺陷和不足之處，并收集補救措施。審計、財務等組成部分。它們還應定期設立審計小組，對內部會計記錄進行具體審計，以確保會計信息的可靠性。由于采取了上述一系列措施，該股的內部控制水平總體上有所提高，并保持了穩定和可持續的運作。

　　3.2健全內部控制制度

　　第一是提高認識，為各組織單位的內部控制創造良好氣氛。隨著經濟和社會發展進入一個新的發展階段，對行政事務的內部控制也發生了變化，要求提高認識。行政事務主管必須首先充分認識到加強內部控制的重要性，并通過提供必要的人力和財政資源，直接參與內部控制的建立，以確保內部控制的有效運作和內部控制的有效實施;行政部門必須將內部控制納入日常管理，以創造有利于實施這些控制的環境，并使所有部門的管理人員能夠在知情的情況下實施這些控制;各組織單位有義務建立內部監督職能，明確界定作用和責任，建立一個強有力的內部控制制度，并按照準則認真執行該制度，以確保對每一個業務和業務進程進行全面監督，從決策到執行和反執行二是完善制度，完善內部控制措施。在內部控制建設中，各組織單位必須及時滿足經濟和社會發展變化的要求，及時調整內部控制制度的標準，例如積極促進內部控制信息建設，以適應互聯網時代的經濟和社會發展特點。

　　3.3健全事業單位內控管理體系

　　為了保證企業各部門的穩步發展，提高內部管理水平，內部控制管理體系必須健全。它主要包括以下內容：第一，不兼容的職業隔離制度。決策、執行和監測三種不同的管理模式是在該股內實施的，定期輪換以避免腐敗。第二，預算控制。該股在年初編制預算，完善預算，并以采購為例，密切監測與籌資有關的所有經濟活動，在沒有采購預算的情況下禁止采購。第三，核定的核準控制。各級內部管理人員不得超越其權力和責任，每個基金的支出都必須記錄并說明理由;一些重要的資金撥付行動應由高級管理層在集體討論后決定，一個字也不許說。

　　3.4提高內控監督管理力度，完善考核機制

　　建立健全的企業單位監督制度可以確保企業單位內部控制的有效性。在加強監督管理的同時，必須更好地了解內部審計的重要作用，并優化各組織單位內部審計機構的層次結構。通過改進各組織單位的審計機制以及定期監測和審計內部控制制度、資金管理和資金使用情況，確保了內部審計的權威和獨立性。在此基礎上完善評價機制，逐步合理規范企業資金，以預算編制為核心內容，實行日常管理活動的監督管理。對于未列入預算的部門，必須明確規定使用資金的授權，并合理分配資金的使用。為了提高聯檢組內部監督的效力，需要定期進行評價和分析，編寫準確的評價報告，查明問題并提供更明確的指導。此外，必須利用有效的外部監督與審計和紀律監督部門合作，以解決內部控制的薄弱環節，并確保這些部門活動的合法性。

　　結束語

　　綜上所述，從市政公用事業單位內控監督制度建設實際情況來看，其中存在諸多困難，如事業單位內部管理體系不完善、事業單位內控制度設計缺乏科學性、事業單位內控監督工作不到位等，這些困難的出現原因是綜合性的，無論是環境、內部能力都有著不同程度的影響。因此，仍需事業單位增強內部綜合實力，集中力量解決困難，立足于強管理、防風險、促發展，突出工作重點，加大監督力度，及時防弊糾錯，為內控制度的建設與執行提供一個穩定的環境，以實際全面落實依法治國理念。

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