摘 要：精準扶貧是新時代背景下的熱點問題，近年來，各地區積極響應習近平同志提出的“治貧先治愚，扶貧先扶智”的思想，推進扶貧事業的發展。本文以甘肅貧困地區為例，通過實地調查，分析了甘肅省貧困地區精準扶貧的現狀，提出了甘肅省貧苦地區精準扶貧的研究對策。

　　關鍵詞：新時代;貧困地區;精準扶貧

　　在“一帶一路”的背景下，甘肅迎來了發展崛起、脫貧致富的黃金機會。黨的十九大報告指出：帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。助力農村教育，對國民整體文化素養進行提升，是精準扶貧內容的重中之重，需要各方力量形成合力，共同完成工作。精準扶貧，教育先行。目前，西部農村教育的發展相對滯后，因此，為了解決甘肅眾多貧困地區的發展問題、高效開展精準扶貧工作，筆者結合當下迅速發展的互聯網技術對甘肅地區的精準扶貧路徑給出一些思考與啟示，借力互聯網技術，探究甘肅貧困地區發展的新路子。

　　一、甘肅省貧困地區精準扶貧的現狀

　　(一)甘肅貧困地區教育事業發展較慢

　　近年來黨和國家高度重視扶貧開發工作，將扶貧開發工作至于重要的地位，教育扶貧是扶貧開發工作的重要組成部分。為了加快推進甘肅省貧困地區教育的現代化進程，促進教育的均衡發展，實現精準教育扶貧，國家政府聯合當地教育機構作了很大努力，但是甘肅省貧困地區由于經濟較為落后、交通不便、環境相對惡劣等一系列問題，當地教育的發展進程較慢，優質教師隊伍建設受到阻礙，精準教育扶貧仍然在路上。首先，甘肅省貧困地區優質教師“量”的缺乏。甘肅省有43個國家級貧困縣，縣區中小學教師人數較少，有的縣區整個縣中小學教師有近500人，已經達到了一定數量，這些貧困地區，經濟發展相對落后，各種基礎建設并不先進，而且當地環境惡劣、地理位置偏僻、交通閉塞，學校難以吸引足夠多的優秀的教師資源，更留不住長期扎根教育工作的優秀年輕老師，導致貧困縣無法建立一支穩定的優質教師隊伍發展其薄弱落后的教育事業，當地學生的教學質量無法得到保證。其次，甘肅省貧苦地區任職教師“質”的不足。貧困縣中學的任職教師多為本地教師，30-40歲的青年老師占多數，這些教師主要畢業于青海師范大學、甘肅民族師范學院和西北師范大學本科，其中研究生畢業的教師只有少數幾個。為了發展教育事業，學校每年會組織20-30個教師參加教育培訓或者是到諸如天津等相對發達地區進行交流，但是對于提高教學質量這還遠遠不夠。優質教師資源直接決定了學校的教育水平，對當地經濟發展以及扶貧工作的展開具有長遠的現實意義。

　　(二)甘肅省貧困地區面積較廣，農村產業結構較為單一。

　　甘肅省是西部省份，西部貧困省份，14個市州，自然條件差異較大，農村經濟發展水平很不平衡，城市近郊和河西地區發展較快，中東部地區和南部地區的南部的廣大農村地區，經濟發展相對緩慢。城鄉差距突出，城市的聚集和輻射功能十分有限。工業反哺農業，城市支持農村的基礎條件比較薄弱，村農村在內在的封閉性以及環境資源，以及資源和生產要素流動性差，農業生產，農業產業化，經營水平低，扶貧任務艱巨。

　　(三)甘肅省貧困地區資源較為匱乏

　　甘肅“兩州一縣”穩定脫貧任務繁重，部分項目落實較慢，教育扶貧成果鞏固提升難題依然突出，健康扶貧保障支撐體系比較薄弱，保障安全飲水的薄弱環節仍然明顯，以產業扶貧支撐持續增收任務非常艱巨，貧困地區資金較為匱乏，公共基礎設施建設需要完善。首先，在醫療方面，公共醫療條件及公共醫療衛生體系需要進一步提高和完善。其次，在教育方面，學校的教育條件需要不斷的提高，學生和教師的生活質量也需要得到相應的保障。再次，在公共衛生方面，如公共廁所現在的數量較少，需要相應的擴建。

　　二、甘肅省貧苦地區精準扶貧的研究對策

　　(一)促進甘肅貧困地區教育事業發展

　　實現精準教育扶貧，必須把貧困鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的倡議地位，要聚焦貧困鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發力，標本兼治，努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，培養出品學兼優、全面發展的優秀學生，深入貫徹好教育扶貧工作。首先，提高當地教師工作生活待遇。全面落實特困地區鄉村教師生活補助政策，做好鄉村教師重大疾病救助工作，按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，從而保障當地任職教師的生活水平。其次，統一貧困地區鄉村的教職工編制標準。貧苦鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。再次，實行教師交流輪崗制度。推動沿海發達地區優秀教師向多民族貧苦鄉村學校流動，并且當地教育機構要積極引導、支持學校要采取定期交流、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式不斷學習先進教學方式，引進優秀教學資源，從而有力的推進當地教育事業的發展和教育水平的提高。

　　(二)充分利用現代互聯網技術進行扶貧

　　以充分利用現代信息技術構建完善的現代化信息系統，有利于提高扶貧水平，應當結合扶貧工作的實際情況，制定合理規范的扶貧方案，在此基礎上充分利用計算機和互聯網技術構建一個完整的互聯網體系，根據扶貧地區的實際情況發展現代農業信息技術，建立農業信息網絡，為貧困地區提供更加豐富的直接的幫助及服務，還可以構建遠程教育網絡信息平臺，使貧困地區可以接受來自社會各界的貧困扶貧資源，引導社會資源向貧困生貧困地區的精準配置。

　　第一、充分利用“互聯網+”快車道提高扶貧效率。

　　當下，扶貧開發工作已到了攻堅拔寨的關鍵期，時間緊，任務重。如何節約時間，減少人力、物力浪費，有效提高扶貧工作效率，是扶貧開發的一項重要工作。習總書記在談論黨的群眾路線工作時指出：“群眾現在在移動互聯網上，我們的工作主陣地也要放在那兒。”中國手機網民近8億，最好的服務和管理一定是在移動端。因此，為了提高扶貧工作效率，各有扶貧開發任務的縣區要開發一款軟件或是手機程序，將辦公功能集成進日常使用的智能手機，讓通知開會、文件收發、檢索查詢、審批簽署、監督考核、任務進展、幫扶工作等都能通過一部手機來完成。這樣，簽署文件就不用等領導回來了(手機上直接簽署);開會通知不用一個個打電話了(通過選定參會對象自動播報內容);幫扶干部通過手機拍照、語音錄入等方式將貧困戶基本信息和需求信息上傳手機，方便有關部門幫扶;相關部門可以不要讓群眾到各縣扶貧辦開證明了(手機上查詢即可);縣內扶貧項目盡可能網上辦理審批流程，讓基層干部少跑路等等。總之，通過“互聯網+”這一模式，盡可能提高扶貧效率，減少群眾辦事時間。

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