隨著社會現(xiàn)代化進程,城市建設(shè)腳步越來越快,越來越多的建設(shè)方認識到建設(shè)工程項目造價管理是工程管理的主要內(nèi)容,合理確定和控制造價是一項復雜的系統(tǒng)工程。 一項工程建設(shè)項目是各個相關(guān)單位、相關(guān)部門共同參與的重大活動。只有充分發(fā)揮各個參與者的積極作用,才能實現(xiàn)工程建設(shè)投資的合理控制,最大限度的降低工程建設(shè)的成本。
控制工程造價是貫穿在項目的整個過程中。在各個階段要進一步加強工程建設(shè)管理,嚴格控制工程投資。合理控制投資要求相關(guān)參與單位人員不斷提高理論水平,豐富自己的實際操作能力,學習別人的先進的造價管理經(jīng)驗,這樣才能做到科學地組織工程建設(shè),減少和杜絕工程建設(shè)中的各種浪費現(xiàn)象。
建筑材料的工程造價控制需要嚴把材料采購定價關(guān)。施工過程中替換和新增的材料,在施工期間就認價,可以避免結(jié)算審計時對價格波動、訂貨批量的影響難以把握,產(chǎn)生甲乙雙方互相扯皮的現(xiàn)象。在施工期間,由建設(shè)部門牽頭,會同審計部門、物資采購部門進行市場調(diào)研、貨比三家、小型邀標,及時確定材料價格。
工程材料采購通常采用兩種采購方式:甲供、非甲供。其中非甲供材又可細分為甲控乙供、乙供。
甲供材料有利于保證施工材料的質(zhì)量,杜絕以次充好,有效地把握實際的施工材料價格,保證主要材料的供應不影響工程施工進度。但甲方必須為此環(huán)節(jié)建立相應的比較健全的材料供應部門來保障施工不受影響,加強此部門的內(nèi)部管理,如管理不當?shù)脑捒赡茉斐刹牧蟽r格偏高,內(nèi)部材料供應混亂。
材料采用甲供形式適用于對于價值大的、投入精力相對少的,而風險又小的材料;對于設(shè)備采購宜采用甲供形式。例如:電梯、水泵、軸流風機、配電箱等設(shè)備,盡可能都采用甲方供應方式。一則不會投入很多精力;二則可以節(jié)約很多支出。建設(shè)方可以采用招投標形式,對產(chǎn)品質(zhì)量、供貨方式、售后服務(wù)及價格,通過引進多家供貨商競標后,擇優(yōu)確定和簽約。
對于非甲供材的適用范圍和控制要點如下:
1、對非甲供材料,在“工程造價信息”中發(fā)布的“指導價”所覆蓋的品種數(shù)量小,但總價高的材料,或“工程造價信息”中沒有列入的材料,應逐項進行市場調(diào)查后分別予以確認。確認價格時不再涉及運費、損耗、采保、裝卸費等,避免重復支出。
2、對非甲供材料,并在“工程造價信息”中作為信息價發(fā)布的,品種數(shù)量大,且占總價較低的一些材料,在進行市場調(diào)查后,按統(tǒng)一下浮率一次性予以確認。并將主要精力放在對這些材料品質(zhì)、售后服務(wù)、品種規(guī)格和耐久性上。
3、對裝修材料(如花崗石、大理石、高級面磚、地磚等)要貨比三家,擇優(yōu)選用,同時在不影響質(zhì)量和外觀的前提下,以價格為主要選擇條件。
4、甲控乙供材料也是有利于保證施工材料的質(zhì)量保證,由乙方自行采購,甲方指定具體材料品牌和型號,甲方的工作量就僅在檢查進貨,工作量也要小一些,材料檢查把關(guān)方面就要有所加強。
在我跟蹤審計的某項目上,主要材料采用甲控乙供的方式。該項目主要值得借鑒的地方是:材料采購合同中增添業(yè)主為鑒證方,合同約定材料款由業(yè)主根據(jù)收貨數(shù)量和單價直接付給供貨商。這樣可以在保證材料質(zhì)量的同時,還可以避免施工方把業(yè)主付給的材料款挪為他用,保證工程進度。
總之,一個項目的材料采購管理尤為重要,在實際施工中一定要采取有效的方法杜絕浪費和損失。