摘 要：改革開放以來，我國自然資源使用率增大，其中石油在日常生產(chǎn)生活中扮演著越來越重要的角色。但是，石油天然氣管道工程在實(shí)際建設(shè)過程中仍舊存在一定的局限性，也會受到客觀因素的影響，因此，為進(jìn)一步有效的促進(jìn)石油天然氣管道工程的發(fā)展，需要在對工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。

　　關(guān)鍵詞：石油天然氣管道;工程物資采購;風(fēng)險(xiǎn)控制

　　《新疆石油天然氣》(季刊)創(chuàng)刊于1989年，由中國石油新疆職工培訓(xùn)中心(新疆石油學(xué)院)主辦。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國石油資源消費(fèi)市場處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，隨之而來是市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變以及日益競爭激烈的市場環(huán)境。其中，石油天然氣管道工程物資采購的工作模式和流程也發(fā)生了一定的改變，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上演變成市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由此可見，在新的形勢之下進(jìn)行管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行有效的分析是具有一定積極意義的，能夠結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀有針對性的提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)一步有效的推動我國石油產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　1 石油天然氣管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)類型

　　1.1 招投標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)

　　在進(jìn)行石油天然氣管道工程物資采購時(shí)，期間所產(chǎn)生或潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)需要相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效的承擔(dān)，例如：業(yè)主對于投標(biāo)合同中的內(nèi)容存在歧義，但是在合同簽訂之前沒有進(jìn)行處理或者企業(yè)沒有完全理解合同中的內(nèi)容等等。此外，在進(jìn)行合同內(nèi)容編制時(shí)，沒有將風(fēng)險(xiǎn)索賠的相關(guān)條例添加到合同中，從而導(dǎo)致無法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任劃分。事實(shí)上，在進(jìn)行石油天然氣管道工程物資采購期間，其市場價(jià)格處于波動的狀態(tài)，很有可能出現(xiàn)大幅度的增長，與制定的成本預(yù)算相差較大，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任必須要在招投標(biāo)合同中明確指出，并將索賠的方式標(biāo)明。

　　1.2 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

　　責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)顧名思義是一種不可控制的風(fēng)險(xiǎn)類型，主要是指在進(jìn)行物資采購過程中建設(shè)單位與供貨商之間所存在的連帶關(guān)系。一般來說，貨物供應(yīng)商會與多個企業(yè)簽訂合同，在供貨期間會因?yàn)橹饔^元素或客觀原因而產(chǎn)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，例如：一些供貨商為擴(kuò)展市場，往往會與多家企業(yè)達(dá)成溝通，在進(jìn)行供貨的時(shí)候可能會出現(xiàn)差錯，很大程度上阻礙了石油天然氣管道工程的施工進(jìn)度，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2 提高石油天然氣管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)及控制質(zhì)量的有效措施

　　2.1 進(jìn)行物資采購招投標(biāo)合同編制

　　無論是建設(shè)單位、施工單位、貨物供應(yīng)商，都需要進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)合同的擬定和編制，才能更好的進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)控制。在進(jìn)行合同簽訂之前，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)容的編制和有效刪減，以保證合同的合理性和合法性。此外，為進(jìn)一步有效的提高石油天然氣管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量，在進(jìn)行物資采購合同編制時(shí)，可以聘請有經(jīng)驗(yàn)的采購人員來進(jìn)行招投標(biāo)合同的編制，從而將合同中存在的不合理性及時(shí)找出來，并制定相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

　　2.2 加強(qiáng)設(shè)備物資的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　在石油天然氣管道工程建設(shè)過程中，進(jìn)行設(shè)備采購會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如：設(shè)備運(yùn)輸過程中出現(xiàn)質(zhì)量損壞、設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量與實(shí)際施工要求存在較大差異等等，且占總的物資采購風(fēng)險(xiǎn)比例較大，因此，加強(qiáng)設(shè)備物資的風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效的提高石油天然氣管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制的效率。在進(jìn)行設(shè)備采購或租賃時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況有針對性的選擇設(shè)備，并與供應(yīng)商簽訂合同，在安裝和使用的過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和設(shè)備安裝操作要求進(jìn)行，并且要加強(qiáng)日常保養(yǎng)與維護(hù)。此外，為防止設(shè)備在停工時(shí)期受到人為破壞，很大程度上影響設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)質(zhì)量，需要對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，安排專業(yè)的設(shè)備維修人員來進(jìn)行管理，將設(shè)備出現(xiàn)損耗的概率降到最低。

　　2.2.1 加強(qiáng)設(shè)備制造過程風(fēng)險(xiǎn)控制

　　對于管道設(shè)備而言，其生產(chǎn)的質(zhì)量很大程度影響著天然氣管道工程的質(zhì)量和工程效率，因此，為有效提高石油天然氣管道工程物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量，需要加強(qiáng)設(shè)備制造過程風(fēng)險(xiǎn)控制。在進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)，不僅僅關(guān)注設(shè)備價(jià)格，還要檢查設(shè)備相關(guān)功能性參數(shù)是否滿足設(shè)計(jì)文件要求。

　　2.2.2 加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制

　　加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制，間接性的加強(qiáng)了設(shè)備物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制。事實(shí)上，在進(jìn)行設(shè)備運(yùn)輸過程中，在保證設(shè)備運(yùn)輸不受損壞的同時(shí)，按時(shí)將其運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場投入生產(chǎn)，能夠?qū)⑦\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)降到最低。因此，在運(yùn)輸時(shí)，要采取極為安全的保護(hù)措施進(jìn)行設(shè)備的保護(hù)。

　　2.3 加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)控制

　　在進(jìn)行物資采購過程中，采購方與材料供應(yīng)商之間存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，例如：由于物資供應(yīng)商單方面的承諾未達(dá)現(xiàn)或者出現(xiàn)晚交貨等等，該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)是無法進(jìn)行有效避免的，只能夠采取措施進(jìn)行控制。因此，在進(jìn)行石油天然氣管道工程物資采購時(shí)，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)選擇具有信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并達(dá)成長久的溝通，達(dá)到互惠互利，以保證管道工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　2.4 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制

　　在進(jìn)行石油天然氣管道工程物資采購期間，為進(jìn)一步有效的將物資采購的風(fēng)險(xiǎn)控制在有效的范圍之內(nèi)，需要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制來進(jìn)行有效的保障。該項(xiàng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，能夠在不影響采購進(jìn)度的前提下，降低采購風(fēng)險(xiǎn)。此外，還需要制定出統(tǒng)一的物資采購管理制度，讓相關(guān)工作人員能夠在制定的規(guī)章制度影響下，嚴(yán)格的規(guī)范自身行為，提高職業(yè)素質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)還需要安排人員參與到物資采購過程中，對其進(jìn)行全方位的采購監(jiān)督，確保物資采購的順利進(jìn)行，將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　綜上所述，石油天然氣管道工程在進(jìn)行物資采購過程時(shí)，面臨著不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步有效的加強(qiáng)過程風(fēng)險(xiǎn)控制管理，需要結(jié)合實(shí)際情況有針對性的進(jìn)行方案的提出和應(yīng)用，相信在各個部門的共同努力之下，能夠推動我國石油天然氣管道工程的現(xiàn)代化發(fā)展。