摘要：準(zhǔn)確合理的工程造價(jià)對政府和業(yè)主的決策有著至關(guān)重要的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要,合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程實(shí)際造價(jià),已是我們工作人員面前的一項(xiàng)重大課題。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),問題,措施

　　1、建筑工程造價(jià)存在的問題

　　1.1招投標(biāo)階段存在的問題。在招投標(biāo)階段,由于參與競標(biāo)的單位眾多,一些建設(shè)單位就采取任意壓價(jià)的手段來減少建設(shè)資金,從而嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的真實(shí)性。而且,這一結(jié)果使一些施工單位低價(jià)中標(biāo),但這些施工單位同樣是追求利潤的最大化,所以他們會(huì)在施工過程中盡量彌補(bǔ)中標(biāo)的差價(jià),可能會(huì)偷工減料,降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而影響工程質(zhì)量。

　　1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題。建筑工程造價(jià)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：其一，設(shè)計(jì)脫離工程的實(shí)際需求。由于工程造價(jià)人員沒有切實(shí)了解工程概況、現(xiàn)場情況以及材料價(jià)格的市場變化，所以使得工程設(shè)計(jì)無法全面考慮各種影響因素;其二，普遍存在重設(shè)計(jì)、輕成本的問題。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過程中往往只重視產(chǎn)品的安全性、實(shí)用性以及技術(shù)的先進(jìn)性，而對產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和成本控制考慮不足，致使總設(shè)計(jì)超出建筑成本指標(biāo);其三，存在違反基本建設(shè)程序的問題。業(yè)主為了使建筑工程盡快施工，會(huì)隨意簡化基本建設(shè)程序，使得項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)間不斷被壓縮，甚至出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量堪憂、設(shè)計(jì)更改頻繁，直接造成工程造價(jià)失控。

　　1.3施工階段存在的問題。施工單位在施工組織與管理方面沒有制定一套行之有效的措施，對工程造價(jià)控制沒有制定客觀、合理、科學(xué)的目標(biāo)，致使施工現(xiàn)場中的各項(xiàng)資源無法得到優(yōu)化配置，造成大量資源浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。此外，施工單位為了達(dá)到自身利益最大化的目的，經(jīng)常通過變更設(shè)計(jì)的手段，增加不必要的工程量，造成工程造價(jià)的提高。

　　1.4竣工階段存在的問題。竣工階段是建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，但是在施工單位編制工程結(jié)算書的過程中普遍存在提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，如虛報(bào)工程量、高套定額、提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等問題，沒有形成規(guī)范的工程竣工結(jié)算機(jī)制。

　　2、建筑工程造價(jià)控制的措施分析

　　2.1加強(qiáng)招投標(biāo)的造價(jià)管理

　　2.1.1在保證招標(biāo)文件的工程量清單中的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容準(zhǔn)確的同時(shí), 要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符,防止在綜合單價(jià)上扯皮。

　　2.1.2造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對編審 執(zhí)從業(yè)人員的管理,通過工程預(yù)算專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,提高預(yù)算人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì), 來保證工程量清單和控制價(jià)的編審質(zhì)量。

　　2.1.3堅(jiān)持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。 審查投標(biāo)文件要審查工程量,避免多算、錯(cuò)算、 漏算;審查分項(xiàng)工程內(nèi)容,避免重復(fù)計(jì)算和錯(cuò)算錯(cuò)套;審查取費(fèi)費(fèi)率,避免高取多算。堅(jiān)持嚴(yán)格的評標(biāo)制度,確定招標(biāo)合同價(jià)。

　　2.1.4投標(biāo)人對材料 、設(shè)備的選用符合招標(biāo)文件的要求與否,所報(bào)價(jià)格符合市場的情況,防止個(gè)別投標(biāo)人為提高中標(biāo),以低檔的材料、 設(shè)備代替標(biāo)書所要求的材料、 設(shè)備進(jìn)行報(bào)價(jià)。

　　2.2優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)上控制造價(jià)

　　設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。第一，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。第三，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)，對設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第四，制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

　　2.3把握施工重點(diǎn)，從施工過程上控制造價(jià)

　　在項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理同樣不容忽視工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“ 質(zhì)量，進(jìn)度， 投資” 三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進(jìn)度，輕視造價(jià)控制，也不能片面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制而忽視質(zhì)量問題。

　　2.3.1減少索賠的費(fèi)用。建筑項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)變更，同時(shí)由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí)，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范 、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價(jià)中標(biāo)等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如窩工費(fèi)、 誤工費(fèi)等費(fèi)用和工期的索賠事件。 要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價(jià)， 懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。

　　2.3.2合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系。進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制，處理好 “質(zhì)量，進(jìn)度，投資 “三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“ 施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會(huì)因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。

　　2.3.3降低材料成本在工程成本中，材料費(fèi)占總成本的60%左右，因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)管理中起著核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價(jià)格和用量的控制上。

　　2.4竣工結(jié)算的造價(jià)管理

　　竣工結(jié)算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的最后環(huán)節(jié)。竣工決算審計(jì)是造價(jià)控制的最終防線。對已進(jìn)入施工過程的跟蹤審計(jì),決算審計(jì)也是非常重要的。實(shí)行基建部門初審和審計(jì)部門終審，對工程決算的真實(shí)、可靠、合理進(jìn)行審查, 可避免不應(yīng)列入基建支出的費(fèi)用混入建筑成本。在總決算中,要注意變更、洽商、簽證、招投標(biāo)中分部分項(xiàng)交叉時(shí),出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。 要重視對決算編制依據(jù)進(jìn)行審查,包括施工合同及協(xié)議、套用定額、 價(jià)差計(jì)算方法、工程價(jià)款調(diào)整方式、變更洽商簽證以及是否與相關(guān)的工程量計(jì)算相對應(yīng)、決算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。進(jìn)行工程量審核,必須重點(diǎn)審核工程量計(jì)算是否符合要求,量數(shù)額的準(zhǔn)確性。

　　3、結(jié)語

　　建筑工程造價(jià)管理與控制，對建筑工程建設(shè)的管理而言，是不可或缺的一個(gè)重要組成部分，因此，必須對建筑工程的造價(jià)有深入的了解，發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。這樣才能做好建筑工程的造價(jià)控制和管理工作。

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