摘要：目前，社會(huì)進(jìn)步迅速，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也有了改善。科技創(chuàng)新是國家發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從國家倡議角度來說更是重中之重。目前，國際貿(mào)易形勢依然嚴(yán)峻，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，因此如何提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力、怎樣占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上游地位成為了重要研究課題。科技與金融的融合是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)科技金融是支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，更能夠促進(jìn)科技型產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此，研究科技金融對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的作用對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

　　關(guān)鍵詞：科技金融;體系構(gòu)建;效率評價(jià)

　　科技金融服務(wù)體系能夠?qū)鹑诤涂蒲袡C(jī)構(gòu)的結(jié)合起到明顯促進(jìn)效果，明確科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，為推進(jìn)金融的改革提供方向。深化科技創(chuàng)業(yè)，必須建立和不斷完善相應(yīng)的服務(wù)體系，持續(xù)提升配套的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步整合科技與金融資源，促進(jìn)科技與金融的更好結(jié)合，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在一定程度上，科技金融服務(wù)體系能夠推動(dòng)科技市場創(chuàng)新改革，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，通過對服務(wù)、資金的提供，對政策體系的服務(wù)以及將市場實(shí)際需求和企業(yè)綜合實(shí)力結(jié)合，建立綜合的制度體系。科技與金融相結(jié)合是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步的重要途徑，是加快科技成果轉(zhuǎn)化、拓寬科技企業(yè)資金途徑的現(xiàn)實(shí)選擇，探索科技金融中介服務(wù)平臺的運(yùn)營模式，對于金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有十分重要的意義。

　　一、科技金融服務(wù)體系概述

　　“科技金融”是“技術(shù)”和“金融”的有機(jī)結(jié)合。有機(jī)結(jié)合意味著兩者必須互補(bǔ)互通。金融為技術(shù)創(chuàng)新過程提供足夠的資金支持，科技的開發(fā)和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展又為金融投資帶來豐厚的回報(bào)，增加的資本將為新的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持，如此循環(huán)往復(fù)，形成一個(gè)良好且穩(wěn)定的發(fā)展模式，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來源源不斷的動(dòng)力。目前我國現(xiàn)有的金融支持還難以滿足科技企業(yè)創(chuàng)新的需求，特別是小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的資金需要。因此，在無法提升金融支持總量的情況下，如何提高現(xiàn)有金融資金的利用效率，進(jìn)而如何有效配置金融資源，便成了另一條完善科技金融發(fā)展模式的道路。

　　二、科技金融服務(wù)體系重要性

　　科技金融是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要?jiǎng)恿Γ诮?jīng)濟(jì)全球化背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得資本、技術(shù)、知識等在全球范圍內(nèi)重新進(jìn)行優(yōu)化配置。科技與金融的結(jié)合有助于提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速度，加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。科技創(chuàng)新載體多為知識密集、資本密集的科技型企業(yè)，在技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化運(yùn)作過程中需要大量資金投入。

　　三、科技金融服務(wù)體系現(xiàn)狀

　　一是功能實(shí)現(xiàn)主體及力度的結(jié)構(gòu)性失衡。目前不僅沒有專門的科技政策性金融機(jī)構(gòu)，而且現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)的支持力度不夠，貸款規(guī)模還有所下降。二是功能實(shí)現(xiàn)方式的結(jié)構(gòu)性失衡。能夠體現(xiàn)科技政策性金融制度質(zhì)的規(guī)定性及核心功能的間接貸款和轉(zhuǎn)貸款不足。相關(guān)的科技政策性金融專業(yè)性配套服務(wù)工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。三是功能缺位與越位并存的結(jié)構(gòu)性失衡。一方面，本該積極主動(dòng)彌補(bǔ)科技金融市場不足和充分發(fā)揮科技政策性金融特有功能的領(lǐng)域，卻沒有得到很好的體現(xiàn)或者說是長期缺位，科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問題持續(xù)存在;另一方面，有的政策性銀行熱衷于盈利性的所謂優(yōu)質(zhì)客戶，與商業(yè)銀行爭利或者說是越位的不公平市場競爭。四是功能規(guī)范保障的結(jié)構(gòu)性失衡。20年來，我國科技政策性金融立法一直缺失，不能有效的對從事科技金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范制約和權(quán)益保障。這與國外科技政策性金融機(jī)構(gòu)先立法后建機(jī)構(gòu)或同步并進(jìn)的國際慣例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)形成了巨大的反差。

　　四、基于市場決定理論，實(shí)現(xiàn)科技政策性金融和科技商業(yè)性金融的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　科技政策性金融也需要從市場決定資源配置的角度，秉持其特有的基于市場逆向性選擇基礎(chǔ)上的市場補(bǔ)缺性功能，只做商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)做不到的科技政策性金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮商業(yè)性金融在科技金融市場上的決定性作用和主體性地位。同時(shí)，從科技政策性金融機(jī)構(gòu)組織和業(yè)務(wù)規(guī)模上細(xì)心考量，避免科技信貸過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)，以及對商業(yè)性金融的擠出效應(yīng)，維護(hù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)法則和公平競爭的市場環(huán)境，盡可能減少政策性金融由于享有種種顯性或隱性優(yōu)惠待遇而可能帶來的一些弊端及副作用、負(fù)功能，進(jìn)而體現(xiàn)科技政策性金融的政策導(dǎo)向性功能要求。

　　五、完善科技金融服務(wù)體系的措施

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集聚了大量的科技型中小微企業(yè)，但如何更有效地發(fā)掘企業(yè)在科技金融服務(wù)方面的需求，需要通過有效地技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。通過建立綜合的科技金融信息服務(wù)平臺，將科技型中小微企業(yè)集聚到平臺之中，首先，方便提供股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、提供債權(quán)投資的銀行等金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的了解，從而大大降低科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的獲客成本;其次，科技型中小微企業(yè)可以通過平臺方便直接對接一定數(shù)量的園區(qū)經(jīng)過考察認(rèn)可的債權(quán)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu);最后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過對入駐平臺的企業(yè)、銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等的篩選工作，大大提高供需雙方的信息質(zhì)量，把中小微科技型企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)培育方面的服務(wù)，真正落到日常的點(diǎn)滴管理之中。在科技金融實(shí)踐過程中，通過“股權(quán)+債權(quán)+科技服務(wù)”的三位一體創(chuàng)新服務(wù)方式，為科技型中小微企業(yè)提供鉑金級的科技金融服務(wù)。

　　1.改革政府投資科技資金的使用方式

　　提高科技設(shè)備配置以及效率，能很好地形成以間接投入為主體的財(cái)政資金使用方式，能夠通過保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，降低初創(chuàng)期企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與銀行合作服務(wù)模式，專門成立同業(yè)合作部，與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。要想實(shí)現(xiàn)科技金融服務(wù)體系服務(wù)效率的提高，需要對管理制度的創(chuàng)新改革以及完善，通過對科技行業(yè)市場的資源合理分配，打造創(chuàng)新資源共享的渠道，可以有效地使前途較好的創(chuàng)新科技項(xiàng)目被支持，提高服務(wù)效益。還要將監(jiān)督機(jī)制引入到服務(wù)體系當(dāng)中來，建立健全科技金融服務(wù)體系。要提供信息資源整合中的增值服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)交流平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)信息互動(dòng)交流和資源整合利用;主動(dòng)為其企業(yè)推薦投資機(jī)構(gòu)，幫助尋找合適的投資機(jī)構(gòu);主動(dòng)開展財(cái)務(wù)輔助管理業(yè)務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)節(jié)省資金成本;整合各個(gè)行業(yè)的資源，為創(chuàng)業(yè)者提供方便快捷的服務(wù)信息。

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