多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)之間的競爭日漸加劇，加上市場機(jī)制不完善，日益增長的造價成本，使一些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，嚴(yán)重威脅到了企業(yè)的生存和發(fā)展。盡管建筑施工企業(yè)在工程造價的管理與控制方面取得了一定的成效，但是仍然存在很多問題。
一、施工企業(yè)工程造價管理中存在的問題
施工企業(yè)對在施工過程中所消耗的人力、物力以及費(fèi)用開支進(jìn)行的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制就是其進(jìn)行工程造價的行為。在這一過程中，施工企業(yè)就能夠及時糾正可能發(fā)生的偏差，然后結(jié)合實(shí)際情況，對各項(xiàng)費(fèi)用做一個整體的控制，從而保證造價盡可能最低。與此同時，還存在以下的幾點(diǎn)問題：
1.施工企業(yè)還沒有建立起科學(xué)、完善的報(bào)價決策機(jī)制
造價管理基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制還存在一些問題。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的定額，而地區(qū)與國家的定額具有一定法定屬性，因此，預(yù)算并不能達(dá)到十分準(zhǔn)確。另外，做預(yù)算的工作人員不能做到實(shí)地的勘察，不能夠做到深入詳細(xì)了解工程本身，這樣對各個資源的利用程度做不到心中有數(shù)，資源的來源也沒有應(yīng)有的準(zhǔn)確性，給整個項(xiàng)目的造價管理工作帶來很大的阻礙。

2.對造價管理的事前和事中控制不夠重視

建筑施工企業(yè)的工程造價管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目施工的各個階段，使項(xiàng)目成本自始至終處于有效控制之下。然而，目前我國施工項(xiàng)目的造價管理大多局限于項(xiàng)目開始之前，而在項(xiàng)目施工過程中，沒有通過有計(jì)劃、有系統(tǒng)地進(jìn)行工程造價的事前預(yù)測和事后造價得的核算和分析，因此往往出現(xiàn)項(xiàng)目完工后，才知道項(xiàng)目盈虧的情況。這就使得造價管理處于被動局面，難以發(fā)揮對決策管理的預(yù)見性。
3.工程造價和企業(yè)決策沒有很好的結(jié)合起來
目前建筑市場招投標(biāo)競爭激烈，面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)為了在競爭中承攬工程不惜犧牲利潤，以低標(biāo)價中標(biāo)，在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險，同時項(xiàng)目施工過程中缺乏有效的工程造價監(jiān)控，使得企業(yè)決策與造價相背離，不僅僅對企業(yè)施工決策造成了一定的影響，而且還會嚴(yán)重的危害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，給企業(yè)造成損失。
二、優(yōu)化施工企業(yè)工程造價與決策管理的相關(guān)措施
  （一）制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目造價管理制度
在決策上，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在工程控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各級管理人員都負(fù)有控制責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對手下各級管理人員及各施工作業(yè)隊(duì)伍在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期或不定期的檢查和考評，如發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)及時采取糾正措施。
   （二）做好施工投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段的造價控制
投標(biāo)報(bào)價是投標(biāo)的核心。報(bào)價過高或者過低,都會給施工單位帶來不利。因此，合理的投標(biāo)報(bào)價是工程造價有效一項(xiàng)標(biāo)志。投標(biāo)之前，施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件,了解內(nèi)容和要求,對施工圖等文件有疑問的地方及時向招標(biāo)方咨詢明確。還要核對清單工程量，工程量的多少直接影響綜合單價的確定。再者，還應(yīng)當(dāng)熟悉施工現(xiàn)場。最后，投標(biāo)人在報(bào)價時應(yīng)運(yùn)用一定的投標(biāo)策略取得工程，例如在不影響工程項(xiàng)目總報(bào)價前提下,通過調(diào)整內(nèi)部的各個項(xiàng)目的報(bào)價以達(dá)到既不提高總報(bào)價,不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。　　
　　施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段,這一階段中會有許多結(jié)算依據(jù)形成。該階段的造價控制與管理能夠有效地降低成本。第一，嚴(yán)格加強(qiáng)施工管理,減少成本，采用合理組織施工，控制人工費(fèi)用，建立完善的材料采購和收發(fā)制度,避免機(jī)械設(shè)備的閑置等措施。第二，重視施工過程中的變更情況，準(zhǔn)確計(jì)量變更引起的工程量變化,嚴(yán)格監(jiān)管資料。第三，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理。第四，對于施工過程中的索賠，施工單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視程度，維護(hù)自己的利益。
竣工結(jié)算是工程造價管理的最后階段,施工單位要收集，整理齊全部的簽證單，索賠報(bào)告,工程量清單及中標(biāo)人的報(bào)價,施工合同及相關(guān)文件等等,根據(jù)這些資料，確定反映建設(shè)工程的實(shí)際價格的工程造價。在規(guī)定的時限內(nèi)上報(bào)業(yè)主審批。
    （三）注重實(shí)效，加強(qiáng)工程造價管理
    （1）關(guān)于預(yù)算成本和目標(biāo)成本的編制
    預(yù)算成本亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本，是根據(jù)工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)行預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程承包合同等資料計(jì)算的工程投資額文件，是決定建筑產(chǎn)品計(jì)劃價格的依據(jù)，也是辦理工程價款結(jié)算、考核工程成本的依據(jù)。由于工程設(shè)計(jì)階段不同，預(yù)算成本的精確程度也不同，初步設(shè)計(jì)階段是概算；施工圖設(shè)計(jì)階段是施工圖預(yù)算；進(jìn)入施工階段是施工預(yù)算。
    目標(biāo)成本計(jì)算是極為重要的，是盈虧的底數(shù)。特別是在當(dāng)前競爭機(jī)制下，實(shí)行招標(biāo)的工程更顯得重要。應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合競爭對手的情況，將工程的成本控制在自身可以接受的范圍內(nèi)，通過對預(yù)算成本和目標(biāo)成本的綜合分析比較，來確定自己的工程造價，達(dá)到既有利潤，又能保證工程質(zhì)量，同時成本最小的最佳組合。
   （3）關(guān)于固定成本的造價管理
    固定成本核算和管理是很重要的，不管哪個企業(yè)都有那么多固定費(fèi)用必須開支，有工程干要維持你的管理班子，沒工程可以干的情況下，這個管理班子也不能散。目前越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始重視固定費(fèi)用的核算與管理，變壓力為動力，想方設(shè)法走出家門參與市場競爭，爭取多接任務(wù)、多干工程，增加施工的產(chǎn)量，精兵簡政，從而降低企業(yè)固定成本的支出。他們已知在固定費(fèi)用不變的情況下，隨著產(chǎn)量增加，企業(yè)固定成本將相應(yīng)的降低。
 三、結(jié)束語
總之，工程造價與決策之間是可以相互比照影響的。要通過適當(dāng)、合理的工程造價來為決策提供指導(dǎo)，也要通過決策來控制工程造價，防止預(yù)算超標(biāo)和偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。做好工程造價和決策管理是施工企業(yè)維持健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)的必然條件，有利于企業(yè)的長久發(fā)展。
 
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