摘要：施工企業是我國國民經濟的一個重要組成部分，其生產過程和經營管理有著自身獨特的特點，成本管理和核算貫穿于建筑施工企業的整個過程之中，對施工企業的生存和發展起著至關重要的作用。為進一步搞好建筑施工企業的成本核算和成本管理，增強“轉變”和創新意識，文中論述了預算成本編制，目標成本預算及固定成本管理等環節應采取的措施。文章介紹了建筑工程施工項目成本管理與控制的現實情況，并對現行的問題進行了分析，提出了解決方案，最后提出了建立完善的項目成本管理與控制體系的理念，希望對行業發展有所幫助。
關鍵詞：建筑工程;施工成本;管理;控制
Abstract: This paper discusses the compilation of budget cost, target cost budget and cost management measures to be taken. This paper introduces the construction project cost management and control of the reality of the situation, and the existing problems are analyzed, the solutions were put forward, finally proposed the establishment of perfect project cost management and control of system philosophy, we hope to help the development of industry.
Key words: construction project; construction cost; management; control
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)05-0020-02
多年來，隨著我國經濟的不斷發展，建筑施工企業之間的競爭日漸加劇，加上市場機制的不完善，使得一些企業的經濟效益不斷的下滑，嚴重威脅到了企業的生存和發展。建筑施工企業在工程成本核算和成本管理方面積累了不少經驗，取得了一定的成效。但仍有一些企業沒有引起足夠的重視。有的企業算然實行了工程項目評估和相關的考核辦法，但對工程成本沒有進行很好的控制，最終導致了企業的競爭力不強。因此需要引起廣大的工程施工企業足夠的重視。
1現階段建筑工程項目管理現狀的分析
目前我國建設工程的造價管理制度在上世紀五十年代形成雛形，八十年代逐漸完善。其內容在當時來說已經比較豐滿了，但是隨著社會主義現代化建設和市場經濟體制的進一步發展，對于現行的工程造價管理制度就不能滿足社會生產實踐的需求了，需要注意以下幾點：
第一點，建設工程的造價缺乏競爭性。由于我國是社會主義國家，長期的受計劃經濟的影響，而建設工程一般都是國家或地方政府直接管理或參與管理的，那么其建設工程多少存在定價的因素。雖然后面對于工程的造價制定了一些調價的方針，但都未改變現狀，建設工程的造價現在一般還是由政府來定價。因此對于造價就缺乏了競爭性，工程造價應該是施工企業自主定價的，該體系需要進一步的完善。
第二點，忽略了造價施工前期設計階段，只重視施工部分的內容。一個成熟的建設工程項目應該注意前期項目設計階段的重要性，對設計階段所花費的資源也要計算進工程造價中。這樣計算工程造價，再包括項目建設、施工階段及后期的工程結算階段，才是一個完整的體系。但是現今國內的工程造價，多數都忽略了前期的工程項目的設計階段的費用，導致工程建設完成就形成了超資的現象，有的為了不超資，就采用降低工程質量為代價來保住工程建設成本。
第三點，建設工程咨詢機構不健全，工程造價咨詢業才起步。目前國內建設工程咨詢機構，雖然有的地方已經設立了，但是受環境的影響根本沒有起到工程造價咨詢的作用。工程造價咨詢業實力比較薄弱、技術力量不強、規模也比較小，改革也沒有到位，對市場的變化不能進行實時的更新，跟不上市場的變化的步伐，也就難以應付市場的競爭。
第四點，工程造價高技術人才不夠。現今在國內工程造價人員的素質基本不夠專業，缺乏造價工程師之類的專業技術人才，而那種高級的專業人才更是缺乏。在目前工程造價咨詢隊伍中，存在很多在崗無證或有證無崗的人員，其工作經驗或者是專業水平都不夠一定的深度，其綜合素質普遍不高。而國家工程建設項目越來越多，工程造價專業人員的需求量也越來越大，在社會主義市場經濟體制逐步健全完善的今天，投資越來越多元化，迫切的需要大批的高素質工程造價專業人才，能為工程項目提供科學的決策依據。
二 建筑工程施工企業項目成本管理與控制的重要性
在建筑工程施工中，工程施工項目管理的重點，主要集中在合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、安全管理和信息管理等六個方面，而這六個方面的管理無不與成本管理息息相關。因此，成本管理是施工項目管理的一項重要內容，它貫穿在施工項目管理的全過程，它像一雙無形的手，制約、影響、推動或遲滯施工項目的各項管理工作。施工項目管理的管理水平高低，直接體現在成本管理水平上。故施工項目成本管理是衡量施工企業管理的綜合經濟指標，施工企業能否取得盡可能多的利潤，就取決于是否對施工項目成本進行了有效的成本管理。
三 針對工程項目成本管理與控制的方法
針對我國工程造價管理中存在的問題，從確定合理的工程造價和有效的控制工程造價兩個方面來詳細講解工程造價的管理策略。
對工程造價進行合理的管理，則先要確定合理的工程造價。主要包括在設計階段和招標階段兩個階段。設計階段要抓住造價控制的核心問題，對工程造價管理在得到控制的情況下對工程設計的方案進行公開招標。對投標的方案進行全方位的論證，并邀請各方面的專家進行會診，確保投標的工程設計方案的功能齊全、其設計的結構合理、具有先進的技術實施手段，資金能被控制且流動合理。在招標工作中，先要做好招標文件的編制，對影響工程造價的各種因素都要認真的鑒別、分析、預測和評價，而后編制成文。涉及到工程費用方面的要認真核查，反復推敲。接著要嚴格的審查施工單位的資質，進行實地考察，同時要公開、公平、公正、誠信的對待每位應招單位。嚴把報價評審關，中標單位一般是合理低價的單位。之所以選擇合理低價的單位，主要是擔心有的單位為了一味的尋求低價中標，而在施工中卻不能保證工程的質量，出現為了不虧本制造豆腐渣工程，同時也可以避免投標單位低于成本價的惡意競爭行為。
對于工程建設造價進行有效的控制，主要從工程施工階段和竣工結算兩個方面進行嚴格的把關、管理。在施工階段，按照合同控制價款，如果施工階段出現工程的變更和簽證，一般會出現施工與設計不符的現象，或者施工的材料、設備，或設計的規格與當初中標方案的設計不符。這樣就會出現一些問題，如果以次充好會導致工程質量不合格，如果提高設計標準、增加建設內容擴大投資規模就會增加相關費用，從而導致造價成本提高。所以造價管理人員一定要嚴把工程變更，對設計的內容和實際施工中的內容進行嚴核，對發生的內容、施工的范圍和實物的工程測量，簽證的價位要認真的審核、確認才能進行變更。工程項目建設完工需要進行竣工結算的審核造價管理，長期以來，建筑業普遍存在工程定額執行不嚴、合同管理不健全等現象，造成竣工結算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算;利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量;不認真執行規定的定額，隨意高套;對材料價格隨意調差;等等，上述現象既與發包合同、現場簽證、設計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關，也與施工單位擔心工程款拖欠或顧慮結算審計太緊而有意多報有關。因此在工程結算造價階段要嚴格執行合同的條款，審核設計的變更、現場簽證，嚴格執行投標單價，確保工程造價能得以合理的控制和有效的管理。
四 建立完善的項目成本管理與控制體系
一個建筑工程項目的施工環節眾多，使得每一個環節都相對獨立而又缺乏聯系，從而造成管理成本加大、工作脫節問題嚴重。因此，從體系方面對建筑工程施工企業項目成本的管理與控制進行優化具有重要意義。目前很多施工單位往往對工程的施工成本缺乏有效的控制，這些單位就應該對自己的管理體系進行優化，從工程投標開始介入，進行整體成本的控制與調節，直到整個項目竣工并結算完畢。這樣，就從真正意義上加強了工程成本的全過程管理。市場經濟的不斷發展，現代建筑行業已經走出了多元投資的發展趨勢。
總之，在建筑工程的施工企業中，不同的投資者根據其資本投放比例承擔建筑工程的不同責任，同時必然分享收益和承擔風險。那么，根據主體的不同，工程成本的控制與管理也應該出現多元化的發展趨勢，從不同角度發揮各投資主體的不同優勢，調動積極性，共同作用于整體的造價優化。在成本管理和控制時，應進一步側重于價格的管理，通過宏觀把握和科學的管理方法來保證價格的總體合理性，加強包括標底價、合同價、采購價等各種價格的管理與控制。總之，價格要符合市場秩序、遵從價值規律。
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