摘要：在最近幾十年間，金融發(fā)展最重要的變化趨勢(shì)就是直接融資比重隨信用利用形式的多樣化而變得越來(lái)越大，不過(guò)這些融資項(xiàng)目中有很大一部分是間接融資項(xiàng)目，過(guò)去那種企業(yè)在很大程度上依賴銀行信貸的基本情況并沒(méi)有得到實(shí)際的改善，很大一部分信貸資金提供給了國(guó)有企業(yè)，私有企業(yè)只獲得較少的資金援助;而與此正好相反的是，許多國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，而私營(yíng)企業(yè)卻承擔(dān)著金融發(fā)展的大部分職責(zé)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，08年我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)總值的95%還多，占據(jù)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的半壁江山，但實(shí)際得到的金融援助卻不及國(guó)有企業(yè)的十分之一。本文選自：《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》創(chuàng)刊以來(lái)，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)第一、精編細(xì)審、求實(shí)創(chuàng)新”的原則，關(guān)注創(chuàng)新性、前瞻性、全局性的重大理論問(wèn)題，旨在為展示校內(nèi)外最新科研成果和繁榮我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。“走精品化道路，爭(zhēng)創(chuàng)名牌期刊”是本刊一貫追求的目標(biāo)。這充分說(shuō)明了我國(guó)目前區(qū)域金融發(fā)展中，國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)受到的待遇截然不同，投入和回報(bào)嚴(yán)重不相符。

　　在東部區(qū)域之內(nèi)也具有較大的城市差別，比如北京、上海等地金融中介發(fā)展水平高，而河北等地發(fā)展水平低;西部區(qū)域也有發(fā)展情況不俗的城市，重慶就是個(gè)很好的例子，具有較大的金融中介發(fā)展?jié)摿Γ谝院蟮膮^(qū)域金融發(fā)展過(guò)程中必定會(huì)占據(jù)西部發(fā)展的領(lǐng)軍地位;一些金融中介發(fā)展水平低的城市和地區(qū)，其內(nèi)部差異也比較小。如果從整體金融發(fā)展的角度來(lái)看，金融中介發(fā)展的差異性明顯要小于資本市場(chǎng)發(fā)展的差異性，而其規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模。

　　我國(guó)區(qū)域金融的基本體系同時(shí)要求政府和銀行的參與，政府是主要干預(yù)者，銀行是重要基礎(chǔ)，而這樣的金融體系并不完善，函待徹底的改善。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的今天，我國(guó)金融體系卻普遍存在著市場(chǎng)化水平不高、債券或股權(quán)融資結(jié)構(gòu)、直接間接融資結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題，主要原因還是過(guò)去老式的管理理念和方式?jīng)]有得到根本性的變革，仍舊作用在金融體系結(jié)構(gòu)中，給金融發(fā)展造成了極大的阻礙。

　　作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)域金融的發(fā)展將會(huì)直接帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣，區(qū)域金融的滯后也會(huì)直接導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)滯后，而區(qū)域金融中存在的問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的，不可能在短時(shí)間內(nèi)徹底根除，所以在制定金融政策時(shí)也要全面考慮以便能在最大程度上避開(kāi)這些問(wèn)題，保證金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出積極作用，以下幾點(diǎn)政策建議可供參考：

　　區(qū)域金融發(fā)展的差異化決定了相關(guān)金融政策也要有一定的差別，對(duì)不同的區(qū)域約束力度不同，否則如果沒(méi)有差別，那么資金流向必定是從落后到先進(jìn)、從中西部到東部，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，人民貧富差距越來(lái)越大。政府通過(guò)制定并貫徹可實(shí)施性強(qiáng)的約束性政策，控制金融資金流向，可以在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也保證了中西部地區(qū)的前進(jìn)步伐，實(shí)現(xiàn)金融區(qū)域性差異減小、東西部人民收入水平逐漸靠攏、各區(qū)域平衡發(fā)展共同推動(dòng)我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升到一個(gè)新臺(tái)階的基本目標(biāo)。這同時(shí)也是我國(guó)政府頒布的一系列區(qū)域發(fā)展政策發(fā)展的根本意圖。

　　要想保證區(qū)域金融良性發(fā)展，首先就要做到質(zhì)、量統(tǒng)一，量是基礎(chǔ)，質(zhì)是提高。在對(duì)金融體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要兼顧質(zhì)與量的平衡發(fā)展，不能繼續(xù)走過(guò)去只注重金融總量增加的老路，要轉(zhuǎn)為注重金融結(jié)構(gòu)的建立。因?yàn)榻鹑诳偭吭黾涌倳?huì)有一個(gè)極限，而建立健全有效的金融結(jié)構(gòu)可以在將這個(gè)極限的高度提升，更有利于區(qū)域金融的綜合發(fā)展。

　　根據(jù)先進(jìn)國(guó)家的金融發(fā)展模式來(lái)看，一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)，其內(nèi)部企業(yè)融資的方式必須首先考慮債券，然后才是股權(quán)，但是這種理論在我國(guó)卻完全倒過(guò)來(lái)了，形成了先股權(quán)后債券的融資模式，造成了整體金融發(fā)展薄弱，不利于各種企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

　　我國(guó)區(qū)域金融發(fā)展的另一重要特點(diǎn)就是差異巨大、各地區(qū)發(fā)展不平衡，這是客觀存在、不容忽視的事實(shí)，因此我們?cè)谥贫ê拓瀼叵嚓P(guān)金融調(diào)控措施時(shí)都要基于差異性來(lái)進(jìn)行具體考慮，不能盲目實(shí)行。目前國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)頒布一系列發(fā)展政策如西部大開(kāi)發(fā)、東北工業(yè)振興等來(lái)緩解這種不平衡的局面，也取得了一定的成效，縮小了各個(gè)基本區(qū)域之間的金融發(fā)展差異化趨勢(shì)，但這種差異并不能根除，還是會(huì)一直存在于區(qū)域金融中的。由這種差異性我們可以看出，金融發(fā)展是跟隨地理位置變化而變化的，受地理因素影響程度較大。

　　如果我們要對(duì)區(qū)域金融中的區(qū)域進(jìn)行理解，應(yīng)該要考慮到兩個(gè)層面，一個(gè)是字面意思上的區(qū)域，即指在一塊固定的地理空間范圍內(nèi)的金融發(fā)展;另一個(gè)是引申意思，即指金融系統(tǒng)總體的一個(gè)局部區(qū)域組成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)既是某個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的直接反映，又是區(qū)域特點(diǎn)的影響者，所以區(qū)域金融的差異性能夠客觀公正地反映出區(qū)域總體發(fā)展的差異性。