摘　要：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)與中小型企業(yè)具有不同的特點，在培養(yǎng)的過程中要注重對不同企業(yè)特點的掌握。大企業(yè)是節(jié)能環(huán)保市場的主力，具有穩(wěn)定的資金支持，且技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，具備很多方面的優(yōu)勢。因此，政府應(yīng)積極的在全國各地建立起跨區(qū)域或全能型的節(jié)能環(huán)保專業(yè)化集團(tuán)，起到領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)市場的重要作用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文選自：《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》主辦： 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，周期： 月刊，出版地：北京市，語種： 中文;，開本： 大16開，國際刊號：ISSN1006-5377，國內(nèi)刊號：CN11-3627/X，郵發(fā)代號： 82-865，復(fù)合影響因子： 0.686，綜合影響因子： 0.381

　　關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展策略,發(fā)展機(jī)遇

　　中圖分類號：X83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772(2013)29-0000-02

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，其主要功能是為了節(jié)約當(dāng)前的能源資源，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅為環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時，由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，增強(qiáng)了吸納社會就業(yè)人員的能力，對國民經(jīng)濟(jì)的增長也有一定的作用。因此，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，提升我國未來競爭力的重要路徑。

　　一、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需求增大

　　當(dāng)前，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有較為成熟的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，其中一部分的核心技術(shù)已形成產(chǎn)業(yè)化，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中起著重要的作用。同時，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，社會對環(huán)境保護(hù)的需求越來越大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈帶動的經(jīng)濟(jì)增長非常巨大，并且使各項資源得到了更為合理的運用，極大的提高了資源的利用效率，對各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長也提供了很大的幫助。

　　2.政府政策支持

　　近年來，由于國家有關(guān)部門高度重視節(jié)能環(huán)保工作。因此，陸續(xù)推出了推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的一系列政策，并且提供了大量的資金支持，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更好的外部環(huán)境，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展提供了巨大的動力。與此同時，一些相關(guān)的法律法規(guī)也連續(xù)出臺，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的市場秩序、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

　　二、我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　1.缺乏國家倡議的宏觀指導(dǎo)

　　目前，節(jié)能環(huán)保作為一個新的產(chǎn)業(yè)門類，還未予以清晰的界定和統(tǒng)籌的考慮。對于一些行業(yè)內(nèi)的問題，還沒有得到國家倡議的宏觀指導(dǎo)。對于未來發(fā)展的方向不夠明晰，使市場缺乏一定的發(fā)展規(guī)劃。一些行業(yè)內(nèi)的問題頻頻發(fā)生，直接對社會的正常秩序和人們的正常生活產(chǎn)生了消極的影響。

　　2.缺少自主研發(fā)的專業(yè)技術(shù)

　　節(jié)能環(huán)保行業(yè)內(nèi)的企業(yè)普遍缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動作用的核心技術(shù)，不具備自主創(chuàng)新的能力;并且具備自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的企業(yè)較少，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成和拉動的作用較為微弱，與國外發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距;對于一些新型儲能技術(shù)和有害物質(zhì)的處理技術(shù)等沒有較好的開發(fā)和應(yīng)用。

　　3.市場化程度較差

　　我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化程度較差，產(chǎn)業(yè)集中程度較低，總體的運營水平較低，遠(yuǎn)低于國外發(fā)達(dá)國家，使得我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了市場機(jī)制的限制，難以突破當(dāng)前的體制機(jī)制，直接導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，出現(xiàn)了有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè)，有需求沒市場的現(xiàn)象。

　　4.各地區(qū)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)

　　當(dāng)前，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國家的倡議指導(dǎo)與各地方政府部門的節(jié)能環(huán)保規(guī)劃不協(xié)調(diào)，各個地方的節(jié)能環(huán)保項目自行其是、低水平重復(fù)建設(shè)，使得我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、具有先導(dǎo)性、成體系的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，減弱了國家相關(guān)的規(guī)劃的效果。

　　三、未來我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

　　能源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。隨著國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重視程度的提升，認(rèn)識到節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切性，應(yīng)用最緊迫的步伐來加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上解決能源過度消耗的問題，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的根基。

　　1.制定統(tǒng)一的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展倡議

　　應(yīng)根據(jù)我國的具體情況來制定具有中國特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮出我國的優(yōu)勢;從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程中吸取有代表性的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立一個立足于中國國情的節(jié)能環(huán)保管理體制、市場機(jī)制和保障體系;與此同時，要加快對國內(nèi)市場的培養(yǎng)和規(guī)范，盡可能的扶植一批具有代表性的骨干型企業(yè)，使我國的節(jié)能環(huán)保企業(yè)達(dá)到世界領(lǐng)先的水平，與國際的發(fā)展態(tài)勢相接軌，在國際上樹立起中國環(huán)境保護(hù)的新威望。

　　2.推動節(jié)能環(huán)保體制的完善和機(jī)制的建立

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要國家政策的支持和推動，才能向著更好更快的方向發(fā)展。我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，并與我國基本國情相結(jié)合，建立與我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的市場管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)管理體制、保障體系。強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)，促進(jìn)我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向著更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，并建立健全與此相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)節(jié)能環(huán)保企業(yè)按照國家的要求，創(chuàng)造更加規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　3.建立技術(shù)交流場所

　　節(jié)能環(huán)保技術(shù)是引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向正規(guī)化、技術(shù)化，提升節(jié)能環(huán)保科技水平的基礎(chǔ)。因此，要想更好的發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)奠定好技術(shù)基礎(chǔ)，抓住節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，通過建立技術(shù)交流市場來推動環(huán)境保護(hù)技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、廢物處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的設(shè)備、產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)在各個企業(yè)中的應(yīng)用，調(diào)整資源的合理配置，高效的推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.培養(yǎng)專業(yè)化大型企業(yè)，扶植中小型企業(yè)

　　中小型企業(yè)的特點是較為靈活，且市場反應(yīng)較快、創(chuàng)作熱情高漲，引導(dǎo)著技術(shù)創(chuàng)新，但是由于資金和規(guī)模的原因難以形成產(chǎn)業(yè)化和市場化。因此，對于中小型企業(yè)應(yīng)加大資金方面的投入和支持，將中小企業(yè)的技術(shù)和資金進(jìn)行有效的整合，提高中小企業(yè)運作的科學(xué)性、專業(yè)性，并鼓勵各大企業(yè)對中小企業(yè)開展并購、風(fēng)險投資等，提高中小企業(yè)的專業(yè)性和市場競爭力。

　　四、結(jié)語

　　隨著環(huán)境污染的加劇和生態(tài)環(huán)境的破壞，人們越來越意識到節(jié)能環(huán)保對于地球的人類生存和發(fā)展的重要性，并加快建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國更將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提高國民經(jīng)濟(jì)的重要措施，提供了資金和政策上的支持。從現(xiàn)階段我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢可以看出，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善和市場秩序的規(guī)范，我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)步前進(jìn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力發(fā)展成為節(jié)約型、環(huán)境友好型的新社會。

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