摘 要：計劃生育是我國的重要國策，影響著我國生產力和國民經濟的發展。而檔案管理又是計劃生育工作中的基本環節，影響著計劃生育工作的效率和質量。作為檔案管理人員，應努力提升個人綜合素質，提升檔案管理觀念，力爭在最短時間內完善計劃生育檔案管理的信息化建設和基礎設施建設，完善檔案管理的隊伍建設，用現代化管理思想和管理方式武裝自己的大腦，推動我國計劃生育檔案管理的發展。

　　關鍵詞：計劃生育,檔案管理,現狀,問題,對策,信息化建設

　　中圖分類號：G275 文獻標志碼：A 文章編號:1000-8772(2013)29-0000-02

　　計劃生育是我國的基本國策，直接影響著我國經濟水平的發展和生產力的提升，是實現小康社會和可持續發展的重要策略。計劃生育檔案管理是計劃生育工作的重要組成部分，科學地進行計劃生育檔案管理，能夠有效地提升計劃生育工作的效率和質量，構造和諧社會。當前，我國在全面推行計劃生育工作的同時，也在不斷提升檔案管理水平。但是，在獲得成績的背后也隱藏著一些問題，制約計劃生育工作的進行和發展。

　　檔案管理是檔案館直接對檔案實體和檔案信息進行管理，并提供利用服務的各項業務工作的總稱。也是國家檔案事業最基本的組成部分，包括檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統計、檔案編輯和研究、檔案提供利用。檔案管理就其基本性質和主要作用來說，是一項管理性工作，服務性工作，政治性工作。下面來認識我國計劃生育工作的現狀，并對加強檔案管理的方式進行探索。

　　一、現階段我國計劃生育檔案管理中存在的問題

　　1.管理意識淡薄

　　在當前的計劃生育檔案管理中，很多工作人員甚至是管理人員都沒有認識到檔案管理對計劃生育工作的重要性，再加上一些工作人員的工作態度比較敷衍、松懈，導致在收集資料時不夠及時或資料不全，并且存在著謊報、漏報的現象。個別人員和單位還存在著制造假文件、假資料、假證明的現象，對計劃生育檔案的真實性和有效性形成了嚴重威脅。

　　2.管理手段落后

　　傳統的檔案管理方式以手工管理為主。檔案的收集和管理、整理都采用傳統模式，很少使用現代化管理手段進行數據的采集和分析，這就制約了檔案管理的正常開展。一些較落后的地區沒有建立基本的計劃生育檔案管理規章制度，也沒有添置對應的管理設備，使得檔案管理存在混亂現象。很多計劃生育單位的檔案室都存在著一房多用、辦公用品質量低的現象。在這種情況下，很容易出現檔案資料丟失、損壞現象，進而影響檔案管理工作的進行。

　　3.工作人員素質不足

　　從目前計劃生育檔案管理人員的整體情況來看，檔案管理人員整體專業素質不夠高，對計劃生育和檔案管理的專業知識掌握不足，并且學歷水平相對過低，不具備基本的管理經驗，管理意識淡薄，無法符合新時期對計劃生育檔案管理人員素質的需求。計劃生育單位對檔案管理人員沒有進行再教育和培訓的意識，使得檔案管理人員的綜合素質持續偏低，不具備創新意識和時代意識，無法適應當前計劃生育檔案管理的發展要求。

　　4.檔案管理工作缺乏專業指導

　　計劃生育檔案管理為了順應時刊發展，必然要引進信息系統進行管理，使檔案管理與信息技術接軌。檔案管理的信息化需要投入資金和設備才能建設和運營。而當前計劃生育部門的經費來源于財政撥款，信息建設的資金不包括在其中，無法滿足信息化建設的需求。同時，當前的計劃生育檔案管理，若想提升專業性、緊跟時刊發展，必定需要有專家對其進行講解和指導，為檔案管理人員傳遞更多的新思路和新思想，進一步提升檔案管理人員的專業知識，并對檔案管理的信息化建設進行指導，推動計劃生育檔案管理向著更加高效、科學、精準、信息化的方向發展。

　　二、提升計劃生育檔案管理的措施

　　隨著我國計劃生育工作的陸續開展，并取得了較多成果，計劃生育檔案管理工作的重要性也越來越得到行業內人士的認同和重視。隨著新時期對計劃生育檔案管理要求的不斷增高，探索新的檔案管理手段和管理方式也成為當前急需解決的問題。

　　1.檔案工作者的角色定位

　　在傳統檔案管理中，由于主要的管理方式是手動管理，因此檔案管理人員相當于保管人員，對計劃生育的檔案起到保護和整理的作用。但是隨著信息技術進入到檔案管理工作中，檔案管理人員也進行了重新的角色定位，以最快的速度提升個人知識水平，提升個人自身修養，努力適應新的檔案管理工作對管理人員的挑戰。只有這樣，才能以更專業的管理方式、更貼近群眾的管理態度為社會提供高質量的檔案信息與資料，體現計劃生育檔案管理工作的實用性與科學性。

　　2.加強對檔案管理的宣傳

　　計劃生育檔案管理能夠有效促進計劃生育工作的進行，是黨和國家事業發展的重要環節之一。作為計劃生育的檔案管理人員，應采用多種媒介對檔案管理所涉及到的人員進行檔案管理法律法規的宣傳和教育，提升各地干部、工作人員對檔案管理的認識，不斷完善檔案管理工作人員的專業知識和業務水平，普及工作人員對檔案管理的思想認識，并將計劃生育檔案管理工作作為社會主義的發展規劃，促使當地政府機關提供更多的資金、物質和人力支持，保障計劃生育檔案管理工作能夠順利進行和推廣。

　　3.推進檔案管理信息化的發展

　　隨著信息技術在各行各業中的應用，檔案管理工作人員應將信息技術引入當前的計劃生育檔案管理中，給檔案管理模式和手段帶來新的變革。在檔案管理中，應建立檔案網絡化管理體系，實施計劃生育檔案的分級管理，并組建熟悉計算機技術、網絡技術的小組，確保檔案管理信息系統能夠按照正常的方式運行，并對系統進行定期維護。

　　4.引入培訓的獎懲機制

　　為了不斷提升檔案管理人員的工作水平和專業知識，應在計劃生育檔案管理人員日常工作中引入培訓機制和獎懲機制。首先，要定期對檔案管理人員進行業務培訓，加強檔案管理人員的綜合素質，通過團隊訓練、理論講解、體能訓練、綜合測驗等形式對工作人員進行全方位培訓，并不斷增強工作人員對計算機和網絡的操作能力，使檔案管理人員能夠適應新時代的信息化檔案管理系統，并不斷提升對系統的運行和維護能力。其次，要在工作中引入獎懲機制，對于表現出色的工作人員進行表揚，對于工作態度不端正、技術水平不過關的工作人員進行批評和懲罰，使全體工作人員以最優秀的狀態投入到計劃生育檔案管理工作中，進一步提高檔案收集、數據處理和資料整理的準確性和真實性，提升工作人員的整體素質，加快檔案管理的工作效率和工作質量，推動計劃生育檔案管理向著更加高效、科學的方向發展。

　　參考文獻：

　　[1]楊旸旸，吳玲.基層計生檔案工作存在的問題及對策[J].蘭臺內外，2011(2)：34-35.

　　[2]戴淑娟.基層計生檔案管理存在的問題及對策[J].醫學信息(上旬刊)，2011(3)：15-38.

　　[3]樊思壯.計生人口檔案管理存在的問題及對策分析[J].科技資訊，2012(19)：230.

　　[4]聶丹萍.新時期文書檔案管理存在的問題及對策分析[J].辦公室業務，2013(15)：79.