摘要：規范化管理建設工程項目施工組織設計是按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學合理的安排,為施工生產活動的連續性、協調性、均衡性和經濟性提供最優方案,以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。本文選自：《中國表面工程》主管單位：中國科協，主辦單位：中國機械工程學會，創刊時間：1988年，出版周期;雙月，開 本：大16開，國際刊號：ISSN1007-9289，CN： 11-3905/TG，郵發代號： 82-916，復合影響因子： 1.191，綜合影響因子： 0.852，創刊時間：1988

　　《中國表面工程》期刊是由中國科協主管，中國機械工程學會主辦的工程學術類期刊，是表面工程分會與再制造工程分會的會刊。本刊創刊于1988年，逢雙月23日出版，面向國內外公開發行。

　　期刊依托于裝備再制造技術國防科技重點實驗室進行建設與運行，在上級學會領導下，由編委會和理事會對期刊進行具體指導與支持。

　　1.概述

　　建筑工程項目施工組織設計規范化是當前工程建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想,充分認識和掌握“規范化”的概念。規范化的對象是“重復性事物和概念”,施工組織設計和施工項目管理規劃作為一類管理實踐,必然是重復性的(PDCA循環)。

　　建筑施工組織與管理是建筑產品形成過程中的重要投入手段,對于提高建筑產品的質量水平,提高工程建設投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業管理的重要組成部分。

　　2.施工組織設計管理中存在的問題分析

　　(1)目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒,所編制的內容缺乏新技術、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設計編制人員在構想的內容,早已是有經驗可以借鑒,但他不僅沒有借鑒,甚至根本不知道有這項成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。

　　(2)有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗,編制者對技術規范和其他類似工程的施工組織設計照搬照抄,而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計,則使編制的施工組織設計內容空乏、單一,沒有起到指導施工作用。

　　(3)現在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作,它主要追求施工效益而很少考慮經濟效益,存在只注重組織技術措施,而沒注重經濟管理的內容,以至在實施過程中不講成本,沒有實現經濟效益的目標。

　　(4)施工組織設計具應有可操作性,目前施工組織設計的編制經常是內容與實際施工情況不符,以至造成施工組織設計只是個形式而已,不能真正起到指導施工的作用。

　　(5)施工組織設計的逐層審批手續不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現象,未能實現公司各相關部門對單位工程施工組織設計的層層復核、評價、審批工作。

　　3.加強工程施工組織設計管理對策研究

　　3.1建立工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統,制訂完整、成套的編制辦法(規范)

　　(1)設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《建筑工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。

　　(2)招標投標階段的施工項目管理規范大綱和標后施工項目管理實施規范必須按照規范的內容進行。標前施工項目管理規劃大綱是由投標人在投標前編制的,用以策劃自投標至交工驗收的項目管理,指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。標后施工項目管理實施規劃是由投標人中標后在開工前由項目經理主持編制的,用以策劃自項目經理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案,保證施工項目合同目標的實現。

　　(3)發包人和監理工程師所要求的施工組織設計內容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規劃。

　　3.2在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法。

　　隨著我國加入WTO組織,給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰,我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢,主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢,我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現,并在技術組織措施中予以規劃。

　　3.3規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件

　　隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強,現代施工企業的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

　　按照規范了的施工組織設計和項目管理規劃編制辦法,建立針對不同設計方案的施工組織設計模式,借助現代數據庫技術,用系統工程和軟件工程的方法,進行系統數據庫的結構設計和系統功能設計,由計算機利用全面、系統的程序軟件進行標準化、規范化設計,使施工組織設計和項目管理規劃規范化、系統化、程序化,使施工組織設計和施工項目管理規劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時間,減輕編制人員的勞動強度,在信息管理上達規范、完善、周密的目的,發揮施工組織設計和施工項目管理規劃應有的作用。

　　3.4加強工程項目經理繼續教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓

　　項目的競爭,歸根結底就是管理人才的競爭,由于知識的日新月異,迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能,因此,有必要對項目經理經常進行繼續教育。

　　另外,今天的工科大學生就是今后的項目管理的者,讓他們盡早地熟悉和掌握有關項目管理的理論知識,對于今后無論是從事施工項目管理還是從事其他工作都將非常有益。然而現在許多工程院校對于學生這方面的能力的培養還不夠重視,課程設置還不夠合理。為了提高整個項目管理人才隊伍的管理能力,大學階段有關知識的培訓是必不可少的。

　　4.結束語

　　通過規范化,使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行,能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用,從而取得最佳的社會效應。如何真正發揮施工組織設計在項目工程全過程中的綱領性文件的指導作用,如何使施工組織設計進一步適應形勢發展的需要,我們還需要繼續不斷地探索和努力。