目前失業(yè)大學(xué)生的基本生活費(fèi)用仍由家屬提供的，在經(jīng)濟(jì)依賴家庭不利于孩子的獨(dú)立意識(shí)的形成。和建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，通過(guò)提供基本的生活來(lái)源，它可以使大部分的失業(yè)大學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，和失業(yè)的大學(xué)生意識(shí)到雖然遇到了一些困難在就業(yè)，但他是成人和已經(jīng)在大門口的學(xué)院和大學(xué)，所以它應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，而不是依靠父母處處。

　　學(xué)生建立失業(yè)保險(xiǎn)和大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集資金來(lái)解決，最重要的是如何有效管理失業(yè)保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金為了實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，滿足越來(lái)越多的失業(yè)的大學(xué)生，以緩解大學(xué)生失業(yè)所造成的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以失業(yè)保險(xiǎn)基金管理在一定程度上，決定了失業(yè)的程度和深度的大學(xué)生問(wèn)題解決。為了進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的失業(yè)保險(xiǎn)基金，可以進(jìn)一步解決大學(xué)生失業(yè)率逐漸增大引起問(wèn)題的規(guī)模。

　　所以如何使失業(yè)保險(xiǎn)基金管理和實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金維持或增加其價(jià)值，將成為緊迫而重要的問(wèn)題。中國(guó)改革開放以來(lái)，中國(guó)的高等教育發(fā)展迅速，尤其是在世紀(jì)之交連續(xù)幾年的擴(kuò)招，我國(guó)高等教育開始從“精英教育”向“大眾教育”。

　　中國(guó)高等教育學(xué)生總規(guī)模從1998年的643萬(wàn)人，增加到2000萬(wàn)年2004人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡發(fā)展的歷史世界高等教育發(fā)展的。但是，隨著逐漸高等教育大眾化，很多問(wèn)題已經(jīng)突出，最關(guān)心的是大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)數(shù)據(jù)顯示，教育部:1999 - 2000年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)80%以上，但2002年之后，第一批擴(kuò)招的大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)率迅速下降，總是徘徊在70%。2005年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生總數(shù)為338萬(wàn)人，其中包括245萬(wàn)個(gè)職位，這意味著有幾百萬(wàn)大學(xué)生面對(duì)僅在2005年“畢業(yè)意味著失業(yè)”。和許多學(xué)院和大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查對(duì)大學(xué)生就業(yè)，就業(yè)一般低于所提供的數(shù)據(jù)教育部10到20%[1]。

　　眾所周知，勞動(dòng)者在失業(yè)后一般可以得到失業(yè)保險(xiǎn)，幫助，但對(duì)于從未參加失業(yè)保險(xiǎn)如果畢業(yè)生，一旦未能實(shí)現(xiàn)工作當(dāng)畢業(yè)，面臨著一個(gè)兩難的局面維持基本生活，是否需要建立一個(gè)系統(tǒng)的大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)嗎?應(yīng)該如何設(shè)計(jì)特定的系統(tǒng)?本文主要從以上的角度來(lái)看，大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的思考。

　　工業(yè)保險(xiǎn)制度，它是指提高失業(yè)保險(xiǎn)基金根據(jù)法律，由于失業(yè)、失去暫停了對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，幫助在社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，目的是為了使人們得到必要的經(jīng)濟(jì)幫助，在失業(yè)保障其基本生活，通過(guò)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的為他們創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)就業(yè)[2]。

　　在中國(guó)在1999年發(fā)表的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定:“企業(yè)和機(jī)構(gòu)在城市和城鎮(zhèn)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)在城市和城鎮(zhèn)，職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)人員的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在城市和城鎮(zhèn)依照本條例的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本條例所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)在城市和城鎮(zhèn)。“第十四條:“享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括下列三個(gè)條件:繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年;不是因?yàn)槲掖蛩阒袛嗑蜆I(yè)，必須處理失業(yè)登記和有工作要求。

　　在失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。“按照規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生由于不繳納失業(yè)保險(xiǎn)福利，因此并非在一般保證的范圍的失業(yè)保險(xiǎn)。但國(guó)際勞工組織(ILO)和相關(guān)的學(xué)術(shù)界、政府職能部門，根據(jù)以下通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷一個(gè)工人在一個(gè)州的失業(yè)[3]:首先，工人沒有工作;第二，如果你提供的工作，他能夠也愿意工作;最后，勞動(dòng)者在調(diào)查周之前一段時(shí)間(通常約)在積極找工作。

　　可見，絕大多數(shù)的失業(yè)大學(xué)畢業(yè)時(shí)學(xué)生符合上述三個(gè)條件，所以對(duì)于這部分失業(yè)集團(tuán)應(yīng)鋪有某種形式在國(guó)家的社會(huì)安全網(wǎng)。此外，高等教育的快速發(fā)展一方面有力地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但也在很大程度上增加了社會(huì)責(zé)任和壓力。

　　國(guó)家和社會(huì)可以提供工作每年是有限的，再加上已經(jīng)嚴(yán)重的失業(yè)和就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民工進(jìn)入城市，使一些大學(xué)生也成為新的失業(yè)，“知識(shí)失業(yè)”現(xiàn)象，它會(huì)成為我們國(guó)家當(dāng)前的時(shí)代特征在一個(gè)歷史時(shí)期和未來(lái)[4]。因此，我們認(rèn)為，通過(guò)建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，以緩解大學(xué)生就業(yè)困難的問(wèn)題，有以下的現(xiàn)實(shí)意義。首先，保障失業(yè)人員的基本生活的大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)有利于社會(huì)穩(wěn)定，是所謂的零開始，沒有儲(chǔ)蓄，失業(yè)率將會(huì)有一個(gè)很大的影響他們的生活。

　　就業(yè)困難的問(wèn)題，可能導(dǎo)致諸如浪費(fèi)人力資本教育投資熱情的人減少，產(chǎn)生自己的仇恨社會(huì)，甚至威脅到社會(huì)穩(wěn)定和一系列的負(fù)面問(wèn)題。和建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度可以在一定程度上，解決這個(gè)問(wèn)題的基本生活的大學(xué)生，給學(xué)生一定的緩沖機(jī)會(huì)，也在一定程度上緩解沮喪的大學(xué)生“畢業(yè)意味著失業(yè)”。所以大學(xué)生可以利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)過(guò)渡，為了實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)，進(jìn)入社會(huì)角色。這樣不僅可以優(yōu)化人力資源的配置直接，可以進(jìn)一步降低大學(xué)生失業(yè)率引起的一系列社會(huì)問(wèn)題，有利于社會(huì)穩(wěn)定。其次，加強(qiáng)大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)，比歐洲和美國(guó)，我國(guó)大學(xué)生獨(dú)立意識(shí)普遍不強(qiáng)，嚴(yán)重依賴于家庭和社會(huì)心理學(xué)。

　　在某種程度上，形成獨(dú)立意識(shí)會(huì)促使他們搜索工作，爭(zhēng)取早日工作動(dòng)機(jī)。第三，有利于減少失業(yè)的持續(xù)時(shí)間的大學(xué)生，為了避免長(zhǎng)期失業(yè)是眾所周知的，高人力資本存量得益于政府的大學(xué)畢業(yè)生，社會(huì)、家庭和個(gè)人人力資本投資有很長(zhǎng)一段時(shí)間，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的任何波動(dòng)將導(dǎo)致?lián)p失的人力資本投資。

　　尤其是長(zhǎng)期失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后果:如果學(xué)生未能找到工作很長(zhǎng)一段時(shí)間成為長(zhǎng)期失業(yè)者，結(jié)果不僅是過(guò)去，人力資本投資沒有任何利潤(rùn)，但也由于人力資本損失的性質(zhì)將會(huì)減少投資的未來(lái)收益，但也因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的存量人力資本在未來(lái)，即使沒有使用新的額外的投資會(huì)更大，但它可能是更少。和建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度，但它可以在保證的前提下，大學(xué)生的基本生活，通過(guò)發(fā)展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、提供職業(yè)信息和其他措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)，從而減少失業(yè)的大學(xué)生時(shí)間，避免長(zhǎng)期失業(yè)的發(fā)生。