摘要：低碳經(jīng)濟(jì)為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了機(jī)會，引領(lǐng)了新的方向，但在發(fā)展過程中存在諸多的問題，因此，低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，低碳是基礎(chǔ)，要把低碳技術(shù)和理念融入到生產(chǎn)生活中;協(xié)同是手段，是融合發(fā)展的關(guān)鍵;發(fā)展是目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞：低碳;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展

　　隨著近些年來傳統(tǒng)的化石能源的大量使用，工業(yè)廢棄、汽車尾氣等超量排放導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，危害了人類的健康，也影響了地球氣候的變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了政府倡導(dǎo)、民間呼吁的亟待探索實(shí)施的重要之路。低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解區(qū)域環(huán)境惡化的壓力。通過研究低碳視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，也能夠緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)大城市的“虹吸效應(yīng)”，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)承接互補(bǔ)的良好經(jīng)濟(jì)鏈條。

　　一、低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的影響

　　1低碳經(jīng)濟(jì)為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了機(jī)會

　　“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個新概念，在這個新概念的引領(lǐng)下，一個新的產(chǎn)業(yè)正在不斷的崛起，沖擊著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系地位的確立，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必然需要進(jìn)行新的構(gòu)建，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出必需的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來的是一系列的變化，無論是市場占有率還是經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行重新的評定，而且不同地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢都不再受原有標(biāo)準(zhǔn)的衡量，需要建立新的標(biāo)準(zhǔn)。一定程度上來看，低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的完善打破了各區(qū)域原有的平衡狀態(tài)，使得一切都要重新開始，可以說，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一切參與市場經(jīng)濟(jì)競爭的要素都站在了新的起跑點(diǎn)，原來構(gòu)建的發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)不能適應(yīng)這種新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各區(qū)域又回到最開始的競爭狀態(tài)。另外，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)理念的全球化，世界范圍的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將會出現(xiàn)新的貿(mào)易規(guī)則，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也會進(jìn)行革新，這一切都需要中國的參與，也將帶來必然的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各區(qū)域只有抓住機(jī)會、迎接挑戰(zhàn)，才能有機(jī)會成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)格局。

　　2低碳經(jīng)濟(jì)對區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)了新的方向

　　低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為市場經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，使得市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的震動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始有了明顯的起色，為各地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)了新的方向，經(jīng)濟(jì)建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了多年來呼吁的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)步前進(jìn)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)帶來的最重大改變就是對于環(huán)境的重視。在過去的很長一段時間里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以犧牲環(huán)境為代價，無節(jié)制的資源開采，先發(fā)展后治理，都使得環(huán)境惡化、資源枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在失去基礎(chǔ)資源的支撐而開始倒退。而低碳經(jīng)濟(jì)理念的出現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，邊發(fā)展邊治理成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得資源的利用重新進(jìn)行分配，并且以低污染為前提進(jìn)行合理的優(yōu)化使用，有效地滿足了人們對于優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境的精神追求和充裕的物質(zhì)需求，盡管短期內(nèi)這種效果還未能達(dá)到人民的滿意程度，但是，長期堅(jiān)持下來，便能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)建條件，區(qū)域內(nèi)部的多方聯(lián)動合作能夠更好更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

　　二、低碳視域下區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展存在的問題

　　1存在地方分歧，缺乏區(qū)域合作

　　地方分歧主要表現(xiàn)在地域各自為政，沒有開展有效的交流與合作。有些區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較多，是大城市農(nóng)產(chǎn)品的主要供給省份，但是大城市先進(jìn)的技術(shù)并沒有對農(nóng)業(yè)省份的發(fā)展起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。大城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸向周邊省份轉(zhuǎn)移，但是轉(zhuǎn)移過去的高耗能產(chǎn)業(yè)涉及到的稅收等問題仍然由大城市掌握控制權(quán)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有給農(nóng)業(yè)省份帶來發(fā)展動力。大城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化軟實(shí)力的強(qiáng)勢造成了周邊區(qū)域的人才流失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素匱乏。

　　制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。國家通過制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作框架加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于區(qū)域的合作程度。必須摒棄以往各自為政的狀況，從多核、多元向整體化發(fā)展。從有些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體看，仍然缺乏生態(tài)環(huán)境治理協(xié)商機(jī)構(gòu)，沒有制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)合作缺乏協(xié)同效應(yīng)，工作推進(jìn)舉步維艱。

　　2高耗能，低水平

　　當(dāng)前，無論是大氣污染還是土壤污染，抑或是水資源短缺等相關(guān)問題均進(jìn)一步加劇。比如，在2018年區(qū)域內(nèi)一個省份全年生鐵產(chǎn)量總值為169326萬噸，鋼材產(chǎn)量為2399520噸，水泥產(chǎn)量為1067737萬噸，汽車生產(chǎn)數(shù)量為9578萬輛。在以上指標(biāo)中，只有汽車生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)一步提高，其他指標(biāo)均出現(xiàn)了降低的態(tài)勢，不過需要看到的是，雖然相較之前以上指標(biāo)有所下降，但是其基數(shù)非常龐大，這對我國來講依舊是一個非常嚴(yán)重的問題。

　　按照英國BP公司2019年發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2018煤炭消費(fèi)量同比增長14%，是10年平均增長率的兩倍;煤炭消費(fèi)增長以印度(3600萬噸油當(dāng)量)和中國(1600萬噸油當(dāng)量)為主;可再生能源在發(fā)電中的份額從84%增至93%，煤電在發(fā)電量中所占的份額仍然最大，為38%。可以看出，近年來我國煤炭消費(fèi)量在全球的占比己經(jīng)有所下降，但消費(fèi)占比仍然較高，單位GDP能源消耗比較高，因此我國仍然需要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并積極探尋可替代煤炭的新型綠色能源，唯如此才能夠真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、持續(xù)化發(fā)展。

　　3節(jié)能減排監(jiān)管工作不到位

　　在工業(yè)領(lǐng)域中，節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)及要求相對較低，違規(guī)排放、違法經(jīng)營、臟亂差小作坊分散較廣，環(huán)保部門執(zhí)法手段單一，由于行政成本的限制，無法監(jiān)控到所有的區(qū)域，高能耗、高污染、煙塵粉塵大量無節(jié)制的排放等，有的超排工廠為了追求利益，只要監(jiān)管人員不在，立刻拉閘關(guān)閉環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，偷排現(xiàn)象在有些地區(qū)屢見不鮮。節(jié)能減排監(jiān)管協(xié)同性差，一些區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)管工作各自為政，疏解的企業(yè)缺乏跟蹤機(jī)制，是疏解還是淘汰沒有建立相應(yīng)的目錄。同時有些區(qū)域的企業(yè)準(zhǔn)入缺乏負(fù)面清單，沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的信息公開化。

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