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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:城市管理時(shí)間:瀏覽:次
在當(dāng)下城市規(guī)劃中應(yīng)該做到的方面有哪些,城市規(guī)劃不僅僅只是讓我們的建筑物看著統(tǒng)一化整潔化,同時(shí)也是為了整個(gè)環(huán)境更加美麗,在城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)還是占著十分重要的位置,應(yīng)該怎樣使環(huán)境與城市規(guī)劃一同發(fā)展呢?《城市規(guī)劃》雜志的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅在城市規(guī)劃學(xué)科期刊中首屈一指,在其他同類期刊中也始終處于領(lǐng)先地位。國(guó)內(nèi)主要文獻(xiàn)庫(kù)均收錄了本刊,主要大專院校的城市規(guī)劃專業(yè)都將本刊指定為必讀刊物。城市規(guī)劃領(lǐng)域的科研成果、學(xué)位論文一般均首選本刊發(fā)表。《城市規(guī)劃》雜志作為中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)編輯出版工作委員會(huì)的主任委員單位,每年組織召開編輯出版年會(huì),促進(jìn)行業(yè)期刊交流與合作。
摘要:環(huán)境問題涉及到經(jīng)濟(jì)、人口、資源等多方面,城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,是一個(gè)綜合決策問題,要將環(huán)境作為一個(gè)重要因素,在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物總量控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目等方面實(shí)行綜合規(guī)劃。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃,環(huán)境保護(hù),管理制度
Abstract: the environmental problems involved in aspects of economy, population, resources, environment protection planning of overall urban planning, is a comprehensive decision problem, and to the environment as an important factor, in the guiding ideology of the overall urban planning, optimization of industrial structure, the pollutant total amount control, the urban infrastructure construction and major projects of integrated planning.
Key words: urban planning, environmental protection and management system
1、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響。近幾十年來,城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題。城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展起著極其重要的指導(dǎo)作用,但長(zhǎng)期以來,由于城市規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面的局限性,致使城市發(fā)展過程中產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。在城市發(fā)展過程中所面臨著水體污染、城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化、固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重、噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在等環(huán)境問題。因此,在城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是很重要的。
1.1水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138個(gè)城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
1.2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的平均PH值已達(dá)到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物、鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃,是城市建設(shè)的綜合部署,也是城市建設(shè)的管理依據(jù),它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來,由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí),使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該引起人們的重視。
1.3固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000—4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1t并以每年7%~8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積,全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。
1.4噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前,隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5~65.8dB(h),其中洛陽、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60dB(A);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0~76.3dB(A)。
2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容
走可持續(xù)發(fā)展之路是中國(guó)在未來發(fā)展的自身需要和必然選擇,在城市建設(shè)中,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展倡議,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市已成為國(guó)際城市建設(shè)的大趨勢(shì)。在我國(guó)城市總體規(guī)劃中,貫徹可持續(xù)發(fā)展倡議尤為重要。
環(huán)境問題的地域特征十分鮮明,與城市布局的關(guān)系密切。環(huán)境有一定的自凈能力,同時(shí),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來制定的。不同的區(qū)域功能對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不同。規(guī)劃要避免將對(duì)環(huán)境影響大的活動(dòng)布置在對(duì)高功能區(qū)有影響的地方,而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大,對(duì)高功能區(qū)無影響或影響少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述,體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。環(huán)境功能區(qū)劃,從環(huán)境特征或環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)相和諧出發(fā),規(guī)劃城市環(huán)境功能區(qū),協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人的關(guān)系。按照高功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、低功能區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則,環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標(biāo)、制定詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境管理提供依據(jù)。