摘要 本文是介紹基層環保部門是如何結合實際，通過做好“四個堅持”，有效增強組織凝聚力、政府公信力、干部執行力與制度約束力，探討環境監測隊伍建設的有效途徑和取得的工作實效。

　　關鍵詞 : 四個堅持 四力 打造 監測隊伍

　　Abstract: This paper introduces that the environmental protection department combine the practice by doing "four insisting" well, effectively strengthening the organization cohesive force, the government credibility, cadres execution and system constraint, and discusses the effective ways and have actual effects of construction of environmental supervision team.

　　Key words: "four insisting"; "four force" ; create; supervision team

　　中圖分類號：D912.6文獻標識碼 A 文章編號：

　　九臺環保監測站在創先爭優活動中，堅持以改進黨員干部作風為重點，以加強基層黨組織建設為核心，以踐行環保為民為宗旨，做到“四個堅持”，切實“增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執行力、制度的約束力”，積極打造為民務實的監測隊伍，樹立了良好的社會形象。

　　一、堅持解放思想，服務發展大局，增強基層黨組織凝聚力。

　　堅持以學習促進思想大解放，以思想大解放促進服務發展理念再更新，使干部職工形成“在執法中服務，在服務中執法”的思想共識，以共同的工作責任意識，為發展大局服務，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。

　　一是強化理論學習和思想政治教育。堅持把貫徹落實黨的基本理論作為首要的倡議任務，領導干部帶頭組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神。結合貫徹落實九臺市第十三次黨代會精神，積極開展基層黨組織建設年活動，經常開展理想信念教育、廉政勤政教育、愛崗敬業教育，從貼近生活的典型事例中，大力弘揚牛玉儒、沈浩同志等優秀典范和時代精神，使干部職工堅定理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，激勵黨員干部解放思想，勇于開拓，勤奮工作，為全面完成“十二五”確定的環保任務，提供思想保障和智力支持。

　　二是強化發展形勢和創新理念教育。全站積極應對九臺發展的有利形勢，牢牢把握當前所面臨的四種發展機遇，積極做到“四個要”，即：要認清形勢，切實增強服務發展的責任感;

　　要提升理念，堅持在抓工作落實上開拓創新;要強化措施，為發展干事營造良好的氛圍;要統一思想，落實環保惠民的服務宗旨。在工作中緊緊圍繞長吉一體化，統籌實施“三化”、“三動”和“三城并進、二三產業并舉”倡議，積極為保護環境盡心盡力，為發展經濟保駕護航，為建設富裕文明和諧幸福新九臺而努力奮斗。

　　二、堅持以人為本，做到依法行政，增強執政為民的公信力。

　　公信力是政府的立身之本，關乎政府形象、關乎經濟發展和社會和諧穩定。全站把服務作為行使職能、履行職責的基本要求，牢固樹立“勤政為民、廉政為民、執政為民”的良好形象，全心全意、真情實意為企業和群眾辦實事，使群眾切身感受到政府在實施“環保惠民”政策上帶來的幸福感。

　　一是牢固樹立執政為民的思想。堅持把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點，注重塑造干部職工的政治品格和行政品格，真正做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，領導干部率先垂范，樹立標桿，承諾踐諾，示范帶動，工作人員學習先進、比超先進，恪盡職守，為民服務 “言必信，行必果”。站里建立了集體領導、分工負責、團結協作、民主集中、科學決策的工作制度，全面推行政務公開，規范了工作行為，優化了決策環境，強化了決策責任，形成了“為民、務實、和諧、清廉”工作氛圍，在全社會樹立良好的誠信形象。

　　二是堅持依法行政。“依法行政、規范執法、文明服務、優質服務”一直是全站踐行的工作準則，“學法、懂法、守法、用法”是對干部職工的一項最基本要求。幾年來，站里把抓好黨風廉政建設、政行風軟環境建設，作為加強作風建設的有力措施，通過開展“典型引廉、結貧思廉、以案警廉、反腐倡廉”宣傳活動，教育黨員干部算好清廉七筆帳：細算經濟帳、政治帳、名譽帳、家庭帳、健康帳、自由帳、生命賬，使黨員干部倍加珍惜事業、珍惜榮譽、珍惜前程、珍惜家庭，激勵廣大干部職工把對黨和人民的熱愛轉化為干好本職工作、爭創一流業績的實際行動，推進了依法行政規范化管理。多年來，干部職工沒有發生一例違法違紀行為。

　　三是夯實工作作風。結合“樹四種風氣、建四型機關”實踐活動，領導干部深入基層、企業、群眾，走訪服務對象360戶，廣泛征求社會各界對環保工作的意見和建議，切實推進治污減排、完善企業污染防治措施，幫助解決企業和群眾實際困難20余件，妥善處理群眾環境信訪案件10余件，配合全局環評監測，審批項目173個，發放排污許可證400個，認真實施首辦責任制、審批辦結制、限時辦理制、服務回訪制、責任追究制“五項服務制度”，為企業建設項目早入區、早落戶，達產達效，提供快捷服務。

　　三、堅持提高效能，確保高效運轉，增強落實工作的執行力。

　　環境監測，是環境執法管理工作的必要內容，也是為執法工作提供有力的科學依據。在工作開展上，全站圍繞落實政府“環保惠民”政策這個目標，致力于“讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，住上宜居的環境”，積極采取“四項措施”，推動落實各項工作的貫徹執行力。

　　一是落實污染減排行動。對九臺市國控4家涉水企業，污水處理站、吉林龍嘉礦業有限責任公司、長春羊草煤業股份有限公司、皓月皮革等企業，站里每月監督監測一次，1-4月末向監察大隊提供監測數據140個，監測報告16份，向市站呈報監測數據336個，監測報告6份。

　　二是落實煙塵污染整治行動。對轄區7家洗浴鍋爐進行了文件傳達和動員工作，在5月30前，全面完成限期治理任務，通過常態監管、監測，確保洗浴鍋爐煙塵達標排放，為廣大市民營造良好的空氣環境。

　　三是落實農村連片治理行動。積極開展農村畜禽養殖建設項目環評監測工作，目前已完成了九臺市疆寧肉業有限公環評監測任務，出具監測數據101個，監測報告1份，為加強農村環境治理提供科學監測數據。

　　四是落實化冰期專項行動。圍繞對轄區主要流域、重點排污企業和重點污染源的治理，4月18日，站里同監察大隊、法規科、污控科及分局，共同實施了化冰期環保專項執法行動。對46家企業污染處理設施運行情況、在線監測情況、污染物排放情況進行了現場檢查，對朱老六食品有限公司和涉及重金屬排放的卡倫皮革廠、明達客車配件廠等10家企業，采集水樣，進行了化驗，出具監測數據20個，為推進治污減排搞好環境監測。

　　四、堅持制度保障，強化機制建設，增強遵守制度的約束力。

　　全站以打造“風清氣正、勤廉務實”的工作環境為著力點，通過抓制度管理，完善廉政建設保障機制，堅持用制度管理人、培養人、教育人，約束人，做到廉潔從政，依法行政。

　　一是建立精細化管理制度。實行“工作定量化、責任具體化、制度剛性化、考核績效化”管理，建立健全了黨風廉政建設、政務綜合管理、行政執法監督“三位一體”科學嚴格、橫向到邊、縱向到底、環環相扣的制度管理體系共30余項，涵蓋系統內部管理的方方面面，實現了管理全方位，促進了工作高效運轉。

　　二是領導干部帶頭抓制度落實。在抓制度落實上,堅持從領導班子做起，要求一般干部做到的，領導干部必須首先做到，保證在制度面前人人平等，人人守規，人人有責。在廉政建設和制度落實上，站里制定了考核方案及考核辦法，并常抓不懈，監督檢查，凡是違反剛性制度的，不論是誰，都決不手軟，逐漸使制度在每個人心里打下烙印，人人養成了自覺遵守制度、按章辦事的好習慣，從根本上杜絕了以上不良現象發生。

　　三是開展遵章守紀主題教育活動。堅持以社會主義榮辱觀教育引領風尚，引導黨員干部愛崗敬業、以身作則，樹立服務意識、公仆意識、奉獻意識。開展了“做一個品行兼優、德才兼備的人”主題教育活動，教育干部職工，立足本崗，擁有“好思想、好作風、懂業務、會管理”的綜合素質，努力做“學習型、實踐型、服務型、創新型”環保工作者，努力打造為民務實的監測隊伍，為九臺的環保事業增光添彩。