這篇項(xiàng)目管理論文發(fā)表了城鎮(zhèn)市政投資項(xiàng)目的效益和模型分析，市政項(xiàng)目包括道路、橋梁、給排水管網(wǎng)、污水處理等, 一般是由政府投資、百姓獲益的基礎(chǔ)設(shè)施工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政項(xiàng)目的投資, 可以節(jié)省投資, 提高資金的使用效率，論文主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目進(jìn)行研究。

　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理論文發(fā)表,經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn);市政設(shè)施;經(jīng)濟(jì)效益

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)展也隨之不斷加快，其市政設(shè)施建設(shè)數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，尤其是經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目，已成為社會(huì)及政府高度關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。為了確保經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及建設(shè)效果，保證城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資管理及決策的合理性及科學(xué)性，更好地優(yōu)化市政設(shè)施投資項(xiàng)目，則必須認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)工作。

　　一、經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)效益概述

　　經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目是指與城市發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策相符的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是一個(gè)全球化的概念，不管是民營(yíng)企業(yè)，還是國(guó)營(yíng)，或是外企，均可成為經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目的投資主體，且投資主體有權(quán)決定該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、融資、管理等一切活動(dòng)。然而，考慮到群眾的承受能力及投資主體的經(jīng)濟(jì)利益，政府通常會(huì)采用“企業(yè)報(bào)價(jià)、政府核價(jià)、群眾議價(jià)”的方式來(lái)確定價(jià)格，以維護(hù)政府、投資主體及群眾三方的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏[1]。如道路、公共交通、道路、橋梁、供水、垃圾處理、排污、排水等均屬于經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)效益是人們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的收益、效果及效率的總和，對(duì)于投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其指的是投資效益的一部分。

　　其中，收益指的是個(gè)人、組織或國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所得到的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益;效果指的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的實(shí)際成果，換言之，就是成果與投入的比率;效率指的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的速率，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果與勞動(dòng)量的比率[2]。總的來(lái)說(shuō)，效益代表一種有益的效果，其是利益與投入之間關(guān)聯(lián)的具體反映。

　　二、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析C2R模型分析

　　(一)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析介紹

　　數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)屬于一個(gè)全新的概念，其牽涉數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)及運(yùn)籌等諸多領(lǐng)域。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析主要是通過(guò)數(shù)學(xué)規(guī)劃模型來(lái)對(duì)若干個(gè)輸出及輸入的“單位”或“部門(mén)”(即決策單元，DMU)之間是否具有相對(duì)有效性(即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析有效)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)分析各決策單元數(shù)據(jù)來(lái)確定決策單元是否是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析有效，從而確定決策單元是否處在生產(chǎn)可能集的“前沿面”上。

　　(二)C2R模型

　　數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型有很多，如ST、C2R、FG、BC2等，每種模型下數(shù)據(jù)包絡(luò)分析有效性所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)含義均是各不相同的，通過(guò)交替采用那些模型，可獲取諸多管理數(shù)據(jù)。本文選用C2R模型，其表達(dá)公式見(jiàn)下(1)、(2)式上式中v、u代表相應(yīng)權(quán)重;X代表輸入指標(biāo);Y代表輸出指標(biāo)。

　　三、基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方案

　　本文主要從縱向及橫向兩個(gè)方面來(lái)分析經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，其中，縱向分析主要是將時(shí)間作為決策單元，而橫向分析則是將經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)作為決策單元。①橫向分析是指由前評(píng)估的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)共同建立的輸入輸出指標(biāo)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析。雖然易于識(shí)別被評(píng)價(jià)對(duì)象的簡(jiǎn)單輸入輸出指標(biāo)，然而，對(duì)于大型項(xiàng)目而言，其輸入輸出指標(biāo)的識(shí)別卻較為困難。通常情況下，按照效率比原則，輸出越大、輸入越小，說(shuō)明數(shù)據(jù)包絡(luò)分析評(píng)價(jià)越好，即經(jīng)濟(jì)效益越好，不過(guò)，這也有一定的限制條件，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的輸入指標(biāo)最好采用負(fù)向指標(biāo)，而輸出指標(biāo)最好采用正向指標(biāo)，這樣方能更好地識(shí)別數(shù)據(jù)包絡(luò)分析評(píng)價(jià)中的輸入、輸出指標(biāo)。

　　由此可見(jiàn)，應(yīng)結(jié)合各指標(biāo)的具體狀況來(lái)設(shè)定輸入輸出指標(biāo)，而并非單純地把預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)為輸入指標(biāo)，把實(shí)際數(shù)據(jù)設(shè)為輸出指標(biāo)。通常來(lái)說(shuō)，倘若償債能力指標(biāo)呈變小的理想趨勢(shì)，則可將前評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)為輸出指標(biāo)，并將各個(gè)償債能力指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)設(shè)為輸入指標(biāo)，而其他四類(lèi)指標(biāo)則可能剛好相反。將資產(chǎn)負(fù)債能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、現(xiàn)金能力指標(biāo)、成長(zhǎng)能力指標(biāo)及盈利能力指標(biāo)等當(dāng)作決策單元，將各個(gè)償債能力指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)設(shè)為輸入指標(biāo)，將前評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)設(shè)為輸出指標(biāo)，建立C2R模型，通過(guò)計(jì)算結(jié)果可確定決策單元是否存在擁擠情況、規(guī)模及技術(shù)是否有效等。另外，遵循校正定理，可找出實(shí)際數(shù)據(jù)的偏差，并對(duì)其進(jìn)行更改，將無(wú)效決策單元更改為有效決策單元，為日后項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工作的順利開(kāi)展提供指導(dǎo)依據(jù)。

　　②縱向分析是指通過(guò)整合多年實(shí)際跟蹤效益指標(biāo)而建立輸入輸出指標(biāo)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析。輸出指標(biāo)采用的是資產(chǎn)負(fù)債能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、成長(zhǎng)能力指標(biāo)及現(xiàn)金能力指標(biāo)，輸入指標(biāo)是償債能力指標(biāo)，而評(píng)價(jià)單元?jiǎng)t是時(shí)間。由于實(shí)際評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)屬于一個(gè)多維度的結(jié)構(gòu)，可通過(guò)AHP辦法來(lái)簡(jiǎn)化各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)量綱的統(tǒng)一。

　　四、案例分析

　　某企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)熱水、蒸汽及電力，采用縱向分析對(duì)其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，利用AHP方法對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，統(tǒng)一量綱后得出決策單元輸入輸出數(shù)據(jù)，構(gòu)建C2R模型，見(jiàn)下表1。根據(jù)計(jì)算得知，DMU1為弱DEA有效，DMU4為DEA有效。這說(shuō)明2004年項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最佳。綜上所述，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析C2R模型來(lái)制定經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方案，具有較強(qiáng)的可行性及有效性，是評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]劉倩倩,張文忠,王少劍,李博,湛東升.中國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J].地理研究,2017(09):1627-1640.

　　[2]謝軍濤.城市市政設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析[J].技術(shù)與市場(chǎng),2017(09):314-315.

　　作者：曹春平

　　推薦閱讀：《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》創(chuàng)刊于1974年。2002年，為了配合推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作，擴(kuò)大宣傳面和內(nèi)容含量，更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)國(guó)家新聞出版總署和科技部批準(zhǔn)