摘要：近年，燃氣企業經營風險向多樣化發展，包括政策環境變化引起的經營動蕩，價格調控使企業產生生存壓力，財務管理關注導向偏移導致的企業創造力不足，其他環保能源對市場的沖擊及高危行業本身的隱患等，本文對燃氣行業的重點風險做出闡述，并提出應對措施。

　　關鍵詞：燃氣行業;經營風險;應對措施

　　一、前言

　　燃氣企業經營的產品是天然氣，為一種清潔能源，有其他能源企業的共性，也有行業特性，作為近兩年增量最高，影響面最廣的行業，面臨氣量短缺、價格上漲、經營權侵害等措手不及的行業風險，亟須提高自身實力以及風險管理能力。

　　風險管理是風險與回報的平衡。對于一家成功企業來說，管理的私密在于對公司的財務和管理能力胸有成竹的情況下，努力追求適合的商業機會。再者，風險管理是科學和藝術的平衡，在風險管理中，風險產品和模型發揮著重要的作用，但過分強調它們就可能危險。當一系列意料不到的事件一同發生時，很難用風險產品和模型提前預測，所以在風險管理中仍留有藝術的成分，這種藝術是基于管理經驗和判斷上的。最后，風險管理是管理過程與工作人員的平衡。風險管理同然重要，但決定公司的風險狀況的是其員工的決策和行動促成的。因為風險管理是由人來做的，因此確保將適當的人選放在合適的崗位上是風險管理中的重要一環。以下即對近年來燃氣企業面臨的風險點作歸納，并闡述風險管理工具在燃氣行業的運用。

　　二、政策環境變化風險

　　目前，雖然中國天然氣企業是準入制經營，即由當地政府關于申請經營天然氣管網建設和管網輸配服務的主體進行資質審查，通過發放許可的形式準允其開展經營活動。但事實上，在經營過程中受政策影響特別大，國家相關政策的變更直接影響了該行業的經營活動。因燃氣行業屬于產業鏈中游，上下均受牽制，且投入需要周期，應對能力有限，使政策環境風險影響加大。以下通過案例進行說明。

　　“煤改氣”政策推進：2017年是“大氣十條”的第一階段考核年，因此“煤改氣”在2017年加速推進。居民端，京津冀農村地區全面開展“村村通，煤改氣”工程：工業端，全面淘汰10噸及以下燃煤鍋爐。據統計，2017年，全國天然氣消費量達到2373億立方米，同比增長15.3%，。供需矛盾突顯，造成了2017年冬天的“氣荒”。使絕大多數燃氣企業猝不及防，應對方法僅限于對下游用戶啟動停限供預案，這種局面使政府與企業均陷入被動。

　　“貿易戰”經濟環境的影響：2018年，美國掀起針對中國的“貿易戰”，未來中國對美液化天然氣加征25%的關稅，雖然中國從美國進口天然氣比重不大，其中進口液化天然氣153萬噸(21億立方米)，金額約為6.44億美元。我國從美國進口的液化天然氣僅占我國LNG進口量的約3.9%，占我國天然氣進口總量的約2.3%。但尋求替補氣源與需求加大的矛盾會轉嫁給企業，成為成本負擔。

　　企業應對措施：政策環境變化可謂牽一發而動全身，若政策影響持續，使燃氣企業供氣長期無法保證，作為國計民生的基礎行業，燃氣企業的特許經營權地位或許動搖。而究其根源，應對能力不足一部分原因在于氣源不足，另外尤其重要的是國內燃氣企業普遍儲氣調峰設施短缺。

　　對于燃氣企業來講，尋求多方氣源增加供給是企業未來的生產任務重要一環，在管輸氣到達的地區，單一依賴管輸氣保供的方式已過時。目前，LNG進口量已超過管輸氣，采購LNG氣體及其他氣源作為補充可有效緩解單一氣源短缺風險。

　　另外投建儲氣調峰設施需拉上企業規劃日程。但儲氣設施投建除資金需求大以外，限制條件也較多。燃氣企業在利益最大化的思想指引下，投建步伐緩慢。然而就目前狀況來說，建設儲氣調峰設施已成為當務之急，2018年，國家能源局、國家發展改革委聯合發布關于印發《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》的通知，燃氣企業需借助同時期政策，通知指出重點地區給予財政支持，強化財稅和投融資支持。縣級以上政府強化用地保障，加快項目推進。這樣，企業可依據政策文件與政府積極溝通解決企業找地難的大問題，有計劃的投建儲氣設施，以增加自身抵抗風險實力。

　　三、價格調控風險

　　天然氣價格由政府經過成本審核，核定產生，價格執行由政府監督。價格組成門站價格、準予成本與微利組成。價格調控受天然氣價格政策影響很大，因為利潤很低，其變動對企業經營產生巨大影響，若在市場規模無法形成的區域，價格調控將給企業帶來生存考驗。

　　十八大進行天然氣價格改革以來，天然氣價格正開始經歷新一輪動蕩，其中的主導思想為由政府嚴格監管“中問”企業，讓輸配價格管細管好管到位。快速構建起精細化、制度化、透明化的輸配價格監管體系。國內各省市制定了明細的價格監管辦法和成本監審辦法。宗旨在降低天然氣下端銷售價格。2017年上半年，國家組織12個成本監審組對13家天然氣長輸管道運輸企業按照統一方法、統一原則、統一標準進行了成本監審，剔除13家企業無效資產185億元，核減比例7%：核減不應計入定價成本總額46億元，核減比例16%。在成本監審基礎上，2017年8月份，核定了長輸管道運輸價格，核定后的管道運輸平均價格下降15%左右。

　　事實上，對于燃氣銷售企業來說，輸配成本核定了，采購成本的調整卻不能有效疏導，對于采購成本的多樣化，政府的接觸和認可程度不足，只承認門站價。而對于“中問”企業，尤其在冬春兩季，為保證燃氣供應，保供氣源多元化，即便是管輸氣，為上調價格也出現調峰價、合同外氣價、交易中心線上交易價、管制資源均衡價、非管制資源均衡價多種價格類型，旨在大幅上漲天然氣價格。另外LNG價格也超出管輸氣價格，使燃氣企業冬季銷售天然氣處于尷尬境地。

　　企業應對措施：燃氣企業對于輸配價格的核定上只能按政策規范核定，但還應在上游價格采購上爭取降低采購成本，提高競爭力。在采購成本上調至一定幅度時，與政府溝通或一起爭取門站價氣源，或采取順價調整方式以減少企業損失，形成良性互動模式。

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