工程安全管理是施工企業管理的核心內容之一，也是反映和檢驗企業一切工作的十分重要的窗口。隨著現代企業制度的建立和入世后建筑市場競爭的進一步加劇，工程安全管理越來越凸現重要地位。這方面工作做得好，企業就出質量、出效益、出信譽、出商機，反之，則一切無從談起。如何進一步加強工程安全管理，全面提高企業的核心競爭力，使企業在激烈的市場競爭中始終保持強勢地位，是值得各級經營管理者深思的問題。本文就此談點粗淺的看法。

　　1 建立工程項目安全管理體系

　　工程開工以后,必須從建立安全管理體系、落實安全生產責任制入手,明確了工程參建各方安全生產的職責,提高了各方對安全生產管理的重視程度。而且還要成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組。建立了安全管理領導機構,根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構。配備相應的工作人員,明確了承包商對安全生產全面負責。要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制，配備相應的管理機構和人員,監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。

　　以下這些措施的制定和落實，為安全工作提供了組織和制度保證。

　　第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標，從而實現安全管理目標與進度計劃同步、協調實施。在項目進度太快，超過了安全生產需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間;同時，需要使用更多的施工機具和設備，需要更多的建筑材料;有時甚至需要更多的分包商進入現場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發生的概率，又造成工程質量的下降和各種費用的增加。

　　第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標制度必定把投標單位的安全業績作為重要評判標準之一。

　　第三，協調好安全管理和工程質量的關系。企業安全管理好，表現在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規范;工序流程科學、合理;各種交叉作業井然有序等等。這樣，工程質量自然就有保障。安全管理、質量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標的實現，具有至關重要的作用。

　　2 改進工程項目安全管理的設想

　　按照建設安全管理規定要求，參照建設部系統內關于項目管理的若干規定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強工程項目安全管理規定”，其一般要求為：

　　(1)工程項目安全管理必須堅持“安全第一， 預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規及公司有關基建的安全制度規程，安全標準化、文明施工的基本要求都應一樣，不能降低標準，不能搞變通。

　　(2)施工承包商(或工程公司)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。

　　(3)為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現場管理責任與風險。企業與項目層的關系是服務與服從、監督與執行的關系。

　　(4)項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現場監督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。

　　(5)項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。

　　特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現。

　　3 工程項目安全管理要求

　　(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入，項目部在工程進度款支付審核上，既考慮了要保證支付審核的嚴密性，又考慮到了審核的便捷性，從而保證了應付工程款的及時支付，保障了施工單位的安全投入。

　　(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

　　在施工過程中，施工單位從成本角度考慮，往往在安全生產初期投入不足，在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入， 項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入，而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入，并通過合同管理和經濟管理等方法.要求施工單位必須保證安全生產投入。

　　4 進行安全教育培訓和防事故演習

　　(1)加強安全教育培訓.提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底.并制訂和落實日常安全培訓計劃。同時，不定期舉辦安全培訓班，如特種設備操作人員培訓班.消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等.并不定期進行事故應急

　　救援演習和防汛演習。

　　(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。

　　5 結束語

　　通過總結，筆者認為，建立安全管理體系、落實安全責任制是管理的關鍵。即按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的職責分工建立了安全管理體系。只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質量、安全與進度、安全與費用之間的關系，才能確保企業在實現利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負面影響，從而為建筑業的可持續發展和社會的穩定作出積極的貢獻。

　　參考文獻

　　[1]李仁涵《我國安全生產形勢、差距和對策》2004

　　[2]建國.工程項目管理[M]中國電力出版社，北京。2004

　　[3]鄭天旺.土木工程施工[M]中國電力出版社，北京，2005