摘要：現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對我國建筑工程建設(shè)提出了更高的要求，在具體開展建筑工程施工時，相關(guān)單位需要對其安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，確保能夠有效提升管理效果，推進(jìn)現(xiàn)代建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文首先分析安全生產(chǎn)過程中的管理特點(diǎn)和管理難點(diǎn)，然后以此為基礎(chǔ)，綜合探究管理難點(diǎn)應(yīng)對策略，分別從建筑市場、施工安全意識、監(jiān)管機(jī)制、施工隊(duì)伍資質(zhì)、管理方法、應(yīng)急管理和風(fēng)險監(jiān)管七個方面展開具體論述。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;安全生產(chǎn)管理;特點(diǎn);難點(diǎn)

　　引言：

　　在建筑工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)管理的有效落實(shí)具有極其重要的作用，相關(guān)單位需要對其進(jìn)行深入分析，確保能夠?qū)ζ漤?xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行更為有效的管理，使其整體工程具有更高的安全性和穩(wěn)定性，為了進(jìn)一步明確如何對其安全生產(chǎn)進(jìn)行更為有效的管理，特此展開本次研究。

　　一、安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

　　(一)制度環(huán)境特點(diǎn)

　　通常情況下，建筑工程施工過程時，相關(guān)工作同時涉及住建部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、勘察單位和施工單位等多個部門和責(zé)任主體，而相關(guān)責(zé)任主體對其項(xiàng)目工程有序開展，具有極其重要的作用。在此過程中，制度環(huán)境使其部分單位在落實(shí)安全責(zé)任方面存在不同程度的問題，在此過程中，部分單位雖然認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)過程中自身的具體職責(zé)，但是在開展具體管理工作時，并沒有對其進(jìn)行有效落實(shí)[1]。最后，還有部分單位為了保障自身安全利益，在制定管理制度和安全責(zé)任書時，對其安全管理缺乏重視，在實(shí)際施工時，并沒有落實(shí)對應(yīng)的安全管理制度，使其施工現(xiàn)場管理存在“兩張皮”的問題，進(jìn)而使其發(fā)生安全事故的概率增大。

　　(二)市場環(huán)境特點(diǎn)

　　在我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)得到了很大程度的發(fā)展，對其項(xiàng)目施工帶來了一定的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，使其市場競爭日益激化，但是由于監(jiān)管機(jī)制缺乏，同時，建筑行業(yè)門檻相對較低，使其建筑市場的施工單位魚龍混雜，施工單位的專業(yè)資質(zhì)相對較低，同時管理工作的規(guī)范性也存在很大程度的不足，無法保障建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在此過程中，部分施工單位為了趕工期、爭取最大利潤，擅自改動施工方案或不嚴(yán)格按照施工方案施工，使其出現(xiàn)安全問題。

　　(三)管理人員特點(diǎn)

　　在我國現(xiàn)階段具體開展建筑工程施工時，各參建單位均設(shè)置安全管理崗位，安全人員在開展日常工作時，需要嚴(yán)格監(jiān)管工程安全，但是受到市場環(huán)境和制度的影響，部分單位在設(shè)置的安全崗位存在一定程度的形式化，使其應(yīng)有作用無法得到有效發(fā)揮。與此同時，安全管理人員大多是由質(zhì)量管理人員直接兼任，在開展具體工作時，需要同時負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和安全管理，但是在二者之間，質(zhì)量監(jiān)督具有更高的應(yīng)用價值，使其相關(guān)人員無法充分發(fā)揮安全監(jiān)督職能。除此之外，安全管理人員在開展具體工作時，對其日常管理工作缺乏重視，只在上級部門驗(yàn)收或檢查時進(jìn)行管理，使其安全管理工作效果無法得到科學(xué)保障。

　　二、安全生產(chǎn)管理難點(diǎn)

　　其一是市場環(huán)境問題。首先，在現(xiàn)代建筑行業(yè)高速發(fā)展過程中，建筑行業(yè)面臨日益激化的市場競爭，存在門檻過低、秩序混亂等問題，導(dǎo)致建筑施工存在一定的安全隱患。與此同時，還有部分項(xiàng)目違法開工，在施工之前并沒有取得施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)手續(xù)[2]。部分施工單位為了加快項(xiàng)目施工周期，隨意改動施工方案。在我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)存在工程量大的問題，而施工人員相對缺乏，大部分工作人員不能服從管理，導(dǎo)致項(xiàng)目施工安全管理較為混亂，進(jìn)而使其安全事故和安全隱患層出不窮。

　　其二是安全管理認(rèn)識不足。在具體開展工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視經(jīng)營業(yè)績，而對其安全生產(chǎn)缺乏重視，對企業(yè)建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重后果缺乏正確的認(rèn)識，對整體施工造成一定的惡劣影響。

　　其三是風(fēng)險監(jiān)管缺乏問題。通常情況下，建筑工程具有較為廣泛的涉及事項(xiàng)，但是在現(xiàn)階段開展具體工作時，相關(guān)部門在落實(shí)安全責(zé)任和相關(guān)制度時，準(zhǔn)確性存在一定程度的不足。在建設(shè)企業(yè)具體發(fā)展過程中，各級工作人員不僅需要不斷提升自身技術(shù)水平，同時還需要高度重視安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保其發(fā)展的全面性。與此同時，建筑企業(yè)在具體實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)時，對其監(jiān)管工作缺乏重視，沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)管控制的有效落實(shí)。在對安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制度等方面，沒有對其各部分職責(zé)進(jìn)行明確分配，致其安全管理出現(xiàn)缺失。在我國現(xiàn)代建筑工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)管理工作存在一定的疏漏，在具體制定應(yīng)急預(yù)案時，沒有和現(xiàn)場實(shí)際情況有效結(jié)合，可行性存在很大程度的不足。

　　其四是從業(yè)人員素質(zhì)缺乏。在城市化進(jìn)程不斷加快的過程中，建筑行業(yè)涌入了大量農(nóng)民工，而在具體開展建筑施工時，密集型勞動產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)安全問題的頻率相對較高。相關(guān)企業(yè)普遍在施工現(xiàn)場選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，沒有對其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其現(xiàn)場施工人員安全意識能在很大程度的不足，進(jìn)而導(dǎo)致建筑行業(yè)出現(xiàn)安全事故[3]。建筑企業(yè)在開展日常工作時，需要對其安全管理設(shè)置合理費(fèi)用，在具體應(yīng)用該部分費(fèi)用是還需要嚴(yán)格遵循相關(guān)原則和規(guī)定，但是在現(xiàn)階段建筑企業(yè)普遍存在挪用安全管理費(fèi)用的問題。安全培訓(xùn)存在很大程度的不足，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)人員安全意識缺乏，使其安全生產(chǎn)條件無法得到科學(xué)保障，導(dǎo)致出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

　　三、管理難點(diǎn)應(yīng)對策略

　　(一)規(guī)范整體建筑市場

　　在進(jìn)行建筑工程建設(shè)過程中，為了更高程度的保障安全生產(chǎn)，國家政府部門需要合理規(guī)范建筑市場環(huán)境，同時還需要確保嚴(yán)格執(zhí)法。在我國現(xiàn)階段建筑市場競爭日益激化，施工單位和建設(shè)單位之間存在一定程度的問題，因此，需要合理規(guī)范建筑市場、完善市場環(huán)境，與此同時，還需要基于法律標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)范壓縮工期，禁止違法發(fā)包和違法施工等建筑違法行為，在此過程中，還需要科學(xué)制定監(jiān)管措施，確保能夠合理約束企業(yè)建設(shè)過程中的安全責(zé)任和安全義務(wù)。

　　(二)提升施工安全意識

　　在具體開展建筑工程建設(shè)過程中，安全施工是其相關(guān)工作有序開展的重要基礎(chǔ)，和現(xiàn)場施工人員具有極為緊密的聯(lián)系，對其整體工程建設(shè)效果具有一定程度的決定性影響，因此，施工管理人員需要高度重視安全問題，強(qiáng)化施工安全意識，定期組織施工人員和管理人員進(jìn)行安全教育，確保能夠?qū)ζ浒踩鹿蔬M(jìn)行科學(xué)防范，與此同時，還需要基于國家相關(guān)法律規(guī)定，對其安全生產(chǎn)科學(xué)制定管理制度，確保能夠更為有效的實(shí)施安全管理[4]。施工人員在開展具體工作時，還需要簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，確保能夠全面貫徹和有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。最后還需要對其專業(yè)技能和安全技術(shù)進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)。通常情況下，在具體開展建筑工程施工，需要進(jìn)行大量高空作業(yè)，具有較大的危險系數(shù)，在具體實(shí)施危險作業(yè)時，要對其相關(guān)人員專業(yè)技術(shù)進(jìn)行更為有效的培訓(xùn)，在建筑施工人員進(jìn)入項(xiàng)目施工之前，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保能夠熟練掌握特種技術(shù)。

　　(三)科學(xué)完善監(jiān)督機(jī)制

　　在具體開展建筑工程建設(shè)過程中，建設(shè)主管部門需要和立法部門針對施工安全生產(chǎn)科學(xué)構(gòu)建相關(guān)法律法規(guī)體系。科學(xué)完善法律法規(guī)制度，不僅能夠確保項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)具有明確的法律依據(jù)，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督力度的有效增強(qiáng)。在開展具體工作，首先需要整頓資質(zhì)監(jiān)管，對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格核查，如果發(fā)現(xiàn)施工單位無法滿足相關(guān)規(guī)范，則需要對其進(jìn)行有效處理。其次，還需要科學(xué)開展安全生產(chǎn)檢查，確保其及時性和有效性，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，則施工方需要立即停產(chǎn)整頓。最后還需要對其施工材料市場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保能夠?qū)ζ淞淤|(zhì)材料進(jìn)行及時銷毀。最后還需要嚴(yán)格審查相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的有效落，確保在具體執(zhí)行安全生產(chǎn)過程中，能夠使其安全事故隱患得到有效消除。

　　(四)提升施工隊(duì)伍素質(zhì)

　　在進(jìn)行建筑工程建設(shè)過程中，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效落實(shí)，相關(guān)單位需要科學(xué)組建建筑施工隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)各個部門具體職責(zé)，對其安全責(zé)任進(jìn)行合理劃分。首先在進(jìn)行招標(biāo)活動時，需要對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察，其次，在具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理，需要確保施工人員具有更高的安全意識，對其進(jìn)行更為有效的安全教育培訓(xùn)，確保進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的各級人員具有更高的管理能力和安全生產(chǎn)知識，高度掌握和安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，方針政策，安全生產(chǎn)知識，安全技術(shù)，安全文化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)內(nèi)容[5]。與此同時，相關(guān)部門還需要嚴(yán)格監(jiān)督建筑施工安全，確保能夠?qū)崿F(xiàn)安全制度作用的有效發(fā)揮，使其相關(guān)人員具有更高的安全管理意識。在具體開展各項(xiàng)工作時，需要嚴(yán)格基于施工規(guī)范開展各項(xiàng)操作，確保能夠有效落實(shí)監(jiān)管工作。最后，還需要對安全培訓(xùn)加強(qiáng)管理，如果相關(guān)人員缺乏安全知識，則需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全培訓(xùn)活動的科學(xué)開展，確保相關(guān)人員具有更高的安全意識。

　　(五)合理優(yōu)化管理方法

　　在建筑工程中進(jìn)行安全生產(chǎn)時，合理優(yōu)化管理方法，能夠有效提升管理效果，同時使其出現(xiàn)安全事故的可能性，大大降低，在開展具體工作時，首先需要合理優(yōu)化管理形式，確保其多樣性，對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中安全管理的重要價值進(jìn)行全面宣講，教育途徑方面，需要推陳出新，多管齊下，確保全體工作人員能夠積極參與，使其具有更高的安全意識，在此過程中，需要強(qiáng)化法制教育安全技能，教育安全知識教育和安全生產(chǎn)思想，并對其進(jìn)行定期考核。其次，在進(jìn)行安全管理時，需要確保以人為本，現(xiàn)代建筑企業(yè)在具體實(shí)施安全管理工作時，需要尊重每個施工人員。最后還需要確保安全管理工作的系統(tǒng)化，在具體進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)時，存在多項(xiàng)會對其項(xiàng)目安全造成影響的因素，如果出現(xiàn)安全事故，則會對項(xiàng)目價值和企業(yè)聲譽(yù)造成很大程度的影響，因此，在整體施工過程中，需要進(jìn)行預(yù)防辦法和管理辦法的科學(xué)制定，確保其系統(tǒng)化。

　　(六)強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)急管理

　　首先需要科學(xué)實(shí)施應(yīng)急能力建設(shè)，對其演練模式進(jìn)行有效創(chuàng)新，確保能夠?qū)崿F(xiàn)演練效果的有效提升，在具體演練預(yù)案時，不僅需要進(jìn)行桌面演練，還需要進(jìn)行實(shí)地演練，對救援隊(duì)伍的應(yīng)急管理能力，應(yīng)急裝備和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，確保在演練過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，使其協(xié)同配合針對性，操作性等方面的問題得到有效解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員協(xié)同作戰(zhàn)能力，應(yīng)急救援能力和快速反應(yīng)能力的有效提升[6]。最后，在完成應(yīng)急處理工作之后，還需要對其進(jìn)行科學(xué)評價。在此過程中，總結(jié)評估小組需要從恢復(fù)重建能力，危機(jī)公關(guān)能力，現(xiàn)場處置能力，應(yīng)急保障能力，行動協(xié)調(diào)能力，應(yīng)急決策，預(yù)防措施和事故預(yù)警等方面綜合評估應(yīng)急救援工作，同時還需要針對具體事故編寫應(yīng)急評估報(bào)告，對開展應(yīng)急工作的具體情況進(jìn)行綜合評估，并對其負(fù)面教訓(xùn)和正面經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，針對應(yīng)急工作提出改進(jìn)意見。最后還需要進(jìn)行救援物資的科學(xué)儲備，確保能夠有效提升應(yīng)急效果。

　　(七)強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險監(jiān)管

　　在對建筑工程進(jìn)行安全管理工作時，科學(xué)構(gòu)建生產(chǎn)責(zé)任制是其極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因此，相關(guān)單位在開展具體工作時，需要科學(xué)完善相關(guān)規(guī)章制度，同時進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)。施工單位在具體進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時，需要確保施工操作和生產(chǎn)材料的安全性，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律政策，確保能夠有效落實(shí)安全工作。與此同時，建設(shè)單位還需要嚴(yán)格履行安全監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)理人員在開展日常工作時，需要對其安全生產(chǎn)知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，確保能夠高度明確各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員安全責(zé)任意識的有效提升，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過程中的安全隱患，對其施工安全問題做好防控工作。除此之外，政府監(jiān)督部門在開展日常工作時，需要嚴(yán)厲打擊違法行為，確保各個單位能夠有效承擔(dān)自身職責(zé)。最后還需要科學(xué)完善退出機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，及時清除無法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的人員和企業(yè)。

　　四、結(jié)束語

　　總而言之，在建筑工程建設(shè)過程中，通過規(guī)范整體建筑市場、提升施工安全意識、科學(xué)完善監(jiān)督機(jī)制、提升施工隊(duì)伍素質(zhì)、合理優(yōu)化管理方法、強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)急管理、強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險監(jiān)管能夠確保對其進(jìn)行更為有效的安全生產(chǎn)管理，進(jìn)而確保項(xiàng)目施工具有更高的安全性，推進(jìn)我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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