【摘 要】基建是我國快速建設發展的重中之重，也是促進社會生產發展和提高人民生活水平的重要手段，因此需要科學的項目管理理論對基建工程進行優化管理。文章對項目管理理論進行基本概述，分析我國目前基建工程管理中存在的問題，提出項目管理理論在基建工程管理中的具體應用，希望以此解決基建工程管理中的問題，使項目管理理論得到充分運用。

　　【關鍵詞】項目管理理論;基建工程管理;成本管理

　　當前，我國基建工程項目涵蓋經濟、文化、環境和生活的各個方面，面對數量龐大且至關重要的基建工程，如何進行有效管理成為關鍵話題。項目管理理論作為項目活動的知識、技能、工具和方法，對于基建工程管理具有重要的理論和應用意義。然而，現階段我國基建項目在管理制度、方法和模式等方面還存在各種弊端，管理提升空間還很大，因此如何將項目管理理論應用到基建工程管理是當代基建的難題，也是一個科學有效的基建工程管理途徑。

　　1 項目管理理論概述及基建工程管理存在的問題分析

　　1.1 項目管理理論概述

　　項目管理是指項目執行者在一定的限制條件下，為了達到項目預期目標，從項目執行到完成而制訂計劃、組織、指揮和評價等具體行為。我國歷史上有過具有項目管理特點的實踐，可以追溯到古代帝王的皇陵修建、長城修建，以及各種運河、城堡和道路的修建等，信息化時代的到來更是掀起了對項目管理理論探索的浪潮，使項目管理理論得以不斷豐富和發展。

　　一般來說，項目管理具有以下3個基本特點：一是項目管理復雜。項目通常由多個部分組成而且分工跨越多個組織部門，需要運用的知識和技術也非常繁復。項目在執行過程中會產生許多不確定性因素，這些都決定了項目管理是一項非常復雜的工作。二是項目管理需要集權管理并且建立專門的項目組織。項目管理的復雜性決定了項目管理僅靠少部分人是無法完成的，管理人員的配置要求高且數量多。為了避免項目實施過程各部門之間出現問題，項目需要建立項目管理團隊，對出現的問題迅速反應，做出解決指令，提升項目的整體管理效率。三是項目經理在項目管理中起重要作用。項目經理是項目管理的總協調人，因此項目經理要協調好部門、人員及材料資源等關系，可以說項目經理在項目進度管理、成本控制等方面起著至關重要的作用。

　　目前，項目管理大概分為3個學派：第一個是技術學派。該學派認為項目是管理控制的對象，主要強調各類計劃技術、控制技術、項目管理方法等。第二個是組織學派。該學派將項目管理和行為科學結合，主要從組織結構角度研究項目，從知識管理角度解決項目間和項目內的問題。第三個是綜合學派。該學派綜合了技術學派和組織學派的研究，將項目管理對象與項目管理過程相結合，實現管理技術和管理人的統一。

　　1.2 基建工程管理存在的問題分析

　　基建工程項目要在規定的成本目標、時間目標和效益目標內完成，因此基建工程項目管理的主要內容包括成本管理、風險管理、進度管理和質量管理等，基建工程項目要實現對工程項目質量控制、工程項目進度控制及工程項目投資控制，工程項目的服務唯一性、生命周期性、客觀性、模糊性及效用性等特點決定了基建工程項目實施難度較大。

　　當前，我國基建工程項目管理存在一些問題，首先是成本管理問題，基建工程項目不同的部分需要投入不同的成本，但當前很多基建工程為了節約成本會采用一些劣質材料或是聘用不專業人員進行施工，對基建工程質量造成缺失;其次是風險管理問題，有的基建工程負責人為了趕進度而采取一些不合適的措施，導致施工風險變高，一味地執行風險高的施工措施只會給基建工程帶來更高的資金或人員損失;最后是進度管理和質量管理問題，有的地方的基建工程一拖再拖，短工期項目拖延變成長工期項目，耗費大量資金，也給成本管理帶來困難，最終為了在短時間內完成目標草草了事，存在很多質量問題并埋下安全隱患。

　　2 項目管理理論在基建工程管理中的應用

　　2.1 項目成本管理在基建工程管理中的應用

　　基建工程管理過程中包含很多重要的組成部分，成本管理作為其中一部分決定著基建項目能否正常實施，因此項目成本管理是重中之重。項目成本管理一直貫穿于基建工程建設的始終，而且可以隨時調整變化，屬于一個動態過程。項目成本管理主要是通過科學的方法對人力資本、物資成本及資金成本等進行安排，這些成本既包括直接成本也包括間接成本。

　　由于現實經濟環境變化的需要，項目成本管理由原來事中的成本管理轉向包括預測、計劃及實施等階段在內的多項成本管理，因此對于基建工程來說，項目成本管理可以分為基建成本預測、基建項目成本決策、施工項目成本計劃編制、成本計劃執行、成本核算及成本分析與考核6個環節?；üこ坛杀竟芾碚紦蟛糠殖杀镜氖鞘┕ろ椖砍杀?。施工項目成本管理可以分為施工項目成本預測、施工項目成本計劃、施工項目成本管理、施工項目成本核算、施工項目成本分析及施工項目成本考核6個部分。

　　項目管理理論中成本管理要遵循5個基本原則：一是中心定位原則，即項目管理以成本管理為中心;二是全過程管理原則，基建工程項目的每一個人都要參與成本管理，這一點貫穿于基建項目的始終;三是集約化原則，基建過程要學會集成各種元素、材料等資源，同時進行必要的節約和約束管理以降低成本;四是動態化管理原則，基建中成本管理因素是變化的，因此項目實施過程要不斷跟蹤每個階段的實時成本和費用再進行調整;五是責、權、利相結合原則，正確處理好責任、權利和收益三者的關系，確保成本管理科學合理。

　　2.2 項目風險管理在基建工程管理中的應用

　　風險管理作為項目管理理論的一部分，其重點圍繞兩個方面展開：一是風險具有不確定性，風險會導致實際結果與目標產生偏離，因此風險管理的目的是通過科學的方法對未知的風險進行識別、評估、應對，從而確保項目朝著既定目標方向發展。風險具有不確定性、相對性及可變性等特點。風險按照后果可劃分為純粹風險和投機風險，按來源可劃分為自然風險和人為風險，按形態可劃分為靜態風險和動態風險，按是否可管理可劃分為可管理風險和不可管理風險，按風險影響范圍可劃分為局部風險和總體風險等。

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