摘 要：公交規劃是城鄉一體化的重要載體，公交規劃對于促進城市和農村發展有著重要的意義。本文以霍山縣為例，研究了霍山縣的城鄉公交現狀，分析了存在的問題，確定了城鄉融合的規劃布局，并在此基礎上提出了以城鄉一體化為背景的交通規劃的方法初探，為提升城市公交發展提供了借鑒和參考。

　　關鍵詞：城鄉一體化;交通規劃;城鄉公交

　　一、引言

　　城鄉發展一體化是解決三農問題的根本途徑，有利于推動經濟結構倡議性調整，加快轉變經濟發展方式，推動經濟持續健康發展。城鄉公交是城鄉發展一體化中非常重要的內容，其上聯城、下聯鄉，使城區和鄉鎮之間的聯系更為緊密;日常生活中鄉鎮居民需要到城區購買特需的物品，閑暇之時城區居民可去鄉下觀光散心，促進了城區和鄉鎮經濟的共同發展，打破了原有的城鄉壁壘。越來越多的區域注重城鄉公交一體化發展，城鄉公交線路規劃直接關系著運輸服務效率和水平，是居民選擇出行方式的重要因素，由此有必要對城鄉一體化背景的下的公交線路的優化設計的進行研究。

　　不少學者對城鄉公交規劃的方法展開了探討和研究。崔珊珊[1]對東營市河口區城鄉公交一體化的問題進行了研究，并從城鄉銜接的角度提出了城鄉公交一體化的內涵。楊丹[2]在統籌城鄉發展的大環境下對城鄉公交規劃的方法提出了探討。相偉[3]單獨對城鄉一體化進程中的城鎮公交規劃方法進行了深入剖析，并闡述了其特征。王旭初[4]對如何推行城鄉一體化，實現公共交通跨越式發展提出了看法，并明確了發展路徑。

　　以上研究主要是單獨對城區公交和鄉鎮公交進行規劃，再規劃部分連結城鎮的公交，具有一定的局限性，城市和鄉村相當于兩個獨立的個體，再通過部分線路進行串聯，這種方法雖然可以使城鄉和鄉村建立起聯系，但沒有辦法做到真正意義上的城鄉一體化。本文擬從城鄉融合的角度，以霍山縣城鄉城鄉一體化背景下的公交規劃為例，對城鄉公交規劃的方法提出探討。

　　二、霍山縣城鄉公交發展現狀

　　(一)基本情況

　　霍山縣高度重視發展城市公共交通事業，力推“農客公司化、近郊公交化和出租車規范化”，同時，加大財政投入，開通城區循環公交，極大的方便廣大人民群眾日常出行。

　　截止目前，霍山縣有公交線路12條，農村班線18條，1家公交客運公司，2家班線客運公司，公交營運車輛為128臺，農村客運班線營運車輛62臺，公交日均客運量約為2.25萬人次，公交出行比例為6%，萬人公交車擁有率為3.5標臺/萬人。一般來說，市區內單條公交線路長度宜為8～12公里，這是國家對公交線路長度的規定。目前霍山縣公交線路的平均線路長度為16.3公里，較為合理。

　　霍山縣城區公交線網總長度為114.7km，在規劃區范圍內，公交線網密度為4.17km/平方公里，滿足《城市道路交通規劃設計規范》中規定市中心區公共交通線路網的密度應達到3～4km/平方公里的要求。

　　霍山縣共有17個公交首末站。12條公交線路平均站點間距為1064m。城區內部公交線路在400米左右，滿足《城市道路公共交通站、場、廠工程設計規范》(CJJ/T15-2011)400-800米推薦要求，外圍站點布局受自然村分布影響，站點間距偏大。現有公交停車保養場一個，具備維修保養功能，位于順民公交公司，面積18235平方米，現停車能力達200標臺。公共交通車站服務面積，以300m半徑計算，不得小于城市用地面積的50%;以500m半徑計算，不得小于90%。霍山縣現狀公交站點300米半徑覆蓋率為42%、500米半徑覆蓋率為75%，均不達標。有公交運營車輛128標臺，班線營運車輛62臺，萬人擁有公交車輛5.2標臺，低于規范提出的小城市萬人公交車擁有量為7-8臺要求。

　　(二)存在問題

　　霍山縣公共交通沒有形成規模，嚴重滯后于城市的發展建設。通過調查分析可知現狀公交車交通存在著一些問題，這些問題的存在削弱了公交的優勢，制約了公交的發展。

　　線路方面。霍山縣城區內部公交線路分布過于集中，多條公交線路集中在中興路、迎駕大道;老城區內仍然存在很多公交線路空白區，線路過度集中容易造成道路壓力過大嚴重影響了居民的出行效率;部分線路營運車輛破舊;老城區內部分道路交通秩序混亂，機非混行、亂停亂放現象嚴重，道路交通擁堵導致公交通行困難，公交服務水平下降;人口密集區存在公交線路空白。

　　場站方面。霍山縣僅有一塊公交車停車場(公交公司)，公交車輛缺少維修、保養專用場地;首末站用地得不到保障，現狀首末站除但家廟中心學校、團墩及公交公司，其他均無明確用地保障，現有首末站設施簡陋，基本配套設施不全，車輛調頭困難;公交停靠站缺少港灣式設計并且城區部分停靠站為簡易站點形式，停靠站間距設置亦不合理;部分公交站站臺范圍劃設機動車位或非機動車位。

　　公交運營與管理方面，首先公交運營時間不準時及發車間隔偏大;其次公交智能調度水平低，智能管理及服務不完善，首末站缺少專用停車用地，車輛調頭存在較大的安全隱患;同時乘客等車時間太長，造成公交對居民出行吸引力下降。造成城區內部電動車出行比例偏高，限制城市公共交通發展。

　　三、霍山縣城鄉公交發展的思路

　　明確城鄉公共交通發展趨勢是制定城鄉公共交通發展倡議目標的首要前提。需要綜合霍山城鄉公共交通發展需求來探討城鄉公交發展趨勢，從需求謀未來，制定符合地區發展實際情況的倡議目標，真正做到便民、利民。

　　(一)發展方向

　　城鄉公共交通線網需進一步優化。城鄉公共交通線網布局是提高城鄉公共交通運輸服務效率的重要手段。但是目前霍山核心城區服務面積小、鎮村公交薄弱等問題，交通線網尚未得到合理規劃，造成居民出行時間單程耗時長。因此城鄉公交線網的優化成為未來城市交通發展的前提。

　　基礎設施需進行加強和完善。目前霍山公交車輛的車型、公交車輛的數目、公交站臺、首末站、公交停靠站等基礎設施仍有待完善。新能源車輛的投資較少，不利于綠色公交的發展。為此，霍山城鄉公共交通交通基礎設施需進一步完善。

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