在內(nèi)地工業(yè)實力逐步壯大后，這種陳豫相因的舊格局受到一敬叉一執(zhí)妁沖擊，特別是改革開放以來，隨著地區(qū)利益強(qiáng)化和自組織能力增強(qiáng)， 內(nèi)地工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)正愈來愈多地對地產(chǎn)原料。加工增值 ，對此論者褒貶不一。貶者指摘逝蹙原料產(chǎn)區(qū)同于地方利益不顧大局 褒者則認(rèn)為這是地區(qū)比較利益變遷導(dǎo)致的區(qū)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合規(guī)律的變化。

　　展開地說，最緊迫和基本的問題有以下一些：

　　1.有計劃商品經(jīng)擠體制下的布局機(jī)制問顧。在傳統(tǒng)休湖下，疊國布局藍(lán)圖幾乎是一筆獨繪，其運(yùn)作直接表現(xiàn)為投資按計劃的地區(qū)分配，資金，物資和勞動力的流向基本取決于項月的地區(qū)分配，遙域經(jīng)擠結(jié)構(gòu)及其演變只不過表現(xiàn)為投資和項目配置的結(jié)果。

　　在有計劃商品經(jīng)薪下，情況遠(yuǎn)為復(fù)雜。首先投資和配置決策主鑄：多元化、 益主缽多元化，為使不同投資主體布局目標(biāo)同向化，需要分析不同主體各自的決策目標(biāo)，動機(jī)和過程}在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究如何采取計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)楣結(jié)合的辦 ，如何綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政的手段，實現(xiàn)國家總體布局目標(biāo)。

　　從價值形態(tài)看，如何運(yùn)用中央政府直接掌握的投資布局實現(xiàn)對其他投資主體的誘導(dǎo)作用，從實物形態(tài)看，中央政府如何通過指令性計劃部署跨省(市、區(qū))的大型其礎(chǔ)設(shè)施和大型基礎(chǔ)工業(yè)項目的布局， 發(fā)揮對加工工業(yè)項目布局的誘導(dǎo)作用。

　　2.增加配置與存量配置的結(jié)臺。新中國建立四十年來，全臣固定資產(chǎn)投赍累計迭兩萬多億元，新增固定資產(chǎn)一萬五千多億元(僅包括全民所有制部分)，建成投產(chǎn)項目四千多個。相對于龐大的“存量” ，今后每年固定資產(chǎn)的投資，僅相當(dāng)于存量的幾分之一。

　　由于多種原因，龐大的資金和生產(chǎn)能力存量遠(yuǎn)未充分發(fā)揮其效率和散益。所以，經(jīng)擠布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論韻研究，不應(yīng)局限于 增量 和新建項目祝置的研究，而應(yīng)同時研究知村通過技術(shù)改造和企l業(yè)結(jié)構(gòu)、布局緒構(gòu)調(diào)整等途徑實現(xiàn)存量優(yōu)化鬣置，特別要重視如何通過增量.配置 引爆”存量優(yōu)化配置的實現(xiàn)

　　3. 區(qū)標(biāo)暈{I益與區(qū)際分工 改革開放以來的經(jīng)濟(jì)實踐充分表明，按照動態(tài)比較利益進(jìn)行勞動地域分工，對提高全國整體宏觀效益和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益都有顯著作用，但其實現(xiàn)要求諸多前提條件，核心的一點是保證參與勞動地域分工各方的經(jīng)濟(jì)利益髓大體公平，否則再好的分工方案也旯俄是 紙上面畫，墻上掛拄”。

　　在目前我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相對價格嚴(yán)重扭曲和價格 雙軌制 的情況下，許多在農(nóng)產(chǎn)品和原材料方面具有比較優(yōu)勢的地 ，往往是越發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)上越 吃虧”。研究妨礙勞動地域分工，導(dǎo)政地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理趨。同的諸種 體制障礙” ，將對今后國家制定進(jìn)一步深化改革方案提供有價值的參考。

　　4.地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)街的耦臺與演進(jìn)。長期歷史發(fā)展的累積，使我周產(chǎn)業(yè)布局與匾際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)耦合，具有明顯的垂直分工特征，即資源豐富的中部 西部和廣大農(nóng)村， 向沿海地區(qū)和大中城市提供能源、原材料和初級產(chǎn)品， 東部和大中城市加工后再將制成品返銷上述地區(qū)。

　　孰是軌非.英衷一是，究其根源在于價格扭曲和要素不完全商品化造成的區(qū)位成本失真或殘缺不全， 以至失卻對是非優(yōu)劣判斷的客觀標(biāo)準(zhǔn)。實踐要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)從理論和方法上創(chuàng)新，對我國備主要產(chǎn)品(行業(yè)、大宗產(chǎn)品)的區(qū)位成本、比較優(yōu)勢的分布進(jìn)行勾勒，對其動態(tài)變化進(jìn)行跟蹤分析， 以為制定我目經(jīng)濟(jì)布局和區(qū)際經(jīng)許結(jié)構(gòu)調(diào)整方案提供科學(xué)依據(jù)。既保證從一個時點看，區(qū)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)與耦臺得以保持，使社會再生產(chǎn)能順暢運(yùn)行，又能保證從動態(tài)發(fā)展上使各類地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在各自原有的基礎(chǔ)上都能臺乎規(guī)律地向結(jié)構(gòu)高度化方向遞進(jìn)。

　　5. 區(qū)際貿(mào)易與要素流動。商品經(jīng)撓的發(fā)展，從某種意義上說，也就是區(qū)際貿(mào)易與要素流動的流向擴(kuò)展和流量擴(kuò)大。全國統(tǒng)一市場的形成，是按照比較利益實現(xiàn)勞動地域分工的前提，為此對于運(yùn)用行政手段構(gòu)筑 進(jìn)出壁壘 ，分割統(tǒng)一市場妨礙要素流動等非正當(dāng)競爭應(yīng)從法制上加以消除，以保證要素能順勢流向邊際收益率高的區(qū)位，提高資源的整體利用效益。

　　但從另一角度考察。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的我國，如果資源與要素的空間配置全憑市場機(jī)制，高梯度地區(qū)(大城市和經(jīng)濟(jì)中心)的強(qiáng) 極化效應(yīng)”，將造成周圍低梯度地區(qū)的。準(zhǔn)空心化 ，加劇發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之同、城鄉(xiāng)之問經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平差距的擴(kuò)大 如何處理實踐中這一 兩難 問題，要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)提出更深刻的實證性醉究成果。