長期以來對于建設工程造價的控制，人們普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的造價管理，錯誤的認為控制施工階段的費用支出也就控制了工程造價，因而一般只注重施工預算、結算，其結果是造價控制效果不理想。這是因為在工程施工階段，造價中的“量”、“價”已確定，“價”可以根據建筑市場行情隨行就市，是不以人的意志為轉移的；而“量”是指工程項目的實體消耗量，設計圖紙一經確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使在施工中發生的設計變更和現場簽證等發生工程量的增加，也有相當一部分原因是由于前期考慮不周，設計文件粗糙造成的。因此，建設前期的造價控制就成為競爭日益激烈的房地產商亟待解決的問題。以下幾點是我公司在造價控制中采取的一些有效的措施，供大家參考。
一、制定合理的投資決策方案
在投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。首先，確定擬建項目的建設標準，標準水平定得過高，會脫離市場實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標準水平定得過低，又會使建筑產品落后，影響銷售，使公司蒙受經濟損失。我公司采用以下方法：首先由總工辦聯合營銷部對建設地點的自然狀況、地域特點調查評估，進行產品銷售預測，判斷產品的市場競爭能力，對產品方案和發展方向進行經濟論證，從而確定建設地點的建設標準，根據調查分析的第一手資料反向指導投資決策。其次，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，使其他階段的造價控制在合理范圍，控制目標能夠實現，避免“三超現象”的發生。例如：在2001年，大連某房地產開發公司以2700~2800元/m2的開盤價格銷售商品房，后經成本分析發現該房成本遠高于銷售價格，原來在建設過程中開發上不斷提高各種建筑材料的檔次，但目標成本未做出相應調整，導致地產公司蒙受巨大經濟損失。
二、實行設計方案招投標制度
在市場經濟的今天，開發單位在委托設計時應大力引進競爭機制，加強管理工作。通過設計招投標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現的工程洽商。同時通過招投標還可能選擇到優秀的設計方案，避免因建筑產品設計落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，設計方案的費用也可通過招投標得到相應的控制。例如：我公司近期準備開發的四期項目，在方案的選擇上十分慎重，邀請多家設計單位進行方案設計，在多達十幾種的設計方案中對比，選擇出最優方案，在取得經濟效益的同時，也取得了良好的社會效益。
三、實行限額設計
項目設計的優劣將直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益，長期以來，開發企業普遍對設計階段不夠重視，很少過問方案的合理性，搞前期的只管催圖紙，不管造價控制，而搞經濟的又只管按圖紙算賬，不管設計是否合理，經常出現設計過于保守，各專業之間圖紙不配套的現象發生，這些，都無形間增加工程成本。而實行限額設計就最大限度的避免了以上現象的反發生。這就要求設計單位不但有高水平的設計師，還要有高水平的造價師。對于一個建設項目，開發商要做到心中有數。而作為設計單位，在設計中凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，要用數據說話，充分考慮施工的可能性和經濟性，避免增加無味的安全系數，在設計技術與經濟分析上要改變設計完后再算賬、功能決定造價的習慣作法，將各項經濟指標控制在合理范圍內。開發商應對設計方案提出限額設計要求的同時也要為之創造外部條件。
四、加強圖紙會審工作
在設計部門出正式施工圖前，組織總工辦、工程部、預算部，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設計質量，避免因設計考慮不周或設計過于保守造成不必要的經濟損失。加強圖紙會審的深度，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。克服設計階段方案的不足或缺陷，使所花費的代價最小，取得的效果最好。如我公司正在施工的國際公寓項目，在前期的方案中采用窗臺外挑300mm形成飄窗的建筑形式，經過工程部和預算部的論證，發現外挑窗臺施工難度大，存在滲水、透寒等隱患，且增加了成本，經研究決定將飄窗落地，形成陽臺，這樣既增加建筑面積，又保證了施工質量，成為成本控制的很好范例。
總之，工程造價的控制要立足于事前控制，盡可能地減少以至避免投資偏差的出現，盡快改變建設領域中技術與經濟相分離的狀況，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項工作中去。
參考文獻：
1.尹貽林主編，《工程造價計價與控制》，中國計劃出版社，2004年。
2.徐大圖主編，《工程造價的確定與控制》，中國計劃出版社，1997年。
3.曹善琪主編，《民用建筑可行性研究與快速報價》。中國建筑工業出版社，2002年。
