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古建筑保護困境與對策

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:建筑工程時間:瀏覽:

  這篇建筑類職稱論文投稿發(fā)表了古建筑保護困境與對策,在我國當(dāng)前城市當(dāng)中古建筑受到了破壞,或者是利用不當(dāng)?shù)膯栴},在城市化規(guī)劃的過程當(dāng)中古建筑保護有著重大的歷史意義,是城市規(guī)劃的重大課題,論文分析了古建筑的保護對策。

21世紀(jì)建筑材料

  關(guān)鍵詞:建筑類職稱論文投稿,城市規(guī)劃;古建筑保護

  由于我國具有悠久的歷史,燦爛的中華文明為現(xiàn)代人留下了彌足珍貴的古建筑文化遺產(chǎn),古建筑便是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。許多地方的城市規(guī)劃都無法避開古建筑保護這一話題,探析古建筑保護的困境以及相應(yīng)對策,對于城市規(guī)劃具有積極的現(xiàn)實意義。

  一、古建筑保護的困境

  (一)法律法規(guī)不健全

  我國已經(jīng)初步建立起城市古建筑保護法律體系,這些法律法規(guī)的頒布和實施,也有力緩解了城市規(guī)劃中古建筑與新建筑之間的矛盾,但是這些法律法規(guī)只是初步構(gòu)建了古建筑保護法律體系,它還不夠健全,有時會滯后于實際情況,很多法律法規(guī)的規(guī)定,只局限在原則方面,不夠細(xì)化和具體,導(dǎo)致在許多地方出現(xiàn)了鉆法律漏洞的情況,古建筑在城市規(guī)劃過程中的法律地位依然不夠明確。因此,法律法規(guī)對于古建筑的保護作用不夠明顯。

  (二)城市規(guī)劃設(shè)計與古建筑保護脫節(jié)

  就目前國內(nèi)的情況看,古建筑保護的工作只是著重于“點”的保護,即對個別古建筑采取個別保護,而不是站在整體規(guī)劃的角度去全面開展古建筑保護工作,這也導(dǎo)致了古建筑保護工作缺乏整齊劃一的步調(diào),無法與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配。從這個角度來看,城市規(guī)劃設(shè)計與古建筑保護處于脫節(jié)的狀態(tài),古建筑保護工作并沒有與城市總體規(guī)劃設(shè)計有機結(jié)合起來,而是單純?yōu)榱吮Wo而保護,或者甚至為了所謂的城市規(guī)劃開發(fā)而不予保護,進行損壞。

  (三)大范圍商業(yè)開發(fā)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

  可以看到,最近幾十年來,城市經(jīng)濟快速發(fā)展,勢必帶來了對于商業(yè)開發(fā)需求的快速上升,許多城市為了開發(fā)商業(yè)中心,不顧古建筑本身的承受能力,或是對古建筑進行改造,在古建筑內(nèi)部設(shè)立商店、酒吧等商業(yè)攤點,或是索性強拆古建筑,改作商業(yè)用地。這樣的情況在鳳凰古城、夫子廟、周莊等旅游勝地已是屢見不鮮,古建筑原有的文化氣息和古風(fēng)意蘊早已不復(fù)存在。

  二、古建筑保護的出路

  (一)健全古建筑保護法律法規(guī)體系

  盡快完善城市規(guī)劃法和古建筑保護的相關(guān)法律法規(guī),將法律法規(guī)的涵蓋范圍盡可能擴大,條文規(guī)定盡可能詳細(xì),有助于改變當(dāng)前城市規(guī)劃過程中古建筑的尷尬境地,有助于明晰古建筑產(chǎn)權(quán),確定古建筑保護的責(zé)任方和監(jiān)管方,使得古建筑保護有法可依、執(zhí)法有保障,讓非法破壞古建筑的行為受到法律的制裁。

  (二)整體布局古建筑保護區(qū)

  有研究者說:“沒有歷史街區(qū)提供的建筑背景和文化氛圍,歷史紀(jì)念物只不過是現(xiàn)代城市的一個小小點綴而已。”很有必要在古建筑聚集的地方,合理劃定一塊保護區(qū),以保護城市的傳統(tǒng)特色風(fēng)格。為使保護區(qū)的傳統(tǒng)特色與附近的現(xiàn)代特色很好地融為一體,在其四周的空間天際輪廓線、視覺、建筑高度、風(fēng)格、特色應(yīng)有一個漸變的過渡地帶。這也涉及到城市整體規(guī)劃的問題,需要在城市規(guī)劃的過程中對各功能區(qū)進行合理劃分,要求把眼光放得更加長遠,對城市未來發(fā)展方向具有一定的前瞻性。

  (三)發(fā)揮公眾參與的作用

  現(xiàn)代社會治理越來越強調(diào)公眾參與的作用。古建筑是城市全體居民的共有財產(chǎn),所以應(yīng)當(dāng)由古建筑的所有者來參與古建筑保護過程。可以在古建筑保護中建立聽證制度,在對古建筑進行改造或拆除等重要改變時,面向?qū)<液推胀ㄈ罕娬匍_聽證會,聽證制度可以有效地規(guī)避風(fēng)險。擴大古建筑保護的社會參與度,也有助于激發(fā)全民關(guān)注、參與古建筑保護行動的熱情,對古建筑保護具有積極的推動作用。

  (四)政府樹立正確的績效觀

  一般而言,改善城市的面貌最為直接的方式就是破舊立新,這種觀念也就導(dǎo)致了古建筑強拆等一系列令人唏噓的事件的發(fā)生。還有的情況是政府過分強調(diào)商業(yè)開發(fā),例如拆除古建筑建立新的商業(yè)區(qū)或者房地產(chǎn)樓盤等,應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,由于政府具有特殊的性質(zhì),因而它不能只注重商業(yè)價值,不能只是重利用輕保護,重經(jīng)濟價值輕文化價值等。政府只有樹立正確的政績觀,將對歷史文化的保護列入范圍,保持政府的理性行為,避免政府成為“最大的拆遷辦”,才能在一定程度上杜絕一些不合理的行為。

  (五)借鑒國外古建筑“認(rèn)養(yǎng)”做法

  古建筑認(rèn)養(yǎng),即公民或者商業(yè)機構(gòu)獲得古建筑的所有權(quán)或者使用權(quán),從而對其進行修繕維護和開發(fā)利用。這種做法在國外比較盛行,但是國內(nèi)的古建筑往往產(chǎn)權(quán)一般都收歸屬于國有,而且由于古建筑的維護和修復(fù)往往耗資巨大,動輒高達數(shù)百萬元的修復(fù)費用,導(dǎo)致這種保護方式在國內(nèi)尚未流行。雖然產(chǎn)權(quán)歸為國有,但是其使用權(quán)卻可以出租給個人或企業(yè),大型的古建筑修繕困難,則可以出租部分小型古建筑,本著保持古建筑原有風(fēng)貌的出發(fā)點,經(jīng)過精心維修使古建筑可以重新煥發(fā)生機,這種方法可以達到既給被出租者帶來一定的經(jīng)濟收益,政府也可以在一定程度上減輕財政負(fù)擔(dān)和人力物力的投入,達到互利共贏的格局。

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  作者:孫亞楠 單位:南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院

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