〔摘要〕陳云在中國革命和社會主義建設過程中，始終高度關注節(jié)約問題，提出了一系列節(jié)約主張，形成了豐富的節(jié)約思想。陳云節(jié)約思想集中體現(xiàn)在經(jīng)濟建設、黨風廉政建設和資源節(jié)約利用三個層面：開源節(jié)流，多收少付，節(jié)約與增產(chǎn)相結合;反對貪污浪費，推進黨風廉政建設;合理利用水、土地、森林等自然資源。陳云節(jié)約思想是我們黨和國家制定節(jié)約政策的重要依據(jù)，在社會主義建設事業(yè)中發(fā)揮了重要指導作用，對實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標仍具有借鑒和指導意義。

　　〔關鍵詞〕陳云;節(jié)約;浪費;廉政

　　黨的十八大以來，習近平同志高度重視節(jié)約問題，多次表達了厲行節(jié)約對黨和國家發(fā)展的重大意義，強調不論我們國家發(fā)展到什么水平、人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風永遠不能丟。作為中國社會主義經(jīng)濟建設的開創(chuàng)者和奠基人之一，陳云一直把節(jié)約作為關注的重點。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設時期，陳云圍繞節(jié)約問題進行了較詳盡的論述，形成了一系列深刻的理論洞見。其中所蘊涵的許多觀點和主張，成為我們黨和國家制定節(jié)約政策的重要依據(jù)，為妥善解決新中國成立以來的許多歷史遺留問題和新出現(xiàn)的問題，成功開創(chuàng)中國特色社會主義發(fā)展的新時期，作出了重大貢獻。目前，學術界關于陳云的相關研究，其廣度和深度呈不斷拓展之勢。在繼續(xù)加強對陳云綜合平衡論、對外開放思想、經(jīng)濟體制改革思想、黨建思想、民生思想、哲學思想、家風治理思想研究的同時，進一步加強了對陳云穩(wěn)中求進思想、核心意識、維護國家安全反對敵對勢力的倡議思想、環(huán)境保護思想、會風建設思想以及黨史國史研究工作思想等方面的研究，研究視角得到一定突破。但陳云節(jié)約思想這一研究專題仍比較薄弱，直接相關的兩篇文章僅做了簡要概述①，其它相關文章也多從個別側面論及②。本文通過梳理陳云文選、文集、年譜以及報刊、資料匯編等史料，探討陳云節(jié)約理念及其當代啟示，以期彌補陳云節(jié)約思想研究中的短板，為加快推動節(jié)約型社會構建和黨風廉政建設，提供借鑒和啟示。

　　一、陳云節(jié)約思想的基本內涵

　　在中國革命和社會主義建設過程中，陳云在不同的國情背景下提出了一系列的節(jié)約主張和觀點。他的節(jié)約思想內涵豐富，既體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，又涵蓋了政治和生態(tài)層面。

　　(一)節(jié)約是進行社會主義建設的基本方法，要開源節(jié)流，反對浪費

　　與中國傳統(tǒng)道德消費倫理層面的節(jié)儉內涵不同，現(xiàn)代節(jié)約具有重要的經(jīng)濟價值，關系著國家現(xiàn)代化建設的順利進行。陳云的經(jīng)濟節(jié)約思想顯著地體現(xiàn)了這一點，厲行節(jié)約是其財經(jīng)工作中始終堅持的一個重要方針。

　　1.多收少付，開源節(jié)流

　　早在新民主主義革命時期主持邊區(qū)財經(jīng)工作時，陳云就提出要多收少付，開源節(jié)流。1944年陳云在出席中共中央西北局高干會時提出“三年方針一切節(jié)省”的節(jié)約原則。他指出：財經(jīng)部門要首先講節(jié)約，“批錢用錢時還要緊一點，有些錢是必不可少的就用，不需要用的就節(jié)省”③，不能有“大少爺?shù)膽B(tài)度”④;要視公物為己物，“將公家的東西當作自己的看待”⑤;要變消費為生產(chǎn)，讓消費部門吃閑飯的人抽去生產(chǎn)部門搞生產(chǎn);反對鋪張裝洋，“應該節(jié)省一點，用在反攻的準備上”⑥;要少請客，不送禮，等等。1945年他在《怎樣做好財政工作》的講話中進一步闡述了其財政節(jié)約思想，提出財政工作的方針是：生產(chǎn)第一，分配第二;收入第一，支出第二。一方面要重視擴大財源，另一方面也要注意節(jié)省開支，合理利用。他還強調，做好財政工作要本著“既要解決問題，而又不浪費”⑦的原則。陳云還從邊區(qū)實際情況出發(fā)，具體指出財政支付需要注意的幾點：一是保證糧食不缺，伙食費不缺;二是被服布必須節(jié)省，要重冬輕夏，收舊省新;三是停止建筑和裝滿，保證辦公和文化娛樂;四是協(xié)助公私生產(chǎn)，但要注意防止浪費，投資不超過原資本的三分之一;五是平常要保證經(jīng)費開支，特殊情況下必須首先保證衣食;六是要長期打算。①陳云的財政節(jié)約方針，使陜甘寧邊區(qū)的財政收支基本達到平衡，邊區(qū)實現(xiàn)自力更生成為可能。

　　2.基本建設投資杜絕浪費，但要保證工程質量

　　基本建設中的浪費問題是陳云關注的重點。“大量浪費的現(xiàn)象主要是在基本建設方面。”②為此，他提出削減經(jīng)濟建設投資的節(jié)約方針。陳云認為，基本建設必須遵循量力而行和先吃飯后建設這兩條基本原則，建設規(guī)模的大小必須和國家的財力物力相適應，這就是“量力而行”，要有多少錢辦多少事，決不能超越財力去辦那些不應當辦的事;財力物力的安排要先保證生產(chǎn)和必需的消費，然后再安排建設，這就是“先吃飯后建設”，實際上是追求基本建設規(guī)模和財力物力之間的平衡，這一觀點后來演變成“一要吃飯，二要建設”③的重要經(jīng)濟思想。1950年陳云在第二次全國財政會議上指出，“經(jīng)濟建設的投資，要規(guī)定這樣一條原則：對直接與戰(zhàn)爭有關的軍工投資，對財政收入直接有幫助的投資，對穩(wěn)定市場有密切關系的投資，這三者應該予以滿足。”④“文教衛(wèi)生、公用事業(yè)以及軍政經(jīng)常費用，也應大大減縮。”⑤1952年陳云、李富春等在致毛澤東的報告中再次指出：“我們建設新型工廠沒有經(jīng)驗，而過去的基本建設中已有很大浪費。今后各級工業(yè)交通部門建設新廠，都必須切實審查設計，絕不可草率從事。中財委黨組決定，凡屬舉辦價值五十億元人民幣以上的新工廠，均需呈報中央。”⑥

　　對于建設中的浪費問題，當時有些人認為是“小事情”。陳云對這種錯誤觀點進行了批評。他說：“任何一項小的浪費，如果不加糾正，推算到全國，一年、五年、十年、二十年，那就沒有一項不是巨大的浪費。我們只有這樣去觀察‘小事情’，才不致熟視無睹地繼續(xù)浪費，才知道糾正這種‘小事情’是大有必要、需要立即動手的。”⑦陳云反對在基本建設中片面追求節(jié)約而不顧工程質量的錯誤做法。1958年“大躍進”開始后，基本建設工作中出現(xiàn)了只顧數(shù)量不顧質量、表面節(jié)約實際浪費的傾向。為此，陳云專門主持召開全國基本建設工程質量杭州現(xiàn)場會議，強調基本建設中不適當?shù)墓?jié)約和因陋就簡現(xiàn)象必須予以糾正。12月31日，陳云在給鄧小平的信中指出：“目前在基本建設中，總的趨向是不適當?shù)仄鎻娬{節(jié)約，只圖數(shù)量，不顧質量。”①中共中央隨后批轉了陳云在杭州現(xiàn)場會上的兩個講話紀要，并在通知中指出：“兩個文件很重要，解決了目前基本建設中急需解決的問題。”

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