這篇環境保護論文發表了五里湖水環境治理經驗對“十二五”治理的啟示，五里湖是我國重點防治對象之一，治理五里湖總體思路要靠制度上的創新，論文介紹了五里湖的概況，并分析了五里湖水環境治理的主要措施及成效。

　　摘要：五里湖是是太湖流域水污染防治的重點之一，以五里湖21 a 水質變化特征，分析了水環境治理的3 個主要階段，探明了五里湖水污染的成因，回顧了采取的重點措施，評價了實施效果，總結了成功經驗和存在的不足，明確了五里湖“十二五”治理應正確處理好的4 種關系，提出了“流域控制與湖泊治理相結合，控源與生態修復相結合，治理與管理相結合”，政府主導是關鍵，控源減污是基礎(重點面源污染控制)，制度創新是保障的五里湖治理總體思路。

　　關鍵詞：環境保護論文,五里湖,水污染的成因,實施效果

　　引言：五里湖地處無錫市濱湖區境內，外傍太湖，是太湖流域水污染防治的重點之一，自2007 年太湖水危機發生以來，圍繞“治太保源”的重點工作，結合落實國家“十五”以來“863”、 “水專項”等一批科技項目，在防控應急、截污控源和生態修復等方面已經取得明顯效果，上游主要入湖河道及湖內水質呈現明顯好轉趨勢或持續穩定的態勢，但是湖泊治理是一個長期而復雜的系統工程，水體富營養化與水環境污染的形勢仍然嚴重，湖體富營養化和水體污染仍然是目前的主要環境問題，湖體富營養化和水環境污染時空分布不均衡，湖體生態系統的保護與修復是個長期的過程。

　　為了進一步鞏固和擴大五里湖的治理成果，“十二五”期間，將調整治理思路，明確階段性目標，突出治理重點，基于前期治理的工程經驗，整合現有環境資源，集成綜合應用技術，實現區域聯防聯治，及時總結分析治理過程中的效果及存在的問題，為“十二五”水環境治理提供借鑒，為太湖流域水環境治理改善提供重要支撐，也為我國濱水城市水環境保護探索經驗。

　　1. 五里湖概況

　　五里湖位于東經119°13′12″至17′11″、北緯31°29′54″至32′50″之間，地處無錫市濱湖區境內，屬淺水型湖泊。東西長約6.0 km，南北寬0.3 ～1.8 km，正常水位水面積約7.8 km2，湖底高程0.5 ～1.5 m。五里湖是無錫市區及武澄錫低片調蓄水面的組成部分和主要行洪排澇通道(主行水通道)之一，東部以寶界橋為界與東五里湖水體相連，西部由五里湖節制閘與梅梁湖相溝通并建有犢山工程與外太湖隔開，南通長廣溪，北有環湖河，分別連接梁溪河、小渲港和陸典橋浜等。沿線支流眾多，主要有罵蠡港、曹王涇、板橋港、長廣溪等河道，并與湖泊外部的水系相互溝通。

　　五里湖曾是太湖水質污染最嚴重的區域之一，高錳酸鹽指數、總磷和總氮均為劣V類，透明度僅40 cm左右，藻類頻繁暴發。主要原因如下：(1)存在多種污染途徑，湖泊處于重度富營養狀態;內源污染：五里湖是太湖底泥污染最嚴重的區域。平均水深2 m左右，淤泥厚度達0.6 ~ 0.8 m，淤泥量約為360 m3。外源污染：五里湖是太湖水污染最嚴重的區域。梁溪河、曹王涇、罵蠡港和蠡溪河等河流均為劣V類。(2)湖泊生態系統衰退，湖區面積日益萎縮。湖區曾經生長茂盛的沉水植物幾乎滅絕，湖面從9.5 km2縮小到6.4 km2，水環境容量較小，自凈能力下降。(3)湖濱帶生境惡化。90%以上湖岸為漿砌石，絕大部分為直立陡岸，水流較急，水生植物和微生物難以生存。

　　2. 五里湖水環境治理的主要措施及成效

　　從 20 世紀80 年代至今，五里湖水環境治理歷經3 個階段：初始階段。20 世紀80 代末至90年代中期，五里湖水環境治理主要是種植水生植物，進行局部區域水生態修復;第二階段：逐步推廣階段。2000 年后，以太湖流域 “零點”行動為起點，五里湖水環境治理主要是控制直接入湖的生活和工業污染;綜合治理階段，2002 年國務院批準《五里湖綜合整治工程》后，按照“清淤、截污、調水、綠化、修復”的思路，實施生態清淤、污水截流、退漁還湖、動力換水、生態修復、湖岸整治和環湖林帶建設等工程，五里湖綜合治理取得較好效果，水環境質量有較大改善。

　　2.1 五里湖水環境治理的主要措施

　　2002年開始生態清淤，遵循既要削減污染源、又要減少對湖底生態擾動的原則，清除富含營養物質表層淤泥，清淤面積達5.4 km2，平均清淤厚度0.5 m，完成清淤量248萬 m3。污水截流工程是切斷進入五里湖污染物的來源是改善五里湖水環境質量的重要措施之一，在五里湖周圍和梁溪河、罵蠡港等主要入湖河道兩側鋪設截污主干管，使五里湖周邊產生的污水接入城市污水管網，經污水處理廠集中處理后排入運河，不再進入五里湖。2002年開始退漁還湖工程，該工程共清理漁塘214.5 hm2，消除了漁塘肥水及污泥，結合塘底清淤、生態修復等措施，增加了五里湖水體的環境容量和自凈能力。每年可削減化學需氧量(COD)399 t，總磷(TP)3.5 t，總氮(TN)47.5 t。實施動力換水工程，是改善五里湖水環境的快速有效途徑，結合“引江濟太”工程，改善湖體水動力條件，補充水源入湖，進行湖水轉換，換水周期僅為9 d，改變了五里湖水體無法自然交換的現狀，改善了水環境質量。COD, TP和TN水質指標明顯改善，分別下降38.5%,27.7%和49.4%[7]。實施生態修復工程，對水體、底質和湖濱淺水帶進行了生態修復和重建，建立水生植物凈化帶，促進了具有自然循環功能的水生態群落的形成[8]，示范區域水質明顯改善，生物多樣性得到恢復。整治湖岸工程，建設直立或斜坡式的低石駁護岸及沿湖綠化帶，體現了親水意識，成為沿湖休用旅游風光帶。湖岸整治與蠡湖新城的建設緊密結合，既改善了湖區環境，又為新城建設增加了綠地和景觀。

　　2.2 五里湖水環境治理的成效

　　(1)改善了水質

　　水環境綜合治理使湖體水域面積擴大了 1 倍，湖區及周邊污染源大幅度減少，湖體水質得到明顯改善。水環境綜合治理工程實施后，高錳酸鹽指數(CODMn)，TP和TN呈逐年好轉趨勢。主要水質指標CODMn和TP呈下降趨勢，下降較小，TN從2002 年到2004 年呈總體上升趨勢，這主要與工業污染排放總量增加，污染剛開始控制，治理效果不明顯有關，從2004 年后，CODMn，TN和TP的質量濃度呈急劇下降趨勢分別從7.0,7.1,0.15mg/L下降到2009 年的4.5,1.34,0.06m /L，特別是TN下降明顯，這主要是動力換水、生態清淤、污水截流實施后，對TN的削減明顯，水環境治理效果顯著。2009 年總體已達到Ⅳ類水質標準，湖體溶解氧和氨氮指標均處于Ⅰ類水平，CODgMn達到Ⅲ類水質標準，TN和TP處于Ⅲ類至Ⅳ類水平，富營養化指數呈總體下降趨勢，輕度富營養，提前達到國家2010 年考核目標的要求。

　　(2)局部實現生態恢復

　　從2004起，五里湖水環境綜合治理以由局部改善到整體改善[9-10]，自然恢復與人工恢復相結合，工程治理與非工程治理相結合。經過生態重建實踐，示范區內建立挺水植物、浮葉植物和沉水植物群叢23個，水生植物種類從生態重建前的少量上升至l5 科、22 屬、32 種，水生植物的多樣性指數(Shannon-Wiener index)達到2.33，指數分級屬于良，植物覆蓋度達到40% ~ 55%，水生植物多樣性水平，生態系統凈化能力和穩定性均提高。

　　(3)綜合效益顯著

　　水環境綜合整治實現了景觀功能的恢復，湖體能見度從20 cm升至80 cm，初步實現了湖泊水體從藻類占優勢的濁水態向大型水生植物占優勢的清水態轉變，滿足了湖體作為景觀娛樂的功能要求。水質改善提升了周邊環境質量，優化了生態和人居環境，土地價值大幅度增值，環境經濟效益初步體現，取得了顯著的綜合效益。

　　3. 五里湖治理對“十二五”治理的啟示

　　3.1 五里湖“十二五”治理啟示

　　五里湖曾經是太湖污染最嚴重的湖灣之一，按照“清淤、截污、調水、綠化、修復”的思路，取得了顯著成效，由于區域經濟發展高消耗、高污染特點，產業和人口高度集聚，遠遠超出了該地區環境承載能力，仍存在湖體N,P偏高、污染源控制不足、生態修復不全面、缺少資金持續投入和長效管理等問題，也對五里湖水環境“十二五”的治理提供了重要的啟示。湖泊是一復雜的生態系統，污染成因復雜，來源廣泛，既有共性也有流域和水體自身特點決定的典型性，其污染治理具有長期性、復雜性、系統性和艱巨性的特點。湖體的典型特性決定水體富營養化與水環境的發展，應正確處理好“4個關系”，才是湖泊治理的長久之策。

　　(1) 長遠目標與近期目標的關系：水污染治理具有艱巨性、長期性和復雜性，必須立足當前，著眼長遠，正確處理長遠目標和近期目標的關系，既要抓好應急工作，又要狠抓治本之策。近期要努力削減N,P污染源，抓好入湖河流整治，確保飲用水源地安全。

　　(2) 流域整治和湖內行動的關系：污染治理是個系統工程，必須從全流域污染控制的角度通盤考慮。既要調整流域產業結構、推進重點行業廢水提標處理、大力削減入湖污染負荷，又要大規模地開展湖區清淤、撈藻行動，解決湖體內源污染問題。

　　(3) 污染治理和生態修復的關系：讓湖泊休養生息，必須恢復流域生態平衡，必須走污染治理和生態修復雙管齊下的路子。通過污染治理大幅度削減外源污染物，改善入湖河道水質，建設入湖河流“清水廊道”;通過生態恢復和重建，構建湖濱帶、緩沖帶、湖蕩水網生態區和水源涵養生態區，增強湖體生境自我調節和修復的能力[11]。

　　(4)政策法規與工程措施的關系：治理湖泊水污染，必須綜合運用法律、經濟、技術、工程等各種手段。一方面要堅持依法治太，注重制度創新，制定適應五里湖污染防治的政策法規;另一方面要采取工程措施，將規劃、方案落實到具體工程上，才能推動五里湖治理不斷取得新的成效。

　　3.2 五里湖“十二五”治理的總體思路

　　正確處理好“長遠目標與近期目標的關系”，“流域整治和湖內行動的關系”，“污染治理和生態修復的關系”和“政策法規與工程措施的關系”的4種關系是五里湖治理之本，也是長久之策。“十二五”期間，五里湖水污染防治和水生態修復的總體思路是“流域控制與湖泊治理相結合，控源與生態修復相結合，治理與管理相結合”，政府主導是關鍵，控源減污是基礎(重點面源污染控制)，制度創新是保障。

　　政府主導是關鍵，水污染治理需要大量資金投入，僅列入我省《實施方案》的項目資金總額已經達到1 200億元，只有政府主導，才能高效組織實施，支持調水引流、疏浚清淤、污水處理、生態修復、監測預警等重點工程建設。

　　控源減污是基礎，生態環境改善，生態修復和重建，改善河湖水質，建設穩態健康的水生態系統，繼續控制點源，重點突破“控源與生態修復相結合的水質改善”關鍵技術以及面源污染控制系統技術，控源與湖泊生態修復相結合，工程措施與管理手段相結合，技術集成與創新相結合，針對治理中的關鍵問題、技術難點與工程核心技術開展研究和工程示范，形成湖泊富營養化及其流域水污染防治的新理念、新方法和新技術，全面提升湖泊富營養化控制與水污染防治的水平。

　　制度創新是保障，湖泊治理應加強區域合作，建立流域管理體制，實施強有力的行政管理，制定統一的法律法規和全流域治理計劃，分期、分段實施綜合整治，依法治水，《江蘇省太湖水污染條例》提出太湖流域水污染防治要“實行嚴格的環保標準、采取嚴厲的整治手段、建立嚴密的監控體系”，太湖局組織編制《太湖管理條例》，著重解決流域內體制、機制等問題，為五里湖治理提供了重要參考。同時推進河長制，堅持“治湖先治河”，實行 “雙河長制”，由省領導和相關廳局長擔任“河長”，負責治污規劃的實施，協調聯動，共同承擔限期改善水質的責任，這項工作已經覆蓋了太湖西部上游地區、望虞河、漕橋河等15條主要入湖，為流域水污染治理的制度創新提供了重要參考。

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　　推薦期刊：《林業與生態》(原：湖南林業)(月刊)創刊于1953年，由湖南省林業科技推廣總站主辦。《林業與生態》獲全國優秀科技期刊、湖南省農村優秀出版物、多次獲得全國“梁希林業圖書期刊獎”、湖南“雙十佳”期刊。