建筑工程造價(jià)在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，控制固定資產(chǎn)投資效益。　　
　　　1.　方案設(shè)計(jì)階段
　　方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書。
　　 1.1　初步設(shè)計(jì)階段
　　初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。
　　 1.2　技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)
　　應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。
　　 1.3　施工圖設(shè)計(jì)階段
　　應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。
　　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
　　 1.4在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的主要原因分析
　　 1.4.1　方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使造價(jià)構(gòu)成更合理 ，提高了資金利用效率及投資控制效率，通過編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。按可行性研究上的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到技術(shù)上先進(jìn)，功能上滿足需要，經(jīng)濟(jì)上合理，安全可靠，而要做到這點(diǎn)。最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)，綜合評定設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣。
 　1.4.2　方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制可以使控制工作更主動(dòng)
　　先按一定的標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，即造價(jià)計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對照漳價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
　　 1.4.3　方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。
　　設(shè)計(jì)時(shí)吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時(shí)就能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果。投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
　　 1.4.4　方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制效果最顯著。
　　設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但它對工程造價(jià)的影響卻占到75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。所以，無論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要，而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。
　　 1.5 應(yīng)用實(shí)例分析
　　 湖南長沙一經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程，各級政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視其建設(shè)，要求降低成本，選用節(jié)能環(huán)保建筑材料，同時(shí)提高居住使用的舒適度，真正做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全實(shí)用。下面以該項(xiàng)目西區(qū)10號住宅樓為例，從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面總結(jié)說明如何從設(shè)計(jì)角度有效降低該類工程的工程造價(jià)。
　　本樓結(jié)構(gòu)形式采用磚混結(jié)構(gòu)，共六層，一層～五層層高為2.8m，六層層高為3.0m，室內(nèi)外高差為0.6m，采用承重粘土空心磚作墻體主材，結(jié)構(gòu)布置采用縱橫墻承重方案，結(jié)構(gòu)體系力求平面和豎向規(guī)則。
　　 1.5.1　地基處理方面
　　根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，地基應(yīng)盡量使用天然地基，當(dāng)天然地基無法滿足工程要求時(shí)，要選擇較經(jīng)濟(jì)的地基處理方案，這樣能大大降低工程造價(jià)。本樓基底坐落在不穩(wěn)定的砂卵石和粘土層上，鑒于鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)及上部磚混結(jié)構(gòu)，以及就地取材的原則，決定采用換王法調(diào)整不均勻沉降，基礎(chǔ)底下卵石區(qū)域采用500厚素土褥墊層，其上再做500厚整體3:7灰土墊層，處理后的地基承載力特征值可達(dá)到200pKa。