當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中應(yīng)該如何去加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的發(fā)展及應(yīng)用，同時(shí)該如何去應(yīng)用這些措施呢?在目前經(jīng)濟(jì)新應(yīng)用的條例有哪些呢?《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》本刊堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。

　　摘要：節(jié)能減排同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變相互關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變才能把過高的能源資源消耗和污染排放降下來。首先要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，由于其涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的各方面，要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，我國能源消耗過高、污染排放量大，要大力提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排能力。其次加大力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全政策支持體系，并通過財(cái)稅、金融、價(jià)格、投資等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。再者從根本上推進(jìn)節(jié)能減排，有選擇性地招商引資。最后，完善企業(yè)的能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);健全項(xiàng)目、規(guī)劃以及決策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立健全能源、資源消耗審核制度;完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，并加大對(duì)破壞資源、污染環(huán)境企業(yè)的懲處力度，從建設(shè)、生產(chǎn)、流通以及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。

　　關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟(jì),節(jié)能減排,經(jīng)濟(jì)制度

　　Abstract: the energy conservation and emissions reduction rationality shift correlated with the pattern of economic development and promote each other, only the pattern of economic development rationality shift to higher energy resource consumption and pollution emissions down. First need to pay special attention to key areas, key industries and key enterprises of the energy conservation and emissions reduction, due to its economic and social environment for the development of various aspects, to highlight the key, seize the main contradiction, the high energy consumption, pollution emissions are big in our country, to improve the existing industries and enterprises ability of energy conservation and emissions reduction. Secondly, intensify efforts to develop circular economy, establishing and perfecting the policy support system, and through the fiscal and taxation, finance, prices, investment policy measures, such as to encourage and guide enterprises on the road to development of circulation economy. Moreover fundamentally promote day % E

　　一、引言

　　本文考察的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變是引入科學(xué)發(fā)展觀這一約束條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。引入科學(xué)發(fā)展觀這一約束條件，就是在考察基于科學(xué)發(fā)展觀視角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變時(shí)，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的影響，在計(jì)量基于科學(xué)發(fā)展觀視角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變時(shí)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的影響內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變中。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)科學(xué)發(fā)展觀帶來積極的、有利的、正的影響，就將這種正的影響量化并計(jì)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理轉(zhuǎn)變之中，使計(jì)量出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變合理性值得到提高;如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)科學(xué)發(fā)展觀帶來消極的、不利的、負(fù)的影響，就使計(jì)量出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變合理性值減少。

　　完善的經(jīng)濟(jì)制度，不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且更重要的是它能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性。人與人之間關(guān)系的合理化調(diào)整是體制轉(zhuǎn)換的核心，這種調(diào)整實(shí)現(xiàn)了人們之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，能影響到經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展要素的關(guān)系以及增強(qiáng)其協(xié)調(diào)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨向合理性。在體制轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新過程中，首先，要加大所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重，大力推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，建立多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好制度環(huán)境。其次，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理體制的創(chuàng)新，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境，提高我國投資環(huán)境的綜合競爭力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理轉(zhuǎn)變提供良好的配套條件和服務(wù)體系。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變是一個(gè)相對(duì)的概念，它總是針對(duì)一定的時(shí)間、地點(diǎn)和條件而言的。不同的時(shí)間、地點(diǎn)和條件造就了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此，也就有著不同的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，適應(yīng)性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與社會(huì)生產(chǎn)的目的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平相適應(yīng)的程度。第二，協(xié)調(diào)性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與社會(huì)、環(huán)境等之間協(xié)調(diào)的程度。第三，效益性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該使經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行具有低投入、高產(chǎn)出的特性，而且這里的收益不僅指經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會(huì)效益。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適應(yīng)性，某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式越適應(yīng)特定條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，該經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理性就越強(qiáng)，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。本文所論述的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變是指符合科學(xué)發(fā)展觀視角下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　合理性轉(zhuǎn)變，不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變或從外延增長向內(nèi)涵增長的轉(zhuǎn)變，而且還應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)基本轉(zhuǎn)變：向發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變;向經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的并舉轉(zhuǎn)變;向以人為本這一發(fā)展核心轉(zhuǎn)變;向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化的轉(zhuǎn)變;向知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和向建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變。

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的倡議抉擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的準(zhǔn)確體現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種不同的重大關(guān)系，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的規(guī)律與必要性

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不斷從低層次向高層次發(fā)展的，但是這樣的發(fā)展是有條件的，只有達(dá)到一定的物質(zhì)技術(shù)等條件，低層次才會(huì)向高層次發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也是如此，是不斷從低層次向高層次轉(zhuǎn)變的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依次經(jīng)過資源粗放型發(fā)展方式、資源集約型發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型發(fā)展方式、制度改進(jìn)型發(fā)展方式、科技創(chuàng)新型發(fā)展方式。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較落后時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式是資源粗放型發(fā)展方式，這個(gè)時(shí)期是高投入低產(chǎn)出來提高經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展等于經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)總量得到了很大提升，但是帶來的是資源枯竭等現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，節(jié)約資源，發(fā)展方式就轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源集約型發(fā)展方式，此階段的發(fā)展水平有所提升，資源利用率提升，但此階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然等于經(jīng)濟(jì)增長。等到資源集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展比較成熟，就轉(zhuǎn)化為層次更高的結(jié)構(gòu)優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長分離，此階段以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長都分離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，還涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一些因素。結(jié)構(gòu)優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展到成熟階段就自然而然轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這個(gè)階段和知識(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，大大提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)構(gòu)優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展成熟，就到了最高階段的制度改進(jìn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這個(gè)階段就要求改進(jìn)政府職能，完善監(jiān)督體系，從制度上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。其實(shí)在每個(gè)階段由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不是單一的，而是一種方式為主的多因素合力型發(fā)展方式，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是不斷從低層次向高層次轉(zhuǎn)變的，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式越來合理化。

　　1.我國自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量大規(guī)模上升，但是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是依靠傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是粗放型為主的發(fā)展方式，存在著能源消耗過高、資源利用效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)、難循環(huán)等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，不符合以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。我國仍然面臨著人均收入水平低、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等多種問題。因此我國必須通過進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技先進(jìn)以及效率又高的又好又快的更高級(jí)形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 　　2.外部環(huán)境要求我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　在全球化國際化背景下，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著一些不穩(wěn)定的因素，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并存，而且各國、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作存在著嚴(yán)重的不平衡，這種不平衡將長期持續(xù)存在，我國的經(jīng)濟(jì)體制、政府職能、宏觀調(diào)節(jié)手段和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還不健全，我國作為貿(mào)易大國的粗放型為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，環(huán)境和資源的使用成本和其他一些發(fā)達(dá)國家相比來說過低，難以形成節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制，勢必遇到綠色標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到世界性經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、各種危機(jī)等的影響，例如歐債危機(jī)、美國的債務(wù)危機(jī)。因此我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從粗放型為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)的發(fā)展方式，也就是要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理性轉(zhuǎn)變。

　　三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的計(jì)量與評(píng)價(jià)

　　1.指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　根據(jù)上文理論分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境和諧五個(gè)層面構(gòu)成。本文構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系如表1所示。表1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性評(píng)價(jià)體系及指標(biāo)權(quán)重

　　目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)效益層面指標(biāo)

　　完成了評(píng)價(jià)指標(biāo)的選定后，就需要確定一種適宜的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的賦權(quán)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)造出綜合評(píng)價(jià)模型。本文對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重是在專家咨詢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建各指標(biāo)的權(quán)重矩陣，運(yùn)用層次分析法(孫日瑤，宋憲華)的基本原理，確定出各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

　　在構(gòu)建了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并確定了各層次指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，通過公式S=∑ni=1Wi?Fij計(jì)算每個(gè)層次指標(biāo)的加權(quán)算術(shù)平均數(shù)，得出每個(gè)層次指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，然后將各層指標(biāo)的評(píng)價(jià)值在考慮各層次指標(biāo)的權(quán)重，用前面的公式可計(jì)算出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的綜合評(píng)價(jià)值，用這一評(píng)價(jià)值來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性的水平。式中n為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)，Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，F(xiàn)ij為第j年在第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上的得分。

　　2.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)

　　資料來源：各項(xiàng)分值通過查閱《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份的數(shù)據(jù)通過綜合統(tǒng)計(jì)方法處理得出。

　　從表2的數(shù)據(jù)顯示中可以看出：從2000年至2011年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理性性在總體上呈現(xiàn)逐年改善的狀態(tài)，且改善的速度基本上逐年遞增，但整體得分不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理性水平還處在比較低的水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是粗放型為主的多因素合力型發(fā)展方式。具體從各個(gè)層面來看：

　　第一，經(jīng)濟(jì)效益層面。從2000年到2011年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益水平總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，其中只有在2000年到2002年略有波動(dòng)，2011年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益水平與2000年相比提高了35.35%，但絕對(duì)水平仍然較低，表明我國經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)量為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是以粗放式為主的發(fā)展方式。

　　第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素配置層面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素配置的合理性水平與其他層面相比目前處在最高水平，且從2000年到2011年的增長速度最快，絕對(duì)水平也達(dá)到了一個(gè)較高的層次。這表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各要素配置越來越合理，各要素供給的比例越來越協(xié)調(diào)。

　　第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面。從2000年到2011年我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在整體上呈現(xiàn)出優(yōu)化的趨勢，但是各年份之間波動(dòng)比較頻繁，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢不穩(wěn)定，且總體水平不高，在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性水平的提高。

　　第四，社會(huì)和諧層面。從2000年至2011年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與社會(huì)和諧的水平總體得到提升，但是波動(dòng)也較為頻繁，上升的趨勢不穩(wěn)定，總體水平偏低，這在一定程度上表明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果分配不合理。

　　第五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源環(huán)境和諧層面。從2000年到2011年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與資源環(huán)境和諧的水平總體呈現(xiàn)下降的趨勢，且下降的幅度較大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，GDP的增長水平大幅度提高，而資源環(huán)境和諧的水平卻呈現(xiàn)下降的趨勢，表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高是以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的合理性水平不高。

　　四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的對(duì)策

　　1.加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　首先完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制的形成。優(yōu)化資源綜合利用、循環(huán)利用以及廢舊物品回收利用的稅收、信貸優(yōu)惠和國家投資與補(bǔ)貼政策，建立能夠反映市場供求關(guān)系、稀缺程度以及環(huán)境治理等外部成本的資源類產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品實(shí)施政府采購的范圍，加強(qiáng)資源對(duì)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的約束。其次是加強(qiáng)競爭制度建設(shè)，處理好競爭、壟斷之間的關(guān)系，優(yōu)化競爭環(huán)境和提高要素配置效率。推進(jìn)市場化進(jìn)程，加強(qiáng)我國競爭秩序和競爭環(huán)境的法制和制度建設(shè)，增強(qiáng)競爭在創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展三方面的作用。盡力消除競爭秩序和競爭環(huán)境所面臨的地方保護(hù)、行政壟斷、壟斷性并購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行業(yè)自律限制定價(jià)等問題。再次是深化收入分配制度改革，促進(jìn)我國社會(huì)和諧，理順收入分配關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，加快城鎮(zhèn)化步伐。針對(duì)我國居民的生活水平和一些發(fā)達(dá)國家比依然比較貧困，城鄉(xiāng)人均收入差距逐漸擴(kuò)大，既要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重以及提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，更要提高低收入者收入和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，最后要調(diào)整財(cái)政支出，把經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源集中共同投入到司法、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，為社會(huì)的有效運(yùn)行提供必需的安全、穩(wěn)定、預(yù)期和公平環(huán)境，實(shí)施積極的財(cái)政政策。四是擴(kuò)大內(nèi)需。從現(xiàn)代化目標(biāo)和國際比較看，我國消費(fèi)占GDP比重偏低，努力擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性的長期倡議，但要倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式。 　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　這是實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性的關(guān)鍵，就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，資源消耗結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響著城市功能、環(huán)境質(zhì)量、生活品質(zhì)，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就真正推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨向合理性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及全面提高第三產(chǎn)業(yè)的競爭力。一是在我國積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)倡議性調(diào)整，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新體系，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨向合理性。

　　全面提高自主創(chuàng)新能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式合理性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，首先，要建立能激勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)在生產(chǎn)中運(yùn)用的機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;其次，加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，從而使企業(yè)真正成為研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的主體;再者，要加快實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究;最后，要加強(qiáng)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，大力提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢作用，進(jìn)而確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變趨向合理性。