摘 要：作為長江流經最長、岸線資源最豐富的省份，湖北省一直把推進長江經濟帶建設作為最直接、最現實、最重大的倡議機遇。湖北省高度重視長江經濟帶建設，從綠色生態廊道建設、綜合立體交通走廊建設、現代產業走廊建設等方面出臺了一系列規劃與政策措施，積極打造長江經濟帶的倡議節點。本文擬從暢通黃金水道、積極培育新動能等方面闡述湖北高質量發展的倡議縱深。

　　關鍵詞：長江經濟帶;生態修復;環境保護;湖北

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　　2016年，國務院發布《長江經濟帶發展規劃綱要》，將湖北全域納入到長江經濟帶規劃中。2016年1月，習近平同志在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會時強調，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。“生態優先、綠色發展”成為長江經濟帶建設的核心理念。2017年1月，湖北省十二屆人大五次會議表決通過《湖北省人民代表大會關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》，標志著長江經濟帶地方人大首個關于生態保護和綠色發展的決定正式出臺。《決定》從湖北責任、目標任務和保障措施三大方面提出具體要求，為全省推進長江經濟帶生態保護與綠色發展提供強有力的法治保障。

　　2017年7月，湖北省委、省政府下達《關于印發〈湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃〉的通知》，這是在《長江經濟帶發展規劃綱要》頒布后，長江經濟帶沿線11省市首個出臺的有關長江生態保護和綠色發展的區域性發展規劃。2017年11月，湖北省發布《長江經濟帶綠色產業發展專項規劃》，提出努力把湖北長江經濟帶建成創新驅動引領區、綠色產業集聚區、智能制造先行區，到2030年，綠色發展產業體系全面建成。2018年5月，湖北省委十一屆三次全體(擴大)會議通過的《中共湖北省委關于學習貫徹習近平同志視察湖北重要講話精神 奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章的決定》，提出踐行新發展理念，正確把握“五大關系”，用好長江經濟帶發展“辯證法”，全面做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”。

　　1 保護一江清水，加快構建綠色生態廊道

　　湖北省是生態大省、“千湖之省”，生態保護得好與壞，不僅關系自身，而且直接影響整個長江經濟帶建設。湖北省把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，深入推進長江大保護，堅決打好污染防治攻堅戰。

　　為貫徹落實國家《長江經濟帶發展規劃綱要》，湖北省率先在長江經濟帶11省市編制《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》。同時，積極探索長江大保護機制，將長江大保護生態環境建設、漢江流域生態建設工程、長江宜昌段生態環境修復和治理等項目納入省領導領銜推進重大項目清單;推進自然資源資產負債表和領導干部自然資源資產離任審計試點;對全省5千米以上4 230條河流和列入省政府保護名錄的755個湖泊實行“河(湖)長”制全覆蓋。同時，湖北省加大長江經濟帶綠色保護資金投入，與國家開發銀行開展融資融智合作，共同編制《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展融資規劃》，初步建立了總投資1.14萬億元的項目庫。湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展融資項目首批32個項目已獲得1 208億元授信支持。

　　2017年湖北省財政籌資77億元用于五大方面支持長江經濟帶生態保護：一是支持湖北省土壤污染防治，主要包括農村面源污染治理、畜禽養殖污染綜合治理、城鄉垃圾綜合治理等;二是支持大氣污染防治，主要包括落實省環境空氣質量生態補償政策、支持秸稈露天禁燒和綜合利用、配合相關部門支持營運車船向清潔化發展等;三是支持水污染防治，主要包括安排水資源費、返還省級水資源費、支持南水北調水源地保護、爭取中央水污染防治專項資金等;四是支持生態文明建設;五是支持環境監管能力建設。

　　2018年，湖北省實施長江大保護十大標志性戰役、綠色發展十大倡議性舉措，大力推進“四個三”重大生態工程，打出系列組合拳，確保藍天常在、江水常清、青山常綠。重點抓好長江、清江、漢江主要流域和三峽庫區、丹江口庫區、神農架林區、大別山區等重要生態功能區的生態修復和保護。2018年以來，全省15個長江大保護專項戰役推進順利，長江生態環境突出問題正逐一破解。“關改搬轉”沿江化工企業115家。長江沿線取締各類碼頭1 211個，岸灘岸線生態復綠809萬m3。劃定生態保護紅線面積4.15萬km3，精準滅荒造林71.8萬畝。長江出境斷面水質由Ⅲ類提升至Ⅱ類，森林覆蓋率達到41.6%，萬元生產總值能耗比2012年下降23.7%。另外，湖北省編制實施湖北長江經濟帶國土空間規劃。完善提升碳排放、排污權等資源交易市場。持續推進生態省五級聯創，支持黃岡、咸寧、恩施等地創建國家級生態文明建設示范區。深入開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建。

　　2 暢通黃金水道，打造綜合立體交通走廊

　　2017年12月，《湖北長江經濟帶綜合立體綠色交通走廊建設專項規劃》正式出臺，以全面貫徹落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的倡議要求，打造沿江綜合立體綠色交通走廊。《規劃》提出，加快建設長江黃金水道，著力打造綜合立體交通走廊，重點推進綠色交通發展。到2020年，湖北長江經濟帶綜合交通基本實現快速化、網絡化和均等化，總體上達到中部領先、全國先進水平，基本建成“兩中心兩樞紐一基地”(即武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網中心、全國高速公路網重要樞紐、全國重要航空門戶樞紐、全國重要物流基地)，形成立足湖北、輻射中部、溝通各大重要經濟區、聯通國際的綜合交通運輸發展新格局，支撐湖北成為“一帶一路”、長江經濟帶的樞紐和門戶，至2030年，全面建成布局合理、銜接順暢、優勢互補、城鄉共享、綠色智能的綜合交通運輸體系，在中部地區率先實現交通運輸現代化。