摘要：如何進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)建設(shè)水平，解決人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，如何加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)迫切解決的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。文章以廣西柳州市柳北區(qū)為例，就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化;存在問(wèn)題;措施

　　公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年1月，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)從理論學(xué)習(xí)、政策完善、制度創(chuàng)新到實(shí)踐探索都取得了顯著成績(jī)，如何進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)建設(shè)水平，解決人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，如何加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是一個(gè)迫切解決的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

　　一、主要做法及成效

　　(一)以政府主導(dǎo)作用為前提，營(yíng)造公共文化服務(wù)發(fā)展良好環(huán)境。

　　一是強(qiáng)化文化建設(shè)組織保障。實(shí)施“城鄉(xiāng)藝術(shù)教育惠民工程”，開(kāi)展“一人一藝”大培訓(xùn)大教育工作。以區(qū)文化館和圖書(shū)館為中心、鎮(zhèn)(街道)綜合文化站為分館、行政村(社區(qū))公共服務(wù)中心為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的總分館制，提高公共文化資源利用率。每年舉辦各類培訓(xùn)和公益講座60次以上，鎮(zhèn)(街道)綜合文化站每年舉辦藝術(shù)培訓(xùn)(公益講座)20次以上，村(社區(qū))每年舉辦藝術(shù)培訓(xùn)(公益講座)4次以上，實(shí)現(xiàn)全區(qū)每年參與藝術(shù)培訓(xùn)和公益講座3萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

　　二是創(chuàng)新基層公共文化管理機(jī)制。通過(guò)政府公共文化產(chǎn)品采購(gòu)、公共文化服務(wù)外包、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與等形式，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)參與”的公共文化發(fā)展供給新模式，柳北區(qū)于2016年建立“中心+”服務(wù)體系，注重對(duì)“中心+”體系的文化資源、人才資源和場(chǎng)地資源的全面整合和拓展，在城區(qū)中率先成立“五大協(xié)會(huì)”。近3年多來(lái)，“五大協(xié)會(huì)”積極參與我區(qū)公共文化服務(wù)，利用了“中心+”體系的資源，共同參與基層文化的管理和服務(wù)，選送節(jié)目參加全區(qū)基層群眾文藝會(huì)演、主辦“一會(huì)一節(jié)”、舉辦“書(shū)畫(huà)進(jìn)校園”、開(kāi)展“送春聯(lián)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“一人一藝”大培訓(xùn)大教育、參加“龍城金秋”文藝會(huì)演、“劉三姐大舞臺(tái)周周演”等，形成多元聯(lián)動(dòng)格局，人才資源得到充分利用，服務(wù)質(zhì)量和效能得到大幅提升。

　　三是加大財(cái)政資金投入力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)加大資金投入、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給等扶持手段，加速貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。如在2018年村服中心建設(shè)項(xiàng)目中，共投入200萬(wàn)元(其中上級(jí)下?lián)苜Y金50萬(wàn)元，城區(qū)整合資金150萬(wàn))為2個(gè)貧困村(古城村和新維村，留休村已于2015年建設(shè))按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外，增加為古城村和新維村采購(gòu)了公共數(shù)字文化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及桌椅、書(shū)架、音響等基本業(yè)務(wù)設(shè)備。同時(shí)，還為3個(gè)貧困村招募“三區(qū)”人才志愿者，開(kāi)展文藝培訓(xùn)，指導(dǎo)和組織群眾開(kāi)展文化活動(dòng)。

　　(二)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為一體，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　一是逐步健全城鄉(xiāng)公共文化體系。健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門(mén)協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立由區(qū)文體廣旅局牽頭、區(qū)有關(guān)部門(mén)參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)工作。

　　二是保障特殊群體享有均等服務(wù)。積極開(kāi)展面向老年人、未成年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、演展和科技普及活動(dòng)。以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和企業(yè)為實(shí)施主體，舉辦農(nóng)民工文藝晚會(huì)專場(chǎng)，滿足他們的基本文化需求。針對(duì)老年人開(kāi)展春季和秋季免費(fèi)培訓(xùn)，針對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展暑期免費(fèi)培訓(xùn)，涉及舞蹈、書(shū)畫(huà)、攝影、朗誦、體育和地方戲等項(xiàng)目，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，形式多樣。并向農(nóng)村貧困戶贈(zèng)送衛(wèi)星直播接收設(shè)備。

　　(三)以群眾文化需求為導(dǎo)向，打造提升公共文化服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)。

　　一是打造“和諧文化在基層”系列惠民工程。廣泛開(kāi)展節(jié)日紀(jì)念日、政策法規(guī)、公共圖書(shū)、校園文化、企業(yè)文化、重點(diǎn)群體、文化館(站)、博物館和美術(shù)館等8個(gè)主題基層文化惠民服務(wù)活動(dòng)，形成了社區(qū)活動(dòng)周周辦、鎮(zhèn)(街道)活動(dòng)月月演的氛圍。每年共開(kāi)展文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)展等各項(xiàng)活動(dòng)120多場(chǎng)。

　　二是打造業(yè)余文藝隊(duì)伍扶持工程。制定業(yè)余文藝隊(duì)演出考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，明確扶持經(jīng)費(fèi)等次，及時(shí)發(fā)放扶持經(jīng)費(fèi)。每年我區(qū)160多支業(yè)余文藝隊(duì)2000余人為轄區(qū)群眾演出900余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍數(shù)量明顯增多、演出質(zhì)量明顯提高、演出場(chǎng)次明顯增加的目標(biāo)。

　　三是打造文體設(shè)施惠民工程。完成總面積約1700平方米的柳北文化藝術(shù)中心建設(shè)，內(nèi)設(shè)9間活動(dòng)室，可同時(shí)容納近300人活動(dòng);累計(jì)建成32個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心(因黃村村、白沙村、雅蓮村等3個(gè)行政村涉及城中村改造或城市規(guī)劃范圍，按自治區(qū)要求不列入建設(shè)項(xiàng)目)，社區(qū)文化活動(dòng)中心63個(gè)。2018年分兩批為61個(gè)村、社區(qū)文化活動(dòng)室進(jìn)行配套建設(shè)，投入資金約270多萬(wàn)元。整合我區(qū)預(yù)算資金先后采購(gòu)兩批圖書(shū)共計(jì)13080冊(cè)，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)圖書(shū)館館藏3萬(wàn)冊(cè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。為每個(gè)村、社區(qū)發(fā)放便攜式音箱，方便文藝隊(duì)開(kāi)展各類文體表演活動(dòng)。

　　(四)以品牌文化活動(dòng)為抓手，不斷豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容載體。

　　一是連續(xù)舉辦“北雀歡歌”文化藝術(shù)節(jié)。每?jī)赡昱e辦一屆，今年已是第九屆。每一屆根據(jù)時(shí)代發(fā)展制定不同的主題，根據(jù)群眾需求設(shè)置不同的比賽板塊，一屆比一屆有特色，一屆比一屆有突破，掀起了全民參與的熱潮，受到了轄區(qū)群眾的高度認(rèn)可和贊揚(yáng)，各項(xiàng)活動(dòng)在市級(jí)以上多家新聞媒體上進(jìn)行了報(bào)道。

　　二是深入開(kāi)展基層“八小文化”活動(dòng)。為進(jìn)一步建立健全我區(qū)公共文化惠民服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)公共文化惠民服務(wù)工作常態(tài)化、制度化，每年制定下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展基層“八小文化”活動(dòng)的通知》，在各村(社區(qū))組織開(kāi)展小舞臺(tái)、小講臺(tái)、小展臺(tái)、小輔導(dǎo)、小公益、小閱讀、小板報(bào)、小競(jìng)賽等基層“八小文化”活動(dòng)。全年開(kāi)展各類活動(dòng)100多次，打通轄區(qū)群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化參與感、獲得感和認(rèn)同感。

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