公共管理問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家都要面臨的問(wèn)題，合理的公共管理有助于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。小編整理了兩篇關(guān)于公共管理學(xué)的具體實(shí)施方向論文，以便于您學(xué)習(xí)和參考。

　　關(guān)于公共管理學(xué)論文篇一：淺究西方公共治理前沿理論的本土化

　　公共治理是由開(kāi)放的公共管理與廣泛的公眾參與二者整合而成的公域之治模式，具有治理主體多元化、治理依據(jù)多樣化、治理方式多樣化等典型特征。

　　后來(lái)，經(jīng)過(guò)學(xué)者們的不斷努力，這門(mén)產(chǎn)生于歐洲而被美國(guó)本土化的新型學(xué)科在20世紀(jì)初期得以創(chuàng)建。在這門(mén)學(xué)科創(chuàng)建之時(shí)，也正是西方國(guó)家工業(yè)革命完成之時(shí)，西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型。也正是在這場(chǎng)工業(yè)化的進(jìn)程中，先覺(jué)的威爾遜借鑒歐洲大陸的行政學(xué)，促進(jìn)行政學(xué)的本土化，得以使得美國(guó)行政學(xué)領(lǐng)先于世界。目前談到西方行政學(xué)，也即美國(guó)行政學(xué)。20世紀(jì)后期，世界掀起了全球化、后工業(yè)化的運(yùn)動(dòng)，中國(guó)應(yīng)把握住這次社會(huì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，借鑒西方國(guó)家在工業(yè)社會(huì)中構(gòu)建的公共行政理論，使之本土化，具有中國(guó)的觀念、語(yǔ)言和思想。

　　這也是我國(guó)行政學(xué)學(xué)者們應(yīng)肩負(fù)的使命，夏書(shū)章于1982年早就指出：“要搞好現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，就需要社會(huì)主義的行政學(xué)和行政法學(xué)。”張成福在分析中國(guó)行政學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的文章中指出：“本土化是中國(guó)公共行政未來(lái)發(fā)展的方向和最大的挑戰(zhàn)。”中國(guó)應(yīng)當(dāng)把握住后工業(yè)化帶來(lái)的機(jī)遇，本土化西方公共行政學(xué)前沿理論，使之既具有中國(guó)特色，又具有后工業(yè)社會(huì)的背景，而西方公共治理前沿理論則是本土化的首要任務(wù)。

　　本文所說(shuō)的本土化既指理論的中國(guó)化，也指理論的應(yīng)用化。理論的中國(guó)化與應(yīng)用化是以我國(guó)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，本土化西方公共治理前沿理論，因?yàn)?ldquo;只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)”。西方公共治理前沿理論本土化的必要性分析“行政學(xué)研究只有面向本土經(jīng)驗(yàn)，了解和解釋我國(guó)的公共行政實(shí)踐，才可能找到合適的分析中國(guó)公共行政實(shí)踐的工具。”

　　如果說(shuō)行政學(xué)的本土化是為了借鑒先進(jìn)理論指導(dǎo)我國(guó)政府改革并解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題，那么作為其中的一部分，西方公共治理前沿理論的本土化也是很有必要的，是我國(guó)行政學(xué)科構(gòu)建、社會(huì)轉(zhuǎn)型和我國(guó)改革實(shí)踐的迫切要求。學(xué)術(shù)背景：“他山之石”與中西差異。“他山之石”是指西方公共行政理論較我國(guó)發(fā)展歷史悠久、理論體系健全;中西差異表現(xiàn)在西方行政學(xué)理論的他域與本域的區(qū)別與局限。

　　丁煌指出：“綜觀西方公共行政管理學(xué)一百多年來(lái)的發(fā)展歷程，不僅涌現(xiàn)出了一大批公共行政管理學(xué)的經(jīng)典著作，而且也形成了一系列對(duì)于西方公共行政管理學(xué)科體系的完善和公共行政管理實(shí)踐的改進(jìn)均具有重要價(jià)值的公共行政管理理論。”西方公共管理學(xué)科發(fā)展歷史悠久，體系健全，理論積淀深厚。而我國(guó)公共管理學(xué)科起步較晚，實(shí)際上是一個(gè)“舶來(lái)品”，去指導(dǎo)我國(guó)公共管理改革還很“吃力”。在這種國(guó)外強(qiáng)、本國(guó)弱的情況下，最直接的方式就是借鑒西方先進(jìn)的公共管理理論，指導(dǎo)我國(guó)的改革實(shí)踐。

　　但是這種借鑒并非直接“拿來(lái)”，中西方國(guó)情與理論具有一定差異性，外域理論并非完全適用本土。西方公共治理前沿理論的本土化策略西方公共治理前沿理論的中國(guó)化。羅伯特·達(dá)爾(Robert Dahl)認(rèn)為：“從某一個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來(lái)的概論，不能夠立刻予以普遍化，或被應(yīng)用到另一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。一個(gè)理論是否適用于另一個(gè)不同的場(chǎng)合，必須先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以研究之后才可以判定。”

　　在筆者看來(lái)，理論的中國(guó)化是指吸收西方公共治理前沿理論的先進(jìn)理念，與我國(guó)公共管理理論相結(jié)合，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的治理理論，具體為以下五個(gè)方面。第一，創(chuàng)新治理理念：服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、合作、大數(shù)據(jù)、公共價(jià)值。新公共服務(wù)理論、網(wǎng)絡(luò)(化)治理理論、整體性治理理論、數(shù)字治理理論和公共價(jià)值管理理論分別為我國(guó)公共管理理論界貢獻(xiàn)了服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、合作、大數(shù)據(jù)和公共價(jià)值等理念。新公共服務(wù)理論所強(qiáng)調(diào)的“服務(wù)”理念滲透著民主治理、公民精神和公共利益的價(jià)值。

　　民主治理強(qiáng)調(diào)基于價(jià)值觀的共同領(lǐng)導(dǎo)，公民精神體現(xiàn)在公民權(quán)、公民參與治理、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)等方面，公共利益是“公共行政官員必須促進(jìn)建立一種集體的、共同的公共利益觀念。這個(gè)目標(biāo)不是找到個(gè)人選擇驅(qū)動(dòng)的快速解決問(wèn)題的方案，確切地說(shuō)，它是要?jiǎng)?chuàng)立共同的利益和共同的責(zé)任”。因此，我國(guó)在構(gòu)建服務(wù)型政府及進(jìn)行公共服務(wù)改革的時(shí)候也應(yīng)注重服務(wù)理念，強(qiáng)調(diào)公民價(jià)值、公民參與、民主治理以及優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。結(jié)語(yǔ)在西方公共治理前沿理論的學(xué)術(shù)研究中，本土化研究是西方公共治理前沿理論研究的未來(lái)趨勢(shì)。

　　到目前而言，我國(guó)學(xué)者在研究西方公共管理理論時(shí)，大都經(jīng)歷了理論引介、反思批判、理論比較和理論本土化的研究過(guò)程。作為西方公共管理的前沿理論，本土化研究將是未來(lái)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。在本土化研究過(guò)程中，我們需要把握以下三點(diǎn)。

　　第一，尋找契合點(diǎn)。中西方在政治制度、政治體制和政治文化等方面存在較大差異，所以在西方土壤上產(chǎn)生的理論并不一定適合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情。因此，我們需要立足中國(guó)公共管理實(shí)踐引進(jìn)西方公共管理前沿理論，需要尋找契合點(diǎn)。比如服務(wù)型政府與新公共服務(wù)、合作治理與網(wǎng)絡(luò)治理、區(qū)域協(xié)同與整體性治理、智慧城市與數(shù)字治理、倡議管理與公共價(jià)值，根據(jù)我國(guó)公共管理改革的需要借鑒西方公共管理前沿理論，在理論與實(shí)踐兩個(gè)層面本土化。

　　第二，著眼前沿理論與未來(lái)實(shí)踐。理論是總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，把握現(xiàn)象與本質(zhì)、結(jié)果與原因的關(guān)系用以指導(dǎo)未來(lái)實(shí)踐，所以我們要關(guān)注最前沿的公共管理理論，因?yàn)榍把乩碚摱际窃谝酝补芾砝碚摲此寂械幕A(chǔ)上并結(jié)合現(xiàn)時(shí)代背景而創(chuàng)建的，具有一定的代表性。中國(guó)公共管理者還應(yīng)具有倡議眼光與未來(lái)視角，應(yīng)該摒棄以前“摸著石頭過(guò)河”的思維，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有預(yù)見(jiàn)力。

　　第三，關(guān)注理論的中國(guó)化與理論的應(yīng)用化。西方公共治理前沿理論的本土化(包括中國(guó)化與應(yīng)用化)，應(yīng)立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

　　關(guān)于公共管理學(xué)論文篇二：公共管理中的公共利益與政府利益研究

　　公共利益，從字面上理解，可稱之為公共的利益，簡(jiǎn)稱公益。雖然自古以來(lái)國(guó)家的形式變化多樣，對(duì)國(guó)家存在的理由也有不同的解釋，但是毫無(wú)疑義，公共利益是國(guó)家存在的正當(dāng)性理由。行政法，調(diào)整政府與人民的關(guān)系，公共利益概念是界定政府行為必要性的主要界限。

　　利益就是需要的社會(huì)化。公共利益是社會(huì)的整體共同利益，是抽象性與具體性、社會(huì)性與階級(jí)性的統(tǒng)一。政府利益是客觀存在的，并在正反兩個(gè)方向上對(duì)公共利益產(chǎn)生影響。公共利益是公共管理的起始點(diǎn)，政府是公共管理的主要主體，公共利益與政府利益兩者之間有著緊密連接的關(guān)系。

　　一、公共利益和政府利益的概念

　　公共管理中的公共利益和政府利益存在著諸多相同的地方，也各自的特性和區(qū)別，下面對(duì)兩者的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述。

　　1.公共利益概念簡(jiǎn)析

　　公共利益是指在一定社會(huì)條件下和特定的范圍內(nèi)大多數(shù)主體相一致的利益，其實(shí)質(zhì)是資源和條件，也是廣大民眾生存、享受以及發(fā)展所需。公共管理中的公共利益又不同于社會(huì)利益和共同利益，其具有主體數(shù)量的不確定性和共享性等特性。其中公共利益的不確定性是指“公共利益”這個(gè)詞語(yǔ)本身表達(dá)的意思模棱兩可，公共的不確定性、利益的不確定性。

　　公共利益的社會(huì)共享性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，無(wú)差異性。社會(huì)共享性是指各個(gè)主體都擁有獲取資格的權(quán)利，一旦某種資源和條件被界定為公共利益，那么每個(gè)社會(huì)成員都具有享受這種資源和條件的資格。第二，雙重性。社會(huì)共享性具有雙重特征，是指既有自愿的分享，也有被動(dòng)的分享。而人們大多數(shù)會(huì)忽略被動(dòng)分享的特征，社會(huì)共享性的被動(dòng)分享特征存在很多領(lǐng)域。

　　2.政府利益概念簡(jiǎn)析

　　在公共管理中，其主要主體便是政府，擁有并行使共權(quán)利統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)公共事務(wù)。在公共管理中，政府是人民群眾的代理人，政府行使公共權(quán)利的目的是為了維護(hù)和提高人民群眾的利益。然而，政府要能夠有效地履行公共管理的職責(zé)和充分地發(fā)揮公共權(quán)利的作用，就需要在人力、物力、財(cái)力等方面有所保障，才能實(shí)現(xiàn)作為人民群眾代理人和提高人民利益的職責(zé)。

　　二、公共利益與政府利益之間的關(guān)系

　　人們對(duì)公共利益的界定還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)公共利益是客觀存在的。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們有共同的需要，就必然有公共利益的存在。需要注意的是，共同利益不一定是公共利益，公共利益也不等同于共同利益，共同利益具有雙面性，具有俠義的方面，也有廣泛的一面。以下是從公共利益和政府利益的本質(zhì)方面的角度，對(duì)兩者間相輔相成的關(guān)系進(jìn)行了分析。

　　1.公共利益隸屬于政府利益

　　從范圍而言，國(guó)家利益包括國(guó)家利益、社會(huì)利益以及政府自身的利益，公共利益隸屬于政府利益，但是公共利益又不完全等同于政府利益，兩者間擁有共同性又有矛盾性。根據(jù)馬克思主義列寧思想的觀點(diǎn)，可以得出在某種特定的情況下，統(tǒng)治階級(jí)的利益并不完全是公共利益，只有在國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)由多數(shù)人組成的情況下，統(tǒng)治階級(jí)的利益與公共利益才能最大程度的重合。只有當(dāng)公共利益與政府利益一致時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化。

　　2.公共利益是服務(wù)型政府的價(jià)值體現(xiàn)

　　在現(xiàn)實(shí)政府行政管理中，有些地區(qū)和個(gè)別部門(mén)受自身利益驅(qū)動(dòng)，以本地區(qū)和本部門(mén)的利益最大化為原則，形成了各種形式的地方保護(hù)主義，從而滋生了以權(quán)謀私等違法行為的產(chǎn)生，嚴(yán)重?fù)p害了政府的威信和形象，這種情況必須要進(jìn)行改變，并加于扭轉(zhuǎn)，樹(shù)立政府的威信。建立服務(wù)型政府是當(dāng)前社會(huì)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的重要方式，服務(wù)型政府是以公共利益為前提開(kāi)展具體的活動(dòng)。

　　3.建立服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)政府利益與公共利益最大共同化的基礎(chǔ)

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，走的是特色社會(huì)主義路線，社會(huì)主義的本質(zhì)是：為人民服務(wù)，人民是國(guó)家的主人，人民是國(guó)家的基礎(chǔ)。如我們耳熟能詳?shù)?ldquo;全心全意為人民服務(wù)”理念是毛澤東提出的，鄧小平也提出了“管理就是服務(wù)”的思想。建立服務(wù)型政府我、是我國(guó)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下的必然結(jié)果，一切都是為了人民是政府的核心思想，人民政府，現(xiàn)有人民才有政府，為人民服務(wù)的才是人民政府。

　　因此，建立服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)了政府利益與公共利益最大程度的共同化，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的理念。簡(jiǎn)而言之，要正確處理公共利益與政府利益之間的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府，把人們?nèi)罕姷睦娣旁谑孜唬粩酀M足人民的物資和精神需求，這是中國(guó)政治體制發(fā)展的必然之路。

　　4.公共利益是政府利益的本質(zhì)

　　政府作為公共管理的主要主體，是人民群眾的代理人，政府利益的本質(zhì)也是公共利益，而不是政府的自身利益。政府的目的通過(guò)相關(guān)的管理來(lái)更好地服務(wù)于廣大民眾，實(shí)現(xiàn)提供人民群眾利益的目標(biāo)。人民政府，其本質(zhì)就是為人民服務(wù)，為了廣大人民群眾的利益服務(wù)，而不是服務(wù)于政府少數(shù)人的利益。公共利益關(guān)系廣大民眾的切身利益，也是人民群眾廣泛關(guān)注的地方，人民是政府的基礎(chǔ)，政府存在的目的也是為人民服務(wù)。

　　因此，政府管理工作要把公共利益放在首位，也可以說(shuō)公共利益也是政府利益的本質(zhì)，是一種合法的政府利益。以服務(wù)于整個(gè)社會(huì)為目的的政府，才是人民需要的政府，也是政府存在的目的，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，人民才會(huì)反哺于政府。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，我們可以看出。在公共管理中，政府以主要主體的形式在公共管理中扮演著重要的角色，是廣大民眾的代理人。政府利益與公共利益既存在共同性，又存在差異性。政府存在的目的是為人民服務(wù)，是服務(wù)于廣大民眾的利益最大化，人民是政府的基礎(chǔ)，也是政府的主人，建設(shè)服務(wù)型政府是中國(guó)政治體制發(fā)展的必經(jīng)之路。