摘 要：近年來(lái)，科技革命與金融創(chuàng)新的結(jié)合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新型發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的主要?jiǎng)恿υ础？萍冀鹑谑强萍紕?chuàng)新與金融創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，科技與金融在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在要求下形成一個(gè)有機(jī)的整體。長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)建設(shè)與金融創(chuàng)新融合是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。本文在科技金融現(xiàn)有發(fā)展應(yīng)用的基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)中心省市區(qū)域科技金融發(fā)展現(xiàn)狀為研究目標(biāo)，就協(xié)同科技金融的頂層設(shè)計(jì)、健全科技創(chuàng)新投融資機(jī)制、利用產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新產(chǎn)品解決科創(chuàng)企業(yè)融資問題、把握科技金融創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境、更好加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展短板等前沿問題深入研究，進(jìn)一步探究解決問題的對(duì)策及方案。

　　關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角;科技金融;股權(quán)投資

　　一、長(zhǎng)三角科技金融發(fā)展的政策背景

　　1.科技金融的政策背景

　　2016年《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》明確提出：“促進(jìn)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新”“建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心”。黨中央、國(guó)務(wù)院一系列政策舉措，將科技與金融的結(jié)合提到前所未有的高度。

　　次年，黨的十九大報(bào)告提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”。要求全方位促進(jìn)科技與金融深度融合。

　　科技金融是科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，科技與金融在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在要求下形成一個(gè)有機(jī)的整體。學(xué)術(shù)界對(duì)科技金融的定義普遍沿用趙昌文(2009)在《科技金融》中的表述：科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由向科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融融資資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中的行為活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系。

　　2020年中央在“十四五規(guī)劃”中再次強(qiáng)調(diào)：完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　而科技金融與另一個(gè)概念“金融科技”，雖只是詞序前后順序不同，但不可混為一談。“金融科技”是由科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)金融發(fā)展為金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提供包括人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)條件，落腳點(diǎn)是“科技”，參與主體是科技企業(yè)。而科技金融的落腳點(diǎn)為“金融”，其目的則在于促進(jìn)科技創(chuàng)新，參與主體即提供產(chǎn)品和服務(wù)的主體是金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)際發(fā)展中，科技金融是金融科技所依存的外部系統(tǒng)環(huán)境，是其服務(wù)的對(duì)象和載體。

　　2.長(zhǎng)三角一體化發(fā)展政策背景

　　2010年6月，正式提出長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，規(guī)劃期為2009年-2015年，展望到2020年。為更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對(duì)外開放中的重要作用，2018年11月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家倡議，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開放。2019年12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布。要求長(zhǎng)三角要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，上海、江蘇、浙江、安徽要增強(qiáng)一體化意識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域互動(dòng)合作，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　3.長(zhǎng)三角一體化與科技金融深度融合發(fā)展的必要性

　　長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化屬于國(guó)家倡議，需構(gòu)建打造具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，而科技創(chuàng)新是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原生動(dòng)力。而與之匹配的金融是科技創(chuàng)新最佳的“生態(tài)”保障，有效的金融制度安排和創(chuàng)新的金融服務(wù)手段及產(chǎn)品是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　長(zhǎng)三角一體化需建立在G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角生態(tài)、綠色金融、都市生態(tài)圈建設(shè)等項(xiàng)目載體的協(xié)同發(fā)展上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展倡議，走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路。在此政策背景引導(dǎo)下，大量科創(chuàng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中一般需經(jīng)歷培育、初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退幾個(gè)周期階段，每個(gè)階段均需要科技金融提供相應(yīng)配套的全過(guò)程科技金融服務(wù)，提高科技企業(yè)的孵化成功率、科技企業(yè)成熟速度及科技成果轉(zhuǎn)化效率。

　　科技金融的深度融合，會(huì)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，相互支持、相互完善，形成區(qū)域型科技金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版和實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生積極效應(yīng)，為高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　二、長(zhǎng)三角科技金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　1.長(zhǎng)三角科技金融體系構(gòu)架

　　科技金融體系主要由參與主體、金融政策與制度安排、科技金融產(chǎn)品與科技金融服務(wù)幾個(gè)重要部分有機(jī)構(gòu)成。主體包括政府、科技企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)等。其次，金融產(chǎn)品主要有政府財(cái)政科技投入、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技資本市場(chǎng)、科技信貸、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等。一方面，由長(zhǎng)三角區(qū)域各級(jí)政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，行使政策引導(dǎo)職能，搭建相關(guān)政策發(fā)布平臺(tái)將科技金融政策、金融制度高效傳遞給科技企業(yè)，對(duì)科技企業(yè)提供適合發(fā)展的宏觀環(huán)境及對(duì)資金進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)。另一方面，通過(guò)搭建綜合金融服務(wù)平臺(tái)建立全方位投融資渠道，實(shí)現(xiàn)各類資金與科技企業(yè)有效對(duì)接，以個(gè)性化金融產(chǎn)品與服務(wù)的方式，配合科技企業(yè)的生命周期進(jìn)行有效配置。金融要素與科技要素相互作用，形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相融合的區(qū)域型科技金融生態(tài)體系。

　　科技與金融結(jié)合就是推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域與金融領(lǐng)域的相互融合發(fā)展，日益豐富的科技金融工具、科技金融服務(wù)和政策支持在政府推動(dòng)和市場(chǎng)引領(lǐng)下，動(dòng)態(tài)發(fā)展建立起科技金融生態(tài)體系。隨著科技金融生態(tài)體系的完善，區(qū)域內(nèi)各類資源深度融合，促進(jìn)資本有效配置，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，長(zhǎng)三角科技產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)展。

　　2.長(zhǎng)三角科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

　　政府財(cái)政科技投入是政府為滿足科技創(chuàng)新活動(dòng)的資源需求，采取財(cái)政科技撥款的直接性措施或政府購(gòu)買、政策傾斜引導(dǎo)等間接性措施，具有極高的效率性。作為科技金融的重要要素，2019年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)22143.6億元，分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的省(市)有6個(gè)，其中江蘇(2779.5億元)排名第二、浙江(1669.8億元)排名第四、上海(1524.6億元)排名第五。有7個(gè)省(市)的研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平2.23%，長(zhǎng)三角地區(qū)排在前7的有：上海4%、江蘇2.79%、浙江2.68%。

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