近年來,我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛。由于建筑業(yè)屬于勞動密集性行業(yè)，參加施工的人員多，人員流動性大，具有作業(yè)面廣、建筑物形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大，不安全因素多，預(yù)防的難度較大，加上從事作業(yè)的人員大部分是進(jìn)城農(nóng)民工，這些人員缺乏必要的安全知識和自我保護(hù)意識，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)管理跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工的安全事故頻繁發(fā)生，人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴(yán)重。
一、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)存在問題分析
1、安全生產(chǎn)責(zé)任得不到落實。有些項目沒有配備專職安全管理人員，有些雖然配備了，但是責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，甚至少部分管理人員安全意識淡薄，強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，對工人違章作業(yè)現(xiàn)象視而不見等，安全員的崗位形同虛設(shè)。有些項目的專兼職安全員由于權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示項目經(jīng)理才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目經(jīng)理數(shù)次沒有結(jié)果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施，以致安全隱患遲遲得不到整改，從而在每次檢查中重復(fù)出現(xiàn)。
2、施工現(xiàn)場安全管理脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工，國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊的隊長簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時的利益。
3、安全設(shè)施投入不到位。由于目前建筑市場競爭日益激烈，企業(yè)在投標(biāo)時為獲取中標(biāo)，特意壓低投標(biāo)報價，在中標(biāo)后不得不從各方面削減開支，特別是對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行苛扣或取消原來承諾的部分安全生產(chǎn)投入，如：安全網(wǎng)、腳手板等嚴(yán)重缺少，安全帽數(shù)量不足，工人高空作業(yè)不配備安全帶;購買舊的安全防護(hù)材料不經(jīng)過檢測就投入使用，物料提升機(jī)、人貨電梯等垂直運(yùn)輸工具出入平臺不設(shè)安全門等。
4、沒有抓好安全培訓(xùn)教育。建筑施工中，大部分工人來自農(nóng)村，相對來說文化程度低，安全意識和自我保護(hù)意識差，在施工作業(yè)中對一些安全技術(shù)措施、崗位安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等安全基本知識知之甚少，更別說如何防范了。因此，對這部分農(nóng)民工的安全培訓(xùn)極其重要，也是預(yù)防安全事故一個非常重要的手段。安全培訓(xùn)教育包括：三級安全教育、變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、班前安全教育等。但是部分項目部卻對這一項工作沒有足夠的重視，安全培訓(xùn)教育沒有落實到實處，即使有也是沒有針對性或者流于形式，所謂的安全培訓(xùn)教育資料都是在辦公室里由資料員一手操辦的，這對于工人的安全意識根本就起不到任何作用。對工人的安全培訓(xùn)、三級教育舍不得花費(fèi)人力、財力，教育內(nèi)容空洞沒有針對性，生搬硬套，走形式，由此人為的留下安全隱患。
5、現(xiàn)在有些施工企業(yè)，讓包工頭去接工程，然后借用到企業(yè)以正當(dāng)名義做工程，大部分利潤是包工頭賺取的，只有少部分是作為企業(yè)出賣招牌的酬勞，這微薄的利潤根本不夠支付一個人員配備齊全的項目部所需支付的費(fèi)用，因此，有些施工企業(yè)就只派一兩個管理人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，協(xié)助包工頭監(jiān)督工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等，有些只收費(fèi)不管理，放任自流，包工頭想怎么施工就怎么做，企業(yè)每個季度的安全檢查對這些工程也沒有，因為即使檢查出問題，包工頭也不整改，等于沒有進(jìn)行檢查。這些都是造成施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患主要原因，發(fā)生安全事故也是必然的，根本無法避免。
6、施工環(huán)境對施工安全的不利影響。由于單位承攬的工程的特點，施工任務(wù)和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導(dǎo)致施工人員心理素質(zhì)不適應(yīng)：一是經(jīng)常變化的施工任務(wù)和環(huán)境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，加之施工經(jīng)常搶時間、搶進(jìn)度，勞動強(qiáng)度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和外圍環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。
二、安全改進(jìn)措施
（一）切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)、權(quán)、利與安全生產(chǎn)責(zé)任掛鉤。各施工企業(yè)要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工隊組、分解到個人；項目安全責(zé)任人要支持各專( 兼 )職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為項目領(lǐng)導(dǎo)的有力助手，同時可適當(dāng)提高他們的待遇，激發(fā)其主動加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作； 項目部要通過安全生產(chǎn)考核將安全生產(chǎn)管理和個人收益掛鉤，企業(yè)通過年度安全評優(yōu)考核和安全生產(chǎn)管理人員收入掛鉤。安全考核實行重獎重罰，使管理人員的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，安全工作與個人收入密切相關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實。
（二）堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化各項安全管理措施。一是要強(qiáng)化各項管理措施：首先，通過單位內(nèi)部小立法，建章立制（如：安全檢查、教育培訓(xùn)、獎懲制度等），使安全管理工作規(guī)范化、制度化；其次，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，使各項制度真正落實到實處，將安全任務(wù)分解落實到每個施工人員，并按時兌現(xiàn)獎懲。二是強(qiáng)化各項保障措施：①堅持機(jī)械設(shè)備日常維修和定期保養(yǎng)制度，嚴(yán)格檢查，保障其狀況完好。②科學(xué)安全管理，合理安排施工作業(yè)，在工地開展健康有益的文化活動，豐富職工業(yè)余文化生活，并幫助工人解決工作和生活中的困難，解除他們的后顧之憂，這樣施工安全能得到較好保障，并能大大降低安全事故的機(jī)率。③保障農(nóng)民工人的情緒穩(wěn)定、身體良好、精力充沛，加強(qiáng)對民工和特殊工種人員的教育和培訓(xùn)，保障他們技術(shù)知識及時得到更新，以適應(yīng)新的工作要求，對那些技術(shù)不合格、沒有經(jīng)過安全教育者，不準(zhǔn)上崗操作。④對施工人員須先培訓(xùn)后上崗，抓好方方面面的施工環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時整改。
（三）各施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施等相關(guān)法律法規(guī)的要求，將專款專用落到實處，施工企業(yè)必須嚴(yán)格將該費(fèi)用專用于落實安全防護(hù)措施上，監(jiān)理單位一定要認(rèn)真對施工企業(yè)使用安全專項經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。
（四）要高度重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)。施工企業(yè)必須要加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，要加強(qiáng)培訓(xùn)針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性；二是組織編寫適合農(nóng)民工特點的培訓(xùn)教材，供學(xué)習(xí)使用；三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導(dǎo)采用動畫、幻燈片和多媒體等方式進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化實踐教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。另外，也可以采用更為原始的方法，由專職安全員帶領(lǐng)工人走現(xiàn)場，指出危險點，提出要注意事項，并進(jìn)行書面安全交底，對要交底的安全技術(shù)進(jìn)行一項項解說。
（五）禁止借用施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。凡是該項目經(jīng)理（建造師）承擔(dān)的工程沒有交工驗收的或被通報的，該項目經(jīng)理（建造師）該就不得再參加投標(biāo)；其次是建設(shè)行政主管部門實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是借用施工、違法分包的工程一經(jīng)查出，堅決嚴(yán)肅處理；三是開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報人員實行獎勵。
三、結(jié)束語
施工項目建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，要想有效的控制好施工安全，應(yīng)該從提前做好安全措施并在施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。在工程施工的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的施工安全管理經(jīng)驗，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工安全；在建筑工程施工中安全管理應(yīng)提前做好預(yù)防措施，抓住關(guān)鍵，依靠完善安全體系和安全檢查制度，以人為本，把施工安全放在首位，確保在整個施工中安全管理最優(yōu)化，安全生產(chǎn)零事故。
 
【參考文獻(xiàn)】

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