摘要：當(dāng)前工程量清單在工程中對工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量時(shí)個(gè)重要的憑證，同時(shí)工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制等等。所以說工程量清單在工程建筑中站著十分重要的作用。

　　關(guān)鍵詞：工程量清單,工程模式,建筑工程

　　建筑工程論壇推薦：《工程管理學(xué)報(bào)》是國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的綜合類國家科技期刊，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國建筑業(yè)協(xié)會管理現(xiàn)代化專業(yè)委員會主辦。本刊原名是創(chuàng)建于1985年，1987年國內(nèi)外公開發(fā)行的《建筑管理現(xiàn)代化》。

　　工程量清單計(jì)價(jià)是符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一種工程計(jì)價(jià)方式，與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)方式自然有著自己的特點(diǎn)。

　　建設(shè)工程的工程量清單計(jì)價(jià)方式當(dāng)中的項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是統(tǒng)一的，目的是要規(guī)范造價(jià)的價(jià)格計(jì)價(jià)行為。這樣的規(guī)則就是強(qiáng)制性地要求建設(shè)各方嚴(yán)格遵守，從而保證造價(jià)市場的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，進(jìn)而保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

　　在工程建設(shè)當(dāng)中，能量的過多消耗和浪費(fèi)是很常見的情況。工程量清單計(jì)價(jià)方式當(dāng)中，設(shè)有消耗量定額，消耗量定額由行政主管部門依據(jù)社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制，具有公開性，可以避免企業(yè)在工程建造過程中的消耗量，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

　　1、工程量清單含義

　　工程量清單是指表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)之后計(jì)算工程款的重要依據(jù)，同時(shí)也是承包合同的必要組成部分。工程量清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人完成、由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。

　　2、工程量清單的作用和要求

　　第一，工程量清單是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。第二，工程量清單的編制依據(jù)為：建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、設(shè)計(jì)圖紙、與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料、施工現(xiàn)場情況、施工方案等。第三，只有具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。第四，工程量清單必須符合相關(guān)的法律法規(guī)要求，這是最基本的要求和原則。

　　3、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

　　工程量清單計(jì)算方式將工程消耗量定額中的工、料、利潤和管理費(fèi)用全面開放，讓市場的供求關(guān)系進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。這樣可以啟動企業(yè)的競爭機(jī)制，讓企業(yè)自主報(bào)價(jià)，讓市場更平衡，更公平。

　　我國的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中采用的是綜合單價(jià)法，綜合單價(jià)法將工程總價(jià)共分為5個(gè)部分，分別是分部分項(xiàng)工程量清單、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)以及稅金。在實(shí)際操作中，有一些項(xiàng)目的措施費(fèi)不會隨工程的變更而變更，相反有一些項(xiàng)目的措施費(fèi)就處于不斷的變化當(dāng)中。所以在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，有一些項(xiàng)目因?yàn)榇胧┵M(fèi)的不斷變化就無法清楚地計(jì)算項(xiàng)目的施工費(fèi)的變化，這就會造成很多投標(biāo)企業(yè)的結(jié)算費(fèi)用高于預(yù)估費(fèi)用，顯然對于企業(yè)來講存在不公平性。

　　在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭泄こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)方式，有利于工程造價(jià)市場有效監(jiān)管機(jī)制的形成。這是我國建設(shè)工程承發(fā)包市場行為更加規(guī)范化、法制化的必經(jīng)之路，也成為我國工程造價(jià)模式與國際接軌的重要舉措。綜合來說，工程量清單計(jì)價(jià)方式可以讓企業(yè)充分發(fā)揮能動性，利用企業(yè)的自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，讓企業(yè)在投標(biāo)中處于有利的地位。同時(shí)，還能提高企業(yè)的綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)的管理，增加企業(yè)收益等，可以讓企業(yè)在日益激烈的市場競爭當(dāng)中發(fā)展壯大。因此，大力推行工程量清單計(jì)價(jià)方式勢在必行，當(dāng)然也必須正視該方式的不足之處，在不斷的實(shí)踐當(dāng)中逐步完善和修改。讓其真正成為我國工程造價(jià)市場的利器，規(guī)范工程造價(jià)市場的同時(shí)，保證建筑工程的質(zhì)量。

　　4、工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)

　　既然在中國市場經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天，工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠取代傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式，主要因?yàn)樗袃纱髢?yōu)點(diǎn)。

　　4.1 可以更加清晰地反應(yīng)出市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律

　　工程量清單計(jì)價(jià)符合市場競技運(yùn)行的規(guī)律和市場競爭的規(guī)則。工程量清單計(jì)價(jià)方式摒棄了傳統(tǒng)定額計(jì)算模式中的缺陷，取消對施工措施當(dāng)中的消耗部分進(jìn)行的固定化，讓企業(yè)擁有更多的自主權(quán)，這就預(yù)示著更加有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成其對應(yīng)的價(jià)格，反映出最真實(shí)的價(jià)格。

　　4.2 更加有利于堅(jiān)持“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭”原則的形成

　　工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和守則都是由政府主管部門在全國統(tǒng)一制定，甚至連項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位等都會進(jìn)行統(tǒng)一的制定。這樣做既可以讓企業(yè)留有自主報(bào)價(jià)、參與市場競爭的空間，又能讓企業(yè)控制成本，不斷地促進(jìn)自身的發(fā)展和進(jìn)步。值得一提的是，在工程量清單計(jì)價(jià)方法中，企業(yè)的施工方法、施工措施、人工、材料等等都根據(jù)企業(yè)自身的情況來確定，給企業(yè)充分選擇的權(quán)利。

　　雖然工程量清單計(jì)價(jià)方式是目前比較符合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)價(jià)方法，但是在實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了其存在的一些問題。

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)”，雖然這看上去是有利于遏制市場當(dāng)中的惡性競爭，但是操作上難度非常大。條文中所說的“成本”就是指企業(yè)的個(gè)別成本，但是企業(yè)的個(gè)別成本計(jì)算起來卻是非常困難的。因?yàn)榧纫紤]到人員的勞動素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平等，還要充分考慮到企業(yè)內(nèi)部成本的核算。所以每個(gè)企業(yè)的情況不同，成本也就不同，這就給專家確定某一個(gè)投標(biāo)企業(yè)的成本難上加難。

　　工程量清單計(jì)價(jià)方式可以提高企業(yè)的合同履約意識和工程索賠意識，因?yàn)樗枪こ探Y(jié)算的重要依據(jù)，它可以規(guī)范工程變更手續(xù)，管理工程款支付與結(jié)算，推動建設(shè)市場管理的全面改革。

　　在過去，投標(biāo)人需要仔細(xì)計(jì)算工程量，這約占投標(biāo)報(bào)價(jià)工作量的70%～80%。而采用工程量清單計(jì)劃方式之后，就簡化了所有的招投標(biāo)計(jì)算過程。投標(biāo)人不需要進(jìn)行繁瑣的計(jì)算，只需填報(bào)單價(jià)和計(jì)算合價(jià)，這就大大地縮短了投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)上所用的時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公平展開。

　　在以上信息中我們正確了解了工程量清單的重要意義及作用，工程量清單的編制應(yīng)按有關(guān)圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖集等要求和規(guī)定進(jìn)行編制。要求表述清楚、用語規(guī)范。編制的內(nèi)容中除實(shí)物消耗形態(tài)的項(xiàng)目之外，招標(biāo)方還應(yīng)列出非實(shí)物形態(tài)的競爭費(fèi)用。同時(shí)也要明確競爭與非競爭工程費(fèi)用的分類。《工程管理學(xué)報(bào)》本刊大力報(bào)道國內(nèi)外當(dāng)今建設(shè)管理領(lǐng)域的新成就;大力報(bào)道建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高市場占有率的新成果;大力宣傳建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的新經(jīng)驗(yàn);大力宣傳國外現(xiàn)代化管理的新理論和新觀點(diǎn)，力求既反映我國建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)代化管理中新理論新方法，又著眼于進(jìn)行現(xiàn)代化管理中的現(xiàn)代管理方法和手段的普及和應(yīng)用。內(nèi)容豐富、信息量大、實(shí)用性強(qiáng)。