摘要：在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中，監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。安全、文明施工管理工作是一項(xiàng)持續(xù)的、貫穿整個(gè)施工過(guò)程的系統(tǒng)工作。本文針對(duì)安全監(jiān)理工作中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)理的管理措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑,安全監(jiān)理,問(wèn)題,措施

　　引言：科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升，在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際情況看，我們必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質(zhì)量，保證施工操作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為保持工程建設(shè)的安全性，在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的工作。

　　一、當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題

　　1、由于各種原因,目前施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足,主觀上對(duì)安全生產(chǎn)不重視,存在僥幸心理。在客觀上給安全監(jiān)理工作帶來(lái)很大難度,工程監(jiān)理單位由此承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、部分監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識(shí)不清楚,有的盲目樂(lè)觀對(duì)安全監(jiān)理工作不重視,有的十分重視但不知道如何保護(hù)自己。

　　3、委托監(jiān)理合同增加安全監(jiān)理工作,但是沒(méi)有增加相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)考慮成本因素,在項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有配備安全專(zhuān)業(yè)工程師。

　　4、包括總監(jiān)在內(nèi)的多數(shù)監(jiān)理人員關(guān)于安全工程方面的后續(xù)培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)跟上,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素識(shí)別能力較差。

　　5、我國(guó)目前的監(jiān)理理論和監(jiān)理規(guī)范滯后于法律、法規(guī)和形勢(shì)發(fā)展的要求,安全監(jiān)理是2003年才提出來(lái)的,相對(duì)來(lái)說(shuō)算是新生事物,監(jiān)理人員在具體的安全監(jiān)理過(guò)程中,很多是處在探索階段,可能找不到有效的安全監(jiān)理工作方法和手段。

　　6、安全監(jiān)理應(yīng)該是一門(mén)專(zhuān)門(mén)的管理科學(xué),在監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)審查中也無(wú)安全監(jiān)理工程師人數(shù)的要求,很多監(jiān)理單位沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理管理人員或素質(zhì)不高。

　　二、加強(qiáng)建筑工程安全施工監(jiān)理的幾個(gè)重要的措施

　　1、安全控制具體措施

　　(1)技術(shù)措施。審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開(kāi)挖和腳手架;模板支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組每周召開(kāi)各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。通過(guò)“合理定制,進(jìn)行務(wù)實(shí)檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

　　(2)組織措施。監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。設(shè)定監(jiān)理部安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

　　(3)經(jīng)濟(jì)措施。制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開(kāi)會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切合實(shí)際,不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

　　(4)合同措施。協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門(mén)參考,便于他們作出正確的決策。

　　2、落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制

　　建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任,把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上,做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作,做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)、事事有人管、層層有專(zhuān)責(zé),使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo),納入工作的重要議事日程,納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制,規(guī)范總監(jiān)理工程師責(zé)任制的獨(dú)特能力,包括選擇德才兼?zhèn)涞目偙O(jiān),使其真正成為工程項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利主體。同時(shí)總監(jiān)在確保工程質(zhì)量和安全施工的前提下,在與業(yè)主、施工方的工作關(guān)系上,遵循“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情”的工作作風(fēng),在處理業(yè)主與監(jiān)理關(guān)系時(shí),始終注重公司形象為第一,以業(yè)主利益為前提,當(dāng)好業(yè)主的參謀。為此,總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常與業(yè)主保持工作接觸,從而主動(dòng)取得業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的信任和支持。

　　3、切實(shí)抓好事前審查和事中控制

　　作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過(guò)這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開(kāi)展。

　　4、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理

　　安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過(guò)程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作做出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

　　5、加強(qiáng)施工監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

　　首先，企業(yè)在招聘普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的時(shí)候，要將工作環(huán)境以及待遇等明確告訴求職者，對(duì)于一些吃苦耐勞、有志于長(zhǎng)期從事監(jiān)理工作的求職者給予更多的機(jī)會(huì)。其次，企業(yè)可以為這些監(jiān)理人員提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也可以讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)行一對(duì)一的幫帶培訓(xùn)，使他們能夠盡快地進(jìn)入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，執(zhí)行從嚴(yán)把關(guān)原則;即嚴(yán)把培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，選擇合適的培訓(xùn)考核辦法，從嚴(yán)考核，保證進(jìn)入試用環(huán)節(jié)的聘用人員質(zhì)量滿(mǎn)足崗位要求。

　　三、總結(jié)

　　總之，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

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