摘要：大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)是目前為數(shù)不多的保存完整的蘆葦沼澤濕地之一，作為科學(xué)研究對(duì)象和生態(tài)旅游資源兼具生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而濕地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段，緩解生態(tài)經(jīng)濟(jì)矛盾、開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。

　　《國(guó)土與自然資源研究》雜志級(jí)別：北大核心，主辦單位：中共中央組織部，周期：月刊，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：11-2547/D，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：1002-6045。復(fù)合影響因子：0.603，綜合影響因子：0.336。

　　1 大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

　　第一，管理不善，環(huán)境污染破壞嚴(yán)重

　　大慶龍鳳濕地旅游資源開(kāi)發(fā)處于多部門(mén)的共管狀態(tài)，各部門(mén)職責(zé)不清，而且出現(xiàn)只顧及本部門(mén)利益，以犧牲資源為代價(jià)，求得眼前利益，而實(shí)行掠奪式的開(kāi)發(fā)。在進(jìn)行濕地生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，沒(méi)有合理的游客容量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超負(fù)荷游客數(shù)量;沒(méi)有很好的控制旅游地的常住人口、建筑密度，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了旅游項(xiàng)目設(shè)置不合理，大量修建人工設(shè)施，旅游垃圾的出現(xiàn)和排污設(shè)施建設(shè)不到位等現(xiàn)象，致使江河水質(zhì)污染。極大的影響了濕地生態(tài)環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡。

　　第二， 濕地旅游資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高

　　濕地旅游資源多位于生態(tài)敏感區(qū)，而且具有脆弱性特點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)中稍不留意就會(huì)導(dǎo)致旅游資源的破壞。在沒(méi)有科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計(jì)下的旅游開(kāi)發(fā)，旅游資源的破壞和浪費(fèi)更是在所難免。更為甚者的是開(kāi)發(fā)不當(dāng)：在開(kāi)發(fā)中，大興土木，盲目地修建賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施和其它娛樂(lè)設(shè)施，不可避免地破壞周?chē)囊恍┚拔?生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞，植物、動(dòng)物產(chǎn)量明顯減少，品質(zhì)嚴(yán)重下降。魚(yú)類(lèi)逐年減少，個(gè)體越來(lái)越小，嚴(yán)重威脅了水禽的食物來(lái)源。 由于濕地資源的不合理開(kāi)發(fā)，致使?jié)竦貏?dòng)植物生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞 ， 許多生物因生存環(huán)境的破壞而大量減少甚至瀕臨滅絕 ， 生態(tài)平衡出現(xiàn)失調(diào) ， 進(jìn)而引起濕地生態(tài)系統(tǒng)退化 ， 削弱了濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力 ， 降低了濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　　第三，資金不足引發(fā)的問(wèn)題

　　豐富的濕地旅游資源無(wú)力開(kāi)發(fā)和利用，造成旅游資源的閑置和浪費(fèi);在資金不足的情況下，盲目地鋪攤子、上項(xiàng)目，設(shè)施不配套，旅游產(chǎn)品品味不高，缺乏吸引力，而導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)不能步入良性循環(huán)的軌道;許多急需開(kāi)展的濕地保護(hù)工作尚未開(kāi)展;已建的濕地保護(hù)區(qū)也由于經(jīng)濟(jì)制約等原因，管理工作仍處于較低水平，人員不足，素質(zhì)不高，缺乏培訓(xùn)，濕地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)主要依靠政府撥款，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足濕地生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。而且在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上多為單一形式經(jīng)營(yíng)，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃同時(shí)周?chē)饔玫臐竦貫┩砍蔀槠胀ㄞr(nóng)耕用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖地，僅留下所管轄濕地在保護(hù)區(qū)內(nèi)成孤島狀，大量珍貴物種資源在無(wú)形中流失，生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

　　第四，缺乏社區(qū)參與保護(hù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

　　大慶目前在濕地生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，周?chē)鐓^(qū)居民參與較少，而且旅游利益的分配不均，缺乏與社區(qū)居民有效范例，社區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)參與積極性普遍不高，甚至破壞資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是保護(hù)自然環(huán)境的最佳措施，通過(guò)各種方式進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，增強(qiáng)民眾對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)，主動(dòng)參與保護(hù)在加強(qiáng)大慶龍風(fēng)濕地自然保護(hù)區(qū)濕地的宣傳教育方面，可以利用多種媒體大力宣傳優(yōu)勢(shì)濕地保護(hù)和濕地可持續(xù)利用方面的知識(shí)，提高公眾對(duì)濕地和濕地保護(hù)重大意義的認(rèn)識(shí)。

　　2 大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策

　　第一，合理地進(jìn)行功能區(qū)劃分與加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

　　濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，必須進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃好功能區(qū)，保護(hù)核心區(qū)域，開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，劃分旅游區(qū)。注重環(huán)境治理，嚴(yán)防污染破壞。將濕地生態(tài)系統(tǒng)完整、代表性較高的區(qū)域劃分為核心區(qū)，該區(qū)是各種原生性生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的區(qū)域，是動(dòng)植物最好的庇護(hù)所，對(duì)此應(yīng)以嚴(yán)格保護(hù)，不對(duì)外開(kāi)放旅游。在邊緣地帶可劃分旅游區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游業(yè)務(wù)，合理規(guī)劃旅游點(diǎn)線，避開(kāi)生態(tài)敏感區(qū)，旅游點(diǎn)(線)嚴(yán)禁與核心區(qū)交錯(cuò)。在生態(tài)旅游活動(dòng)中，充分發(fā)揮保護(hù)、旅游、宣傳、教育等方面的功能。

　　加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，走區(qū)域合作共贏的旅游發(fā)展道路。在區(qū)域內(nèi)部，通過(guò)各部門(mén)、景區(qū)、 科研單位與旅游企業(yè)的合作，切實(shí)加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)，降低發(fā)展旅游的成本和風(fēng)險(xiǎn)，豐富旅游產(chǎn)品和游客的旅游體驗(yàn)， 形成大慶龍鳳濕地生態(tài)旅游的整體優(yōu)勢(shì)和更大的旅游吸引力;在區(qū)域外部，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外主要旅游地的合作，建立生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破地區(qū)服務(wù)壁壘，建設(shè)無(wú)障礙旅游，加強(qiáng)旅游資源的整合， 共同保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)促銷(xiāo)。實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。

　　第二，提高管理者素質(zhì)和加強(qiáng)科學(xué)管理

　　在我國(guó)處于起步階段的濕地生態(tài)旅游對(duì)人才的需要是全方位的，需要旅游管理、濕地保護(hù)與管理、生態(tài)旅游、環(huán)境科學(xué)等多方面的專(zhuān)業(yè)管理人才，同時(shí)還要有相應(yīng)的導(dǎo)游人員。就目前來(lái)說(shuō)，為了更好的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)大慶濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目，必須加快培養(yǎng)一批旅游經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游人員，可采取“送出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法，選拔當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的一批管理人員進(jìn)行深造，另一方面，要“筑巢引鳳”，以?xún)?yōu)越的條件吸引高素質(zhì)的旅游專(zhuān)業(yè)人才;另外，可以委托當(dāng)?shù)馗咝Ｂ糜喂芾韺?zhuān)業(yè)舉辦短期培訓(xùn)班，組織旅游學(xué)界、業(yè)界有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者到當(dāng)?shù)乜疾臁⑴e辦講座、聘任顧問(wèn)等，培養(yǎng)一批與濕地生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，確保大慶龍鳳濕地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的科學(xué)性、高效性和規(guī)范性。

　　第三，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)濕地生態(tài)旅游環(huán)境承載力

　　旅游環(huán)境承載力，也稱(chēng)旅游環(huán)境容量，是發(fā)展旅游業(yè)與保護(hù)環(huán)境之間矛盾的核心理論問(wèn)題。旅游環(huán)境承載力作為判斷旅游活動(dòng)是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的依據(jù)，是隨著旅游業(yè)的發(fā)展而提出的，并成為旅游研究的焦點(diǎn)。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)其都有深入的研究，提出了很有實(shí)用價(jià)值的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游就是要認(rèn)識(shí)到濕地資源稟賦及其有限性、脆弱性，并建立基于供給的濕地生態(tài)旅游管理模式。切實(shí)將旅游地整體作為保護(hù)的對(duì)象，使?jié)竦厣鷳B(tài)旅游的開(kāi)發(fā)成為積極主動(dòng)的建設(shè)性保護(hù)方式，用濕地生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的外部效應(yīng)帶動(dòng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的進(jìn)展。大慶龍鳳濕地，近年來(lái)受到人類(lèi)的干擾程度較高，我們?cè)谶M(jìn)行濕地生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)濕地生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)和承載力，建立合理的游客容量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制游客數(shù)量;控制旅游地的常住人口、建筑密度和旅游項(xiàng)目;借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)建立基金和捐贈(zèng)機(jī)制，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大慶濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。