摘 要：經濟全球化的發展，市場經濟體制改革被國家提上征程，當前國有企業在國家強大的經濟、政治支撐中，順利實現體制、制度、機制改革，但是，目前國有企業人工成本控制問題和人工管理問題卻成為焦點。新時期是綜合國力提升的快速階段，國有企業應該立足以人民利益為主，以員工為本的理念，憑借自身對人工控制成本的維護和管理，實現成本最優。新時期各種風險因素并存，宏觀市場經濟環境下，人工成本管理和控制呈現失控的局面，對國有企業的正常發展非常不利，因此，需要制訂一系列防范和應對措施，幫助減少人工成本，提高企業經濟利潤和經濟效益，幫助國有企業實現收支平衡。

　　關鍵詞：新時期;國有企業;人工成本

　　一、 引言

　　新時期，國有企業成本問題一直是企業發展中的重要問題，成本的高低影響著企業后期的經濟運行穩定和利潤收支平衡，國有企業一直倡導在經濟運行中要降低人工成本，提高人工成本利潤率，采用動態監控方法，實現有效收益，幫助企業減輕融資壓力。對企業成本進行有效的控制可以幫助企業在快速發展時期能夠及時擴大生產規模，提高企業人工使用效率，最終優化運營模式，在整個市場環境中占據一定的份額，掌握主導權。國有企業人工成本從本質上來說是國有企業在生產建設初期，從事具體的經營活動時，對活動中的勞務力量進行集中安排，通過勞務輸出方式，對產出的各種費用進行匯總，計算出資金額度。這些費用主要有勞務人員的具體薪資、勞務人員的社會保險、企業福利待遇、企業員工培訓費用、員工人身安全保護費用、基礎條件提供費用等。這些都和人工所進行的各種活動相關，也和國有企業的生產經營環節息息相關，因此，需要對整個生產經營活動實行控制管理，采取可行性措施來控制企業人工成本，實現國有企業成本定向發展。

　　二、 新時期國有企業人工成本有效控制的內涵

　　新形勢發展下，市場經濟運行機制升級，企業要實現現代化信息管理，合理制訂成本控制結構，減小人工成本費用，為企業發展創造利潤，企業才能有更多的發展動力，因此需要對國有企業進行人工成本的有效控制。具體的內涵有以下幾個方面的原因：第一，國有企業進行人工成本的有效控制可以幫助企業在競爭激烈的市場環境中形成保障機制。國有企業運行需要實現社會和經濟效益的雙合一，市場經濟環境復雜，人工成本覆蓋面廣闊，只有采取人工成本總量指標、結構指標、經濟效益指標、成本總額數量指標等級別指標措施，才能帶領企業在市場經濟大環境轉型下自動優化經營結構。并且，在保障機制下，企業內部可以保證企業人力資源管理機構及時對各部門人力費用進行約束，實現承包優化控制，最終滿足社會服務價值，在市場上獲得支撐;第二，國有企業進行人工成本的有效控制可以帶領國有企業積極落實并執行國家下發的各項企業發展政策和要求。幫助企業在成本控制過程中滲透協調機制，實現利益平衡，保證企業及時順應市場變化，并確保各生產要素、管理要素、控制要素符合實際運營，保持整體經營趨勢穩定。另外，可以及時對整個企業發展的外部環境進行宏觀政策體系的建立，這樣確保有成本控制標準，實現內部成本運營順應市場經濟形態，及時對人工運作方案做出指導。

　　三、 國有企業人工成本控制現狀

　　(一)缺乏對人工成本控制的理性認知

　　市場競爭激烈導致各企業、各利益主體都投入到激烈的變革之中，國有企業在評估市場經濟環境時，主要關注開發新市場，尋找新經濟熱點上，不關注對人工成本的控制，認為國家財政收支可以自動實現人工成本平衡。另外，對企業內部人力投資力度不夠，只關注經濟效益和時間效益，導致投入少、產出少的現象發生，這些雖然可以短時間內見效，但是不利于員工內部經營活動的穩定發展。國有企業忽視了對人工成本進行定期費用核算和清單，也沒有嚴格的控制標準和控制手法進行成本控制，企業內部員工收入差距大、導致利益不平衡，員工負面情緒較多，這些都嚴重影響企業各崗位、各部門的凝聚力。更不利于運營環境的穩定，造成部門業績下滑，企業經營效益低下，人力資源市場也會受到影響，企業的整體發展也會偏離正常的發展渠道。

　　(二)缺乏實際的信息化人工成本控制方法

　　新時期國際形勢發展特點導致國有企業過多關注對企業制度的改革和管理，對企業內部的財務不加重視，忽視對人工成本的控制，也對人工成本控制方法改進不重視，因為管理理念的不先進，導致控制方法不符合人工控制現狀。例如：徐州市市政設計院有限公司是屬于綜合型的技術密集型科技公司，負責建筑、設計等，其中人力資源最具優勢。但是因為工程多、項目多、業務多、生產建設過程復雜、時間長，需要耗費大量的人工成本，公司在財務資源與業務規劃的匹配度不高，公司在利潤計劃、投資計劃、財務規劃、開支預算、成本費用標準沒有進行人工成本控制，在人工成本分攤項目中，存在很多不合理的做法，像分攤項目繁雜，項目設計人員、項目執行人員的人工成本歸集度不準確，缺乏科學的信息系統及時進行控制。

　　四、 新時期國有企業進行人工成本控制的手段

　　(一)加強企業人員對人工成本控制的理性認知

　　新時期，市場經濟貿易門檻依然存在，國有企業面臨著巨大的經濟貿易壓力，需要國有企業重視提高在市場經濟競爭中的地位，打破貿易壁壘。首先，需要企業領導層、決策層重視對人工成本的認知，及時預測人工成本總數。領導層要看到人工成本對整個企業發展、規劃的影響，從制度層面建立人工成本控制制度，確立人工成本控制執行規范，挖掘影響人工成本穩定的因素，具體分析并解決。提高人工使用率，提高勞動生產率，縮短勞動時間，提高科學技術水平，提高市場人力的競爭力。其次，各部門職工要重視對自我進行費用控制，落實自己的崗位職責，對企業生產負責，互相監督，做到廉政上崗，也能實現自身的利益。再次，員工要明確成本理念，看到成本對整個效益的影響，明確成本也關系著自己的切身利益，實現內部監督，在企業內部形成融洽的民主管理思想。最后，領導層要定期對企業員工進行成本控制知識的培訓，提高專業崗位人員的成本控制能力，這樣員工可以在具體的生產經營過程中做到科學控制，使成本控制流程符合相關法律標準。

　　(二)建立符合現實需要的成本控制方法

　　國有企業本身控制范圍廣闊，難免會沿襲原來的計劃經濟體制，導致企業內部成本控制空有形式，沒有執行力，因此，需要建立信息化成本控制方法，幫助企業擺脫計劃經濟的影子。例如徐州市市政設計院有限公司可以依托MIS系統對整個內部人員的人事成本進行控制，可以實現分攤至項目準確化。第一，信息化控制系統可以對整個企業生產經營的全過程實現人工成本控制，減少了人工成本控制過程中的弊端。第二，全過程人工成本控制也能實現成效。首先，國有企業可以在整個項目實施的全過程采取人工成本控制方法，首先在企業建立經營計劃、企業預算編制和執行、企業倡議制訂過程中，對人工涉及費用進行會計、報表匯總、企業預算等，做好前期的控制工作。其次，在企業業務和項目、發展倡議的具體執行過程中，將人工成本和公司的財務資源進行對接、整合，保證實施過程中的人工成本控制。在實施過程中也可以建立利潤收支計劃、投資擴展計劃、財務計劃、開支預算、成本費用標準等，促使一對一的環節控制。再次，在財務部門審計費用的同時也要建立公司內部專門的核算組織，健全費用數據管理體系，貫徹落實會計核算過程中的監督制約機制。 最后，在人工成本控制后期階段，要建立財務會計、審計、內控制度，完善財務治理管理流程，并且對資金流量進行信息化管理。

　　五、 結語

　　綜上所述，新時期，全球化趨勢不斷加劇，全球金融市場也順應發展趨勢形成了現代化的管理機制，我國國有企業應該借鑒國際先進的資金管理經驗，進行人工成本控制創新，站在經濟市場環境下預測人工成本控制現狀。并在理性認知的基礎上，建立有效的成本控制方法，踐行有效成本控制，實現國有企業管理手段的先進化。

　　參考文獻：

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　　[2]武興雅，張紅.新時期如何做好國有企業會計成本控制管理工作[J].經貿實踐，2018，No.231(13)：125.

　　作者：崔德華

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