民謂的建筑工程造價(jià)，其概念就是指工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，均可以通過(guò)建筑工程生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的價(jià)格反應(yīng)出來(lái)，該價(jià)格為一項(xiàng)重要的綜合指標(biāo)，其對(duì)建筑市場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制決定了任何行業(yè)、任何市場(chǎng)均要通過(guò)公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)保證產(chǎn)品的價(jià)值與價(jià)格是平衡發(fā)展的。與其它產(chǎn)品不同，建筑產(chǎn)品有著明顯的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素成本浮動(dòng)頻繁以及固定等特點(diǎn)，同時(shí)在建設(shè)生產(chǎn)的過(guò)程中，各個(gè)諸如決策、設(shè)計(jì)、施工、材料的采購(gòu)、完工預(yù)結(jié)算等等環(huán)節(jié)又交復(fù)錯(cuò)雜，所因建筑產(chǎn)品的價(jià)格就相應(yīng)的呈現(xiàn)出復(fù)雜性以及變化性。正是由于這些客觀要求，所以工程造價(jià)的管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)定額、單一的管理模式，向著動(dòng)態(tài)的、全方位的、多元化的造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變，從而使得建筑工程造價(jià)管理更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的新需要，對(duì)建筑施工工程項(xiàng)目中存在的不規(guī)范行為進(jìn)行約束，從而使資金得到有效的、合理的利用。
 
一、工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制
　　一個(gè)項(xiàng)目管理工程由若干個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)共同組成，每個(gè)項(xiàng)目控制的全過(guò)程都要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目收尾等幾個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，否則項(xiàng)目過(guò)程就是殘缺不全的，因此項(xiàng)目造價(jià)的管理也要貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。而具體到施工單位來(lái)說(shuō)，從投資決策開(kāi)始，到設(shè)計(jì)階段，再到后來(lái)的招標(biāo)、發(fā)包進(jìn)期、施工階段以及竣工驗(yàn)收為止，均要進(jìn)行工程造價(jià)的控制，并且工程造價(jià)要與項(xiàng)目的全壽命周期進(jìn)行密切結(jié)合。
 
二、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)
    在實(shí)際定價(jià)中，定額已經(jīng)成為法定價(jià)的基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)定價(jià)已經(jīng)慢慢由法定性轉(zhuǎn)換為指導(dǎo)性法定價(jià)。不過(guò)，盡管定額已不再具備法定地位，但是其在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)仍處于不可或缺的地位，依然是計(jì)價(jià)的基本依據(jù)。一個(gè)合理的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程依然需要以定額風(fēng)燭殘年基礎(chǔ)，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建筑經(jīng)濟(jì)依然要以定額為指導(dǎo)。不過(guò)定額要進(jìn)行“量”、“價(jià)”分離的改革，將現(xiàn)階段所采用的定額基價(jià)與定額消耗量分離開(kāi)來(lái)，定額只可以當(dāng)做控制工程消耗的基準(zhǔn)。工程造價(jià)管理要對(duì)定額基價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，由以往的計(jì)劃價(jià)格向著指導(dǎo)價(jià)格轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)管理向著動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可以使得我國(guó)建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的目標(biāo)。此外，還要對(duì)定額做進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，將過(guò)時(shí)的項(xiàng)目取消，同類(lèi)項(xiàng)進(jìn)行合并，然后要將新增加的新技術(shù)、材料以及工藝等定出新的定額子項(xiàng)目，與市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化更為相符。
    所謂的控制量，是指可控制定額的消耗量，該消耗量要控制在建筑規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙以及質(zhì)量要求許可的范圍。工程造價(jià)中最重要的一個(gè)基礎(chǔ)因素就是消耗量的確定，只有將其控制在一定的范圍，工程造價(jià)的確定才是合理的、科學(xué)的。
    而所謂指導(dǎo)價(jià)指的是當(dāng)價(jià)格放開(kāi)后，定價(jià)不再由政府來(lái)做，政府只是向期的公布價(jià)格的相關(guān)信息，以及對(duì)工程價(jià)格的變化系數(shù)做出預(yù)測(cè)。同時(shí)還要制定一些相關(guān)措施引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)行自主定價(jià)，比如頒布各類(lèi)的價(jià)格指數(shù)對(duì)市場(chǎng)行為加以指導(dǎo)。建筑工程項(xiàng)止的生產(chǎn)者就是企業(yè)，因此其應(yīng)該有權(quán)利對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)倡議以及效益目標(biāo)加以明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有自主定價(jià)的權(quán)利，只是自主定價(jià)時(shí)要注意與自身的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，動(dòng)態(tài)的價(jià)格就要做到隨行就市。
    最后來(lái)談一下競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況，再與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略需要相結(jié)合確定出競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率的定額標(biāo)準(zhǔn)。政府職能部門(mén)制定出以工程類(lèi)別取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)即可，同時(shí)引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)雙方做參考，使得各企業(yè)之間形成一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
 
三、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制措施
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
（1）項(xiàng)目管理者要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)至項(xiàng)目工程中來(lái)，工程設(shè)計(jì)也要實(shí)行招標(biāo)管理。可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)來(lái)進(jìn)行建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，遵循優(yōu)勝劣汰的法則，從諸多競(jìng)爭(zhēng)條件下選擇出一個(gè)最佳方案，這對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目施工及材料采購(gòu)等階段的造價(jià)管理有所幫助。項(xiàng)目管理單位要對(duì)各競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)方案進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見(jiàn)，將設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化。
（2）對(duì)于中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、圖紙等進(jìn)行外部的監(jiān)督以及內(nèi)部的審查。比如設(shè)置工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量檢查單位，該單位具有法人地位，將圖紙審查單位的職能作用進(jìn)行最大化發(fā)揮。此外，對(duì)于一些設(shè)計(jì)優(yōu)秀的圖紙，項(xiàng)目管理者要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，健全激勵(lì)機(jī)制。
（3）推行限額設(shè)計(jì)，以保證設(shè)計(jì)期的工程造價(jià)被控制在一定的范圍內(nèi)。所謂限額設(shè)計(jì)即是依照可行性研究報(bào)告和投資估算初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總概算的控制技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙的設(shè)計(jì)。此外，各個(gè)專(zhuān)業(yè)要在保證使用功能的基礎(chǔ)上，按照分配的投資限額進(jìn)行控制設(shè)計(jì)，對(duì)于不合理、不正常的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以保證設(shè)計(jì)成本控制在總投資額范圍內(nèi)。可以說(shuō)限額設(shè)計(jì)對(duì)于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)十分突出，比如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模以及設(shè)計(jì)原則的確定比較合理，而概預(yù)算的基礎(chǔ)資料的取定也非常合理。設(shè)計(jì)過(guò)程中每層均進(jìn)行限額，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及工程的數(shù)量和概預(yù)算等指標(biāo)的控制。初步設(shè)計(jì)要嚴(yán)格的按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)投資估算進(jìn)行控制，并且在保證達(dá)到使用的功能。各個(gè)專(zhuān)業(yè)要按照所分配的投資限額對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。
2、項(xiàng)目決策階段
在項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)，其主要工作就是投資方案的選擇和決策，該過(guò)程是整個(gè)項(xiàng)目中最重要的一環(huán)，該環(huán)節(jié)對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制有著決定性作用。可以采用以下幾種方式進(jìn)行決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制：第一，采用頭腦暴與市場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新構(gòu)思、識(shí)別，要鼓勵(lì)所有人積極參與，集思廣益，將少數(shù)人的決策失誤降至最低；第二，對(duì)于各個(gè)備選方案都要仔細(xì)研究，做可行性的分析，對(duì)于每種不同的方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的比較，從社會(huì)效益以及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)效益做比較判斷，直至做出正確的決策與判斷；第三，在做項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要建立起審批責(zé)任制，各審批職能部門(mén)要對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和投資等負(fù)責(zé)，審批力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，如果發(fā)現(xiàn)條件不符者堅(jiān)決不予審批。
3、施工階段
　　 建筑工程的施工階段是直觀投入最多的階段，也是對(duì)建筑費(fèi)用以及竣工預(yù)結(jié)算產(chǎn)生直接影響的重要階段，因此在項(xiàng)目施工前要先評(píng)估其所設(shè)計(jì)的時(shí)間進(jìn)度對(duì)于建設(shè)投資來(lái)說(shuō)是否有效、合理，要對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，做出相應(yīng)的技術(shù)分析。在施工過(guò)程中，要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，采用工程進(jìn)度計(jì)時(shí)付工程款的方式，做好項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)結(jié)算。此外，如果工程需要變更則要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，按照既定的程序確定變更造價(jià)。在這個(gè)前提下，項(xiàng)目管理單位要以客觀、公正的立場(chǎng)與施工企業(yè)合諧相處，以合同作為基本依據(jù)，做好投資、支出等造價(jià)管理分析，協(xié)助施工企業(yè)降低安全成本，提高確定工程造價(jià)的合理性及科學(xué)性。
(1)提高管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)處于一個(gè)供求比例嚴(yán)重不均衡的階段，過(guò)度的向買(mǎi)方市場(chǎng)傾余，因此各施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，很多建筑單位采用諸如壓價(jià)、殺價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)的手段搶標(biāo)，這么做的直接后果就是合同價(jià)與成本價(jià)嚴(yán)重不符，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)異常嚴(yán)重。所以施工企業(yè)要改變競(jìng)爭(zhēng)模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，那些惡性競(jìng)爭(zhēng)的手段并不可取，人為降低施工利潤(rùn)沒(méi)有任保意義。因此施工企業(yè)要積極尋找施工過(guò)程中存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)申購(gòu)、管理問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，在施工過(guò)程中融入現(xiàn)代企業(yè)管理的理論和方法，將項(xiàng)目管理責(zé)任制最大化落實(shí)，積極采用新技術(shù)、新工藝以及才料，在提高施工水平、降低施工成本的基礎(chǔ)上提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(2) 加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的管理
施工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)導(dǎo)致下一問(wèn)題的出現(xiàn)，即施工質(zhì)量問(wèn)題。如果施工質(zhì)量控制不善，就會(huì)徒增工程的返修成本，這樣工程費(fèi)用不低反高。并且工期也是影響工程造價(jià)的又一重要因素。所以在施工管理中要做好整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程以及分布工程，尤其是一些比較重要的、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查以及驗(yàn)收，從根本上杜絕質(zhì)量隱患。此外，還要對(duì)施工的工序進(jìn)行科學(xué)的安提，按照工程施工的內(nèi)在規(guī)律以及具體要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的組織協(xié)調(diào)，將大機(jī)械、小機(jī)械做統(tǒng)籌安排，將機(jī)械化與半機(jī)械化相結(jié)合，對(duì)于材料、機(jī)械、勞資和勞動(dòng)力的組合方法做深入細(xì)致的研究，使得物資的調(diào)運(yùn)更為合理。這樣不僅可以節(jié)省人力、物力，降低了工程的成本，而且還縮短了工期。
(3) 加強(qiáng)工程變更管理
施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)知的變化，因此工程變更相對(duì)比較頻繁。無(wú)論哪種工程變更對(duì)于工期以及造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此施工階段要加強(qiáng)工程變更的控制，不能隨便更改經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙，不得隨意改動(dòng)項(xiàng)目，也不能任意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包階段控制工程造價(jià)
在我國(guó)建筑行業(yè)管理體制改革中，最重要的一項(xiàng)舉措即為招投標(biāo)制的執(zhí)行。在建筑工程項(xiàng)目中進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并提供出工程量的清單報(bào)價(jià)。工程量清單報(bào)價(jià)通常采用編制投標(biāo)控制的辦法，在不超出投標(biāo)控制價(jià)的前提下，降低競(jìng)爭(zhēng)成本，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)在該階段的有效控制。
 
四、小結(jié)
建設(shè)工程投資活動(dòng)涉及面廣，不但建設(shè)周期長(zhǎng)，并影響因素多，所以只有用系統(tǒng)的、全面的觀點(diǎn)去分析各種影響因素，對(duì)影響因素實(shí)施控制，才可以達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理目標(biāo)，減少耗費(fèi)，增加效益。
 
參考文獻(xiàn)：　
[1] 王進(jìn). 關(guān)于建立工程項(xiàng)目全壽命周期模式的探討[J]． 長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(6)：63—64．
[2] 宋偉. 項(xiàng)目管理概論[M]. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007．
[3] 詹玉玲. 淺談如何控制建筑工程造價(jià)[J]. 石河子科技，2006(1)：89-90．