檔案工作走向現代化離不開檔案信息化支撐和引領，檔案信息化已成為實現檔案工作轉型升級的重要途徑，是一項具有全局性、倡議性的工作。江蘇省在實現檔案工作現代化過程中，如何抓住檔案信息化加快發展的黃金期，筆者結合實際工作，談幾點思考。

　　一、江蘇省檔案信息化發展現狀

　　1.檔案信息化工作穩步推進。江蘇省委、省政府高度重視檔案信息化建設，積極推動檔案工作融入經濟社會發展大局，為江蘇省檔案工作走在全國前列創造條件。2016年，將“推進數字檔案館建設”納入《江蘇省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。2017年，《關于貫徹落實<國家信息化發展倡議綱要>的實施意見》把“建設數字檔案館、數字檔案室一體化綜合管理工程”作為一項重要內容。同年3月，全省檔案信息化建設推進會在常州召開，明確了“十三五”期間全省檔案信息化建設的目標、任務與實現措施。同時，“啟動省數字檔案館建設項目，推動省級機關和市縣檔案信息化建設”“全面實施省數字檔案館建設”分別被列入省政府2017、2018年度十大主要任務百項重點工作。

　　2.檔案信息化建設初見成效。江蘇省各級檔案部門認真貫徹國家、省有關方針政策，堅持將檔案信息化建設擺在檔案事業發展的重要位置，加強組織領導，采取有效措施，大力推進檔案信息化建設。目前，全省檔案信息化標準規范體系初步形成，檔案數字信息資源建設總體進展順利，檔案利用開發和共享開放的程度不斷提高，初步實現了檔案管理以實體為重心向以信息為重心轉變。2018年，國家檔案局在江蘇省召開全國數字檔案室建設推進會，推廣江蘇省的做法和經驗。截至2019年底，江蘇省擁有國家示范數字檔案館4家，國家級數字檔案館6家，國家示范數字檔案室3家。南京市建鄴區檔案館成為全國唯一的“雙示范”數字檔案館。

　　3.檔案信息化建設存在的薄弱環節。江蘇省檔案信息化建設成效明顯，但總體來說與江蘇經濟文化大省的地位、與“全國領先、全面領先”目標、與各行各業不斷加速發展的信息化進程還不相適應。主要原因有：一是認識不到位，部分地區存在對檔案信息化建設理解不準確、制度不健全、管理不到位、上下不聯動等情況;二是區域發展不平衡，財政經費保障不足，蘇南地區投入較大，蘇中地區好于蘇北地區，“南強北弱”特征明顯;三是專業力量不足，人才匱乏現象較為常見，制約了檔案事業的發展。

　　二、檔案信息化建設認識誤區

　　近年來，全省檔案部門高度重視檔案信息化工作，落實新發展理念，積極創新轉型。但在實踐過程中，筆者發現，一些部門和單位對檔案信息化建設理解片面，局限于三個“一”，即“一掃了之”“一包了之”“一評了之”，不可避免地走了一些彎路。

　　1.檔案資源一掃了之。一些單位和人員認為檔案信息化就是數字化，將館(室)藏檔案全部數字化，檔案信息化建設就完成了。由于沒有真正理解檔案信息化建設的內涵，還常常錯誤地認為本單位是“數字化檔案室”“數字化檔案館”。實際上，從國家層面到江蘇省的相關文件，尚無“數字化檔案室”“數字化檔案館”說法，準確的說法應該是“數字檔案室”“數字檔案館”。因此，我們必須要明確檔案信息化不等同于檔案數字化，兩者為包含關系，檔案數字化是檔案信息化建設中的基礎性工作之一。檔案信息化建設是一項復雜的系統工程，包含基礎設施建設、應用系統建設、信息資源建設、制度規范建設、安全保障體系建設等，各部門和單位要結合當地實際進行統籌規劃，有計劃、有步驟、有重點地分步實施。

　　2.檔案信息化工作一包了之。檔案信息化建設中，同樣還存在將全部建設任務交給中標單位，當甩手掌柜的現象，也就是我們說的“一包了之”。而這樣做存在較大風險。企業只是對技術擅長，并不懂檔案業務，沒有檔案人員主導從實際出發，提出需求、把關方案、監管建設，建設成果和預期的往往會大相徑庭。檔案信息化建設如果全部依賴公司，檔案事業發展的命脈就會掌握在他人手中，往往有需求時企業可能無法及時響應，或是提出一些不合理的要求。甚至有些企業面臨倒閉風險，那本單位的檔案工作就可能會癱瘓，嚴重影響檔案事業的發展。同時，我們還需認識到檔案信息化建設是由多方面內容組成的，尤其是檔案資源建設，它是檔案信息化建設核心，也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志，而這些都非企業能做到的。因此，檔案信息化建設應該以建設單位為主，企業只是提供技術支撐。

　　3.數字檔案館(室)一評了之。2012年，江蘇省檔案局開展數字檔案館(室)等級評估。2014年，國家檔案局開展數字檔案館系統測試。2016年，國家檔案局開展數字檔案室建設評價。這些測評為檔案信息化建設指引了方向，使數字檔案館(室)的建設更科學、安全和高效。但在實際操作中，一些單位與測評的宗旨相悖，為評而評，不可避免地出現了一些敷衍了事、應付任務的現象。例如：臨時制定甚至直接抄襲一些制度，實際上并沒有真正執行;臨時借用其他單位基礎設施;對一些質量不過關的數據想辦法規避;需要日志、效果評價和點擊量的，安排專人臨時突擊。測評通過后，被測評單位覺得大功告成，可以松口氣了，檔案信息化建設也就步伐緩慢甚至止步不前。由于走入“一評了之”的誤區，建設目的不明確，檔案信息化建設效果往往大打折扣，不能很好地推動檔案事業發展。檔案信息化建設是一個長期的過程，一方面要很好地維護檔案信息化建設成果，使其發揮應有的價值。另一方面，信息技術不斷進步和發展，人民的需求也在不斷變化，檔案信息化建設需要不斷跟進。

　　三、如何推動新時期檔案信息化工作

　　目前，江蘇省檔案信息化建設正面臨國際層面的迅猛發展和國內你追我趕的緊迫局面，我們要保持清醒的頭腦，總結經驗、吸取教訓，重新認識檔案信息化工作，切實加快信息化和檔案工作的融合，推動檔案事業高質量發展。筆者認為應重視以下三方面。

　　1.重新認識檔案信息化建設。隨著時代的發展，信息技術的不斷更新，檔案管理對象從紙質檔案向電子檔案轉變，管理方式從手工管理向信息化管理轉變，管理內容從實體管理向內容管理轉變，利用方式從來館查閱向網絡利用轉變[1]。我們要適應轉變，與時俱進、順勢而為，創新管理模式，助力檔案工作轉型升級。

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