1背景介紹

　　大灘移民安置區為積石峽水電站庫區移民安置區之一。其隸屬于青海省X縣。規劃水平年安置規模為546人。安置區分臺上馬爾坡安置區、臺下尕莊安置區以及大灘生產安置區三部分。

　　2 移民安置區現狀

　　大灘移民安置區位于黃河右岸、改線清關公路以北，現狀村社附近，距離縣城約7km。

　　馬爾坡安置區緊鄰改線清關公路。場地現狀高程主要分布在1864m～1891m之間，地勢相對比較平緩，局部有深坑洼地。臺地四周較低，臺地內整體呈南高北低、東高西低，同時，場地的東、南兩側分別有沖溝穿過。場地現狀為未利用地。

　　尕莊安置區位于黃河右岸，緊鄰上莊村尕莊社，地處積石峽水電站水庫淹沒區，場地現狀高程在1850m～1856m之間，現狀為耕地、園地，原清關公路從安置區場地穿過。

　　生產安置區位于兩大生活區周邊，主要為待開發土地。

　　3 總體構思

　　本次規劃結合現狀，充分利用現有水域、土地資源，規劃魚塘、耕地等各類產業用地。以采取多渠道、多形式落實生產措施，妥善安置移民。

　　馬爾坡、尕莊安置區位于交通便捷的改線清關公路北側、地質較好地段，且滿足居民合理耕作半徑要求。

　　結合安置區實際情況，采用土方開挖、回填等工程措施，以創造生活安置區良好的場地條件，同時，于黃河淺水區，修建防護堤，圍水造塘，在為當地居民開發新產業的同時，亦可保護恢復更多耕地。再者，綜合現狀地形、地質條件，于緩坡區開墾新耕地，并修建農田灌溉設施，作為安置區居民的生產安置用地，于陡坡段、溝道兩側規劃防護林地，使之在創造經濟效益的同時，達到水土保持，美化人居環境的效果。

　　4生活安置區

　　4.1馬爾坡安置區

　　馬爾坡安置區場地位于330kV高壓走廊(走廊寬度以40m控制)以南，改線清關公路以北(住宅后退道路紅線10m控制)，其西側、南側各以自然地形(陡坎)為界。

　　規劃結構：”一帶、兩區、兩中心”

　　“一帶”：以改線清關公路為依托規劃的景觀綠化帶，使之在形成景觀視線的同時，更為安置區居民的安全提供了保障。

　　“兩區”：以安置區主要道路為界而劃分成的南區(漢族)和北區(撒拉族)兩個移民生活區。

　　“兩心”：結合宗教設施場所和安置區入口處的公共建筑所形成的公共活動中心。

　　結合現狀地形，規劃以主要道路作為連通安置區內部與改線清關公路的鏈接帶，并以此將場地劃分為南區(漢族)和北區(撒拉族)，使之在保護民族特色的同時又有機的聯系在一起。同時，結合布局于安置區入口處規劃公共建筑，并于北區中心規劃宗教設施場所，以更好的服務于安置區居民。公共綠地則結合場地，分散布置。規劃住宅坐北朝南，聯排式布置，以創造良好的日照和通風條件。

　　對臨近安置區兩側的沖溝，規劃后期進行防護治理。

　　4.2尕莊安置區

　　尕莊安置區位于現上莊尕莊社東側，現狀為耕園地。安置區場地東、西兩側以自然地形(沖溝)為界，南側以積石峽庫區征地線為界。

　　規劃結構“一帶、兩區、兩中心”

　　“一帶”：以防護堤為依托，于安置區北側規劃濱河綠化帶，

　　“兩區”：由主要道路劃分的東區(上莊尕莊社)和西區(下莊尕莊社)兩個移民生活區。

　　“兩中心”：以各生活區為依托而規劃的公共活動中心。

　　結合現狀，規劃一主要道路與現清關公路相接，形成安置區的對外交通。安置區則結合主要道路帶狀布置。其東側以一道路為界，劃分成東區(上莊尕莊社)和西區(下莊尕莊社)兩個生活區，并于各生活區中部規劃公共設施和活動場所，以服務安置區居民。住宅規劃依山旁水，聯排式布置。

　　5基礎設施

　　(1)道路規劃

　　①道路格局：枝狀路網。

　　②道路等級：干路、巷路。

　　a.干路紅線寬度控制在10m，路面為6m，規劃采用混凝土路面。

　　b.巷路路面為4m，規劃采用混凝土路面。

　　③交通組織方式：人車混行。

　　④附屬設施規劃：規劃主要道路栽種行道樹，并配備路燈，同時，結合公共建筑規劃停車場地。

　　(2)給水、排水規劃

　　①給水規劃

　　安置區生活用水初步規劃采用黃河水作為水源。規劃結合布局，實行分區供水，采用枝狀供水管網配水到戶。

　　表1安置區給水規模預測

　　序號名稱人口(2026年)用水量預測蓄水池備注

　　1馬爾坡安置區244人26.8m330 m3

　　2尕莊安置區407人44.8m350 m3

　　②排水規劃

　　規劃安置區排水初步規劃采用雨污分流制，通過污水管道排至污水處理設施進行處理。安置區雨水則結合道路修建雨水明溝排放至周邊水域。

　　安置區防洪主要為安置區周邊兩條較大的溝道，規劃進行防護處理，對于安置區周圍其他較小的溝道，通過改向引入上述較大的兩條溝道進行治理。

　　(3)電力、電信規劃

　　由于安置區為本村組后靠，故本次規劃安置區電力、電信均接入原駐居民電力、電信接入點。

　　電力線路與通訊線路采用合桿架設，電桿采用10m高混凝土電桿，桿間距40m，電力線纜位于桿頂部，通訊線纜位于電力線纜下部，電信線纜與電力線纜間距不得小于4m，電信線纜至地面的距離不得小于4m。

　　輸電線路采用380V三相四線制低壓線路到入戶電表。

　　表2安置區供電規模預測

　　序號名稱人口(2026年)用電量預測變壓器備注

　　1馬爾坡安置區230人107.5kVA125kVA

　　2尕莊安置區407人179.6kVA125kVA

　　80kVA分區供電

　　(4)環保、環衛規劃

　　規劃以“因地制宜、注重實效”為原則，把環境衛生設施建設項目落到實處，節約資金。保持環境衛生設施水平與村莊經濟社會發展水平相一致。采用“統一規劃，分期實施”的方法，以保持規劃的可操作性。

　　規劃安置區結合公共綠地設置多處垃圾收集點，集中收集居民生活垃圾后作填埋處理。

　　6生產安置

　　立足長遠、統籌考慮，由于馬爾坡、尕莊移民安置區現狀土地資源較為充足，且現狀村莊后山均未被開墾利用，因此，初步規劃開發其土地資源，通過技術措施改良土壤、設計配套農田水利設施，以開墾出更多土地，用于生產安置。同時由于所開墾土地現狀均為未利用地，所以，本次生產安置所需流轉的土地均未對當地居民生產、生活造成影響。

　　再者，結合現階段國家政策，移民生產安置亦可采用逐年補償的方式。以保證被安置移民的生活水平。

　　在上述安置方式的同時，加強農業技術培訓，提高土地的產出率。并結合實際進行產業結構調整，發展養殖業、農家樂等。增加移民收入。加之當地村民及干部具有外出務工的習慣和經驗，故可加大移民勞動力的培訓力度，增加技能知識的學習，鼓勵剩余勞動力外出務工，以提高移民的生活水平。

　　7規劃認識

　　隨著社會的進步，國家政策的不斷完善，現階段移民安置規劃工作已經有了很大的進步，以下談幾點個人的認識：

　　(1)移民安置規劃須做好與村鎮規劃的銜接

　　移民安置是一個政策性、社會性課題。移民安置規劃是以國家政策為前提，以地方政策為指導。規劃應結合當地近、遠期發展，并與新農村建設規劃相結合。

　　(2)移民安置區生活污水處理、垃圾處理

　　移民安置區多位于農村集鎮，其基礎設施的改善中，道路、供水、供電、通訊都已取得

　　了很大的進步，僅污水處理與垃圾處理是現階段規劃仍需進一步探討研究的。

　　(3)移民生產安置

　　移民生產安置是為了讓移民“搬得出、穩得住、富得起”。因此，移民生產安置，不應只局限于配置農田耕地，也可開發其自身資源潛力，調整產業結構、發展其他產業、進行技術培訓等。

　　總之，移民安置規劃是一個長期的過程，從生活安置到生產安置，徹底務實的安置好庫區移民，是從事移民安置工作者的最終目標。

　　參考文獻：

　　(1)王鄂豫，林彤，郭濤，馮筠，對水電工程移民規劃工作匯總若干問題的認識【J】.人民長江， 2008.03

　　(2)《水電工程建設征地移民安置規劃設計規范》(DL/T5064—2007)

　　(3)《青海省村莊規劃編制導則》