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山地地區(qū)的保護管理建設

來源:期刊VIP網所屬分類:環(huán)境科學時間:瀏覽:

  在當前又關山地保護管理應用的新技術后哪些呢?應該如何來加強對山地管理保護呢,同時現(xiàn)在管理這些的新技巧又有哪些呢?文章選自:《生態(tài)環(huán)境學報》,《生態(tài)環(huán)境學報》曾用刊名:土壤與環(huán)境;生態(tài)環(huán)境;熱帶亞熱帶土壤科學,1992年創(chuàng)刊,主要刊登國內外生態(tài)學和環(huán)境科學具有明顯創(chuàng)新性和重要意義的原創(chuàng)性研究論文、重大調查研究報告,以及對這兩個學科的重大前沿問題有獨到見解和理論建樹的綜述文章和觀點類文章。

  摘要:目前,國內山坡地的利用有三大模式:一是將山坡地作為生態(tài)用地,充分發(fā)揮其生態(tài)作用,嚴格控制建設,只能成為綠地、公園、風景區(qū);二是適度開發(fā)建設,開發(fā)成為密度小、產業(yè)稀疏的高檔山地住宅、小型工業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)等;三是進行適度開發(fā),成為城市區(qū)域,如居住用地、文化用地等。永嘉縣在山坡地的開發(fā)利用過程中,應充分發(fā)揮永嘉山坡地的社會功能、經濟價值、生態(tài)效用,緩解城鎮(zhèn)用地緊張的壓力,保護好生態(tài)用地和自然保護區(qū)及名勝風景區(qū),以達到可持續(xù)發(fā)展的要求。另外,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還需要結合其現(xiàn)狀、交通、坡度的大小以及周邊城市等情況綜合考慮,合理開發(fā)利用。

  關鍵詞:山地保護,環(huán)境論文,論文格式

  1永嘉縣山坡地保護利用存在的問題

  1.1缺少統(tǒng)一規(guī)劃,造成無序開發(fā)

  現(xiàn)階段,對山坡地的開發(fā)和利用的研究和探索較少,大多是各自為政單獨建設,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,使人們都在山坡地上進行無序開發(fā)和占用,大部分以造機耕路、采礦、建墳為主。特別是在沿江、沿路一帶,尤為嚴重。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃,給以后的開發(fā)利用山坡地帶來一定的困難和矛盾,并增加以后的開發(fā)成本。

  1.2生態(tài)破壞嚴重,視覺污染強烈

  由于無序過度開發(fā),使資源浪費嚴重,已經給永嘉縣山地資源造成了一定的損害。可以說,對山地的開發(fā)利用基本上還處于原生狀態(tài),即開山修路、壘田造地、采石挖礦、修墳造橋等。在披戴綠裝的山地上,很難找到一種與綠色相協(xié)調的人類行為,給城市景觀造成“視覺污染”。由于開發(fā)時沒有采取相應的防護措施,造成水土流失嚴重,山塌、落石、水流干枯時有發(fā)生。由于這種開發(fā)是漸進性的,開始沒有被重視,但當達到某一程度后,往往不能恢復地力,造成土壤沙漠化。特別是在一些山高坡陡、土層淺薄、生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地方開發(fā),將導致水土流失嚴重,土壤涵養(yǎng)水源能力下降,直接影響到經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在沿江,由于溫州人的習俗——建椅子墳,給人們帶來了強烈的白色視覺污染。

  1.3開發(fā)利用率較低,浪費較嚴重

  由于一些開發(fā)沒有做好前期研究工作,如可行性研究、地質勘察等,就投入開發(fā),當發(fā)現(xiàn)該山坡地不適宜開發(fā)時,已經造成了對該山坡地和周邊區(qū)域的破壞,既浪費了資源,也加深了山坡地的治理難度。由于存在無序無度開發(fā),也增大了山林火災的發(fā)生幾率,使一些地方的山坡地火燒痕跡累累。

  2對策

  永嘉縣因具有特殊的水文與地理條件,維持著良好的植被,發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源等功效,是對山坡地的最好保護,但山坡地的開發(fā)利用是不可避免的,所以必須導入人為的保護方法,即開發(fā)利用山坡地時應實施水土保持處理與維護,在實施工程的同時,保護水土資源,維護自然生態(tài)景觀及防治沖蝕、崩塌、泥石流等災害措施[1-2]。

  山坡地為農業(yè)使用時,應實施農地水土保持,主要的水土保持措施為山邊溝、果園山邊溝、石墻、草帶、帶狀覆蓋并配合安全排水等,以確保農業(yè)用地安全。山坡地非農業(yè)使用開發(fā)最大問題為大量的整地可能造成嚴重的水土流失,因此整地階段的水土保持措施尤為重要。要有安全的排水設施、沉沙滯洪池的設置、植被覆蓋和邊坡穩(wěn)定工程等,使地面安全能受到保護與控制。

  2.1維護生態(tài),合理開發(fā),充分利用生態(tài)植被

  森林、林地是維護生態(tài)平衡的最主要組成部分,是一切生物鏈能量的終極來源,開發(fā)林地,必須以保障生態(tài)平衡為最終原則[3-4]。因此,必須因地制宜,合理開發(fā),不開發(fā)生態(tài)脆弱地段,不開發(fā)保護植物生產區(qū)域和保障動物繁殖區(qū)域,對山勢陡峭地段,開發(fā)必須十分謹慎,開發(fā)利用緩坡要開設生態(tài)防護系統(tǒng),保護鞏固邊坡森林植被,同時因勢造形,由易到難,逐步推進,在沿江山地地理條件優(yōu)越區(qū)域營造幾個商品位的生態(tài)小區(qū),由小區(qū)開發(fā)單位負擔生態(tài)小區(qū)周邊一定地域山地森林培育和林相改造,使山地開發(fā)和森林培育有機結合起來,使人居環(huán)境改善和森林生態(tài)改善達到雙贏。結合永嘉縣氣候及森林植被條件,實施過程中,可邊建設邊綠化,營造林相優(yōu)美的生態(tài)景觀林,如楓林、桔林、桂花林、茶花林等,形成一種林中有城、城中有林的意境。開發(fā)利用林地必須與林業(yè)有關政策相一致,才能確保實施的通暢。因此,要避開國家級風景區(qū)、自然保護區(qū)和生態(tài)公益林,并做到先批后占、少占林地、以地養(yǎng)林。

  2.2合理規(guī)劃,注重實用性和可操作性

  山坡地建設規(guī)劃要以經濟建設為中心,以生態(tài)理論為指導,使山坡土地建設規(guī)劃符合經濟社會發(fā)展和生態(tài)規(guī)律,協(xié)調由于建設及人類活動所造成的土地資源緊張等諸方面的矛盾,解決土地資源破壞和生態(tài)環(huán)境失調問題,最終實現(xiàn)山坡地建設規(guī)劃與經濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展。堅持實事求是、因地制宜,對有關山坡土地建設規(guī)劃的發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮,使規(guī)劃的目標既要有一定的超前性,又要能為當地的環(huán)境、財力所接受,措施應具有可操作性,通過努力可以實現(xiàn),最終使規(guī)劃目標從制約型向適應性、超前性發(fā)展。同時,應注重重要生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃。重要生態(tài)功能區(qū)系指在維持生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能中具有舉足輕重作用的區(qū)域,重要生態(tài)功能區(qū)的喪失往往會造成全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。由于這類區(qū)域在生態(tài)學上具有重要的意義,因此對它們的保護情況直接關系到整個區(qū)域生態(tài)質量,故而山坡土地建設規(guī)劃這類區(qū)域的保護應當是重點。

  2.3實施可持續(xù)發(fā)展的原則

  實施可持續(xù)發(fā)展是堅持中央關于土地與發(fā)展十大對策的核心,它是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎上的。因此,必須遵循生態(tài)學原理,體現(xiàn)系統(tǒng)性、完整性的原則,立足當前,著眼未來,堅持生態(tài)環(huán)境保護和經濟、社會發(fā)展相協(xié)調的原則,遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境三效益的同步和統(tǒng)一。山坡地規(guī)劃將通過對其的“生態(tài)足跡”分析,以確定山坡地的發(fā)展是否處于可持續(xù)狀態(tài),并以此為依據制定出相應的山坡地合理利用開發(fā)的方案。進行建設開發(fā)之前應做好可行性報告調查和地質勘察,做好防災和抗災規(guī)劃,避免地質災害造成對人民生命財產的損害。

  2.4加強宣傳、管理

  各地要結合實際,利用報紙、電視等媒介,采用專家訪談、專題報道等形式,宣傳山坡地開發(fā)的重要作用與意義,不斷增強全社會的開發(fā)保護意識,轉變人們的傳統(tǒng)觀念和不合理的開發(fā)方式[5]。嚴格控制生態(tài)公益林區(qū)域山坡地的開發(fā)利用,劃定并公告禁止開墾陡坡地的具體范圍,重點保護現(xiàn)有的水源涵養(yǎng)林和水土保持林,禁止在坡度25 °以上的開發(fā)利用,通過封育保護、加強監(jiān)管、防止亂砍濫伐,保護現(xiàn)有植被,逐步提高林地、草地的植被覆蓋度,促進植物群落結構的演進,從而達到治理水土流失的目的。各相關職能部門(如規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等)要加強對山坡地開發(fā)的監(jiān)督管理、審批工作,出臺相關法律法規(guī)、管理辦法,限制不合理的開發(fā)建設活動,減少對自然環(huán)境的人為破壞,做到有序開發(fā)利用,促進經濟發(fā)展。對破壞的絕不手軟,要做到誰破壞、誰修復,嚴肅處理其違法行為。

  3小結

  永嘉縣地理環(huán)境特殊,是一個多山地的林區(qū)縣,山地資源豐富,山坡地面積占總面積的85%左右。平地面積有限,再加上人口的壓力,為彌補耕地供應不足和保護耕地,在保障生態(tài)安全的前提下,適當開發(fā)部分林地用于城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展,有重大的現(xiàn)實意見。山坡地是永嘉縣可持續(xù)發(fā)展必須考慮的土地類型,是土地開發(fā)的主要對象,適合于旅游、居民點、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及農業(yè)等開發(fā)。為了使土地利用能永續(xù)發(fā)展,保護工作應該與利用相結合。山坡地農業(yè)使用時,應按土地可利用限度分類實施,非農業(yè)使用區(qū)域更應加強水土保持處理與維護。山坡地的保護利用,其涉及的問題廣泛而復雜,山坡地的開發(fā)利用與環(huán)境保護需要有合理的安排和適當的調配。

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