摘要：建筑工程造價的控制與管理貫穿于整個項目過程中，是整個工程管理過程中的重要組成部分，是影響項目整體投資效益的關鍵。本文論述了我國工程造價控制與管理的現狀，并從項目決策階段、設計階段、工程招標階段、實施階段、竣工結算階段五個不同階段分析了工程造價的控制與管理。

　　關鍵詞：建筑工程;工程造價;控制與管理

　　Abstract: The construction project cost control and management throughout the entire course of the project is an important part of the entire project management process is the key to the overall investment returns of the project. This paper discusses the status of the project cost control and management, and project decision-making phase, design phase, the project tendering stage, the implementation phase, the completed stage five different stages of the project cost control and management.

　　Keywords: construction work; project cost; control and management

　　中圖分類號:TU198+.6文獻標識碼：A 文章編號：

　　引言：建筑工程的造價控制與管理是非常復雜的，尤其是在建筑產品日趨復雜和多樣化的今天，變得更加的復雜和多樣。目前越來越多的工程項目，尤其是政府財政投資興建的項目，在保證建筑物高質量完工的同時，又極力采取各種措施來控制工程造價，降低資本的投入。

　　工程造價的控制與管理變得越來越重要。

　　一、 我國建筑工程造價的控制與管理現狀分析

　　一) 工程造價失真、失控

　　失控、失真是工程造價管理中普遍存在的問題，造成這一問題產生的原因有許多，具體分析如下：

　　1、 工程決策階段各項技術經濟決策(建設標準水平的確定、設備選用等)對工程造價的高低會產生直接影響。如果可行性研究缺乏科學的論證，往往會造成了失控、失真問題的產生。

　　2、 設計人員往往只看重對技術負責而不考慮經濟問題，過高地追求安全系數，盲目使用高新建筑產品，不能優選經濟技術方案，造成造價的提高。

　　3、 在經濟利益的驅使下，部分人故意泄露標底、意向招標，或者強行命令所管單位不按照規則進行招投標等現象，進行暗箱操作，使得工程造價奇高，這已成為建筑市場的一個潛規則。

　　4、 在工程建設過程中，施工方任意修改施工方案、擴大施工規模、更改建筑材料以及因此而誘發的安全事故等都會增加工程預算外的開支。

　　二) 信息化管理落后

　　目前，工程造價系列軟件以及專門信息和服務網站日益增多。可以說，我國工程造價的信息化管理已經初具規模，但與此同時也存在著一些不容忽視的問題。

　　1、 由于經驗的缺乏、經營理念的陳舊、組織管理不當等原因，造成工程造價的信息收集和管理出現問題。

　　2、 信息收集的真實性和有效性得不到保障，分類標準混亂。

　　3、 管理信息化缺乏資金、人才等資源支持。

　　作為實現工程造價管理科學化、合理化、智能化的重要手段，建筑工程造價的信息化管理是未來發展的必然趨勢。

　　二、 工程造價的控制與管理

　　建筑工程造價的控制與管理貫穿于項目全過程，本節主要從項目決策、設計、工程招標、施工以及竣工結算這五個階段對工程造價的控制與管理進行分析。

　　一) 項目決策階段的工程造價控制與管理

　　總的來說，這個階段是選擇和決定項目投資行動方案的階段，是對擬建項目的可行性進行必要的科學論證以及經濟技術論證，在眾多建設方案中通過經濟、技術的比較選擇得出最佳方案的過程。

　　做好這一階段的工程造價管理必須要充分參與決策前的準備工作，認真搜集整理相關材料，切實做好項目可行性研究報告，并綜合考慮市場的需求以及發展前景來合理確定工程的建筑規模及標準，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取早日立項。

　　編制工程投資估算是這一階段的重要工作。投資估算編制要有充分依據，盡量做到細致、全面，從實際出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況以及安全事故等不利因素對工程造價的影響。除此之外，市場情況及建設期間預留價格浮動系數等也必須考慮在內，確保投資與實際基本相符并留有余地，從而投資估算切實起到控制項目總投資的作用。

　　決策階段的工程造價控制涉及行業較為廣泛，因而進行投資估算必須要有實踐經驗豐富的土木工程師、經濟專家、專業技術人員、市場分析師、造價工程師等在場，以確保數據的科學、真實以及可靠，從而確保造價的準確客觀。

　　二) 設計階段的工程造價控制與管理

　　設計工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量以及工程的整體效益。因而，這一階段的工程造價管理對整個工程造價管理具有決定性的影響。在這一階段，對工程造價的控制和管理主要應做好以下工作內容：

　　1、 建立設計競爭機制，改進和完善現行的設計招標方案。在進行評選時，方案設計者需提出設計概算，將技術指標與經濟指標二者有機的結合起來，改變以往的只重技術指標忽視經濟指標的的評法。另外，對現有的設計取費標準進行變革，按造價計算設計取費的基數不能超過限額設計的基數，此外還可以根據具體情況進行獎懲。

　　2、 優化設計方案，有效控制工程造價。在這一點上需要注意，控制工程造價不是一味減少投資，要在保證工程質量的基礎上控制成本，采用先進的技術和施工工藝。最好的方案不一定就是投資最低的，而是其投資具有最優的性能價格比。

　　3、 盡可能減少設計變更，控制造價。在施工過程中禁止擅自變更施工計劃或是提高設計標準等。但也要具體問題具體分析，在必須進行變更的情況下，也要及時對變更內容進行造價核算，并通過多方案比較選取最優方案實施。

　　4、 大力推行工程量清單報價，即在建設工程招投標工作中，由招標人按國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價模式。采用這種方式可以減少以往招標工作的盲目性以及隨意性，有利于業主進行造價控制以及企業間的公平競爭。

　　5、 此外，在設計階段控制工程造價的又一有效手段是完善設計監理制度，必須選用資質較高的監理單位承擔此項工作。

　　三) 招標階段的工程總價控制與管理

　　首先，保證標底科學合理，將其控制在合理造價的下限，確定其切合實際情況，與市場實際情況相吻合。

　　其次，具體問題具體分析，業主可以根據項目的具體形式來確定發包方式，但必須引進競爭機制進行公平合理的招標，選擇最優方案。

　　最后，根據工程的規模、技術要求等慎重的選擇施工隊伍。

　　四) 工程實施階段對工程造價的管理

　　1、 控制設計變更

　　建設單位必須要加強現場施工管理，督促施工方嚴格按照設計進行施工，避免因質量問題進行返工，從而造成人力、財力等資源浪費，做到無特殊情況堅決不作設計變更。在必須進行變更的情況下，則需要由專業預算人員與施工方當時算清應增減的款項，隨時掌握額度。

　　2、 嚴把現場簽證關

　　工程簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊情況所需費用，直接關系到業主與施工單位雙方的切身利益，是工程結算的重要依據。施工管理人員必須具有高度的責任心和經濟觀念，根據相關規定進行及時處理，確保其真實性，辦理人員不得私自更改。

　　3、 工程進度款的支付

　　施工工程進度款也是工程造價管理的一個重要部分，結算必須在符合質量合格、變更單簽證齊全、符合合同條件等情況下進行。尤其是質量必須過關，否則不予付款。

　　4、 切實發揮造價工程師的作用

　　完善法律法規，保證造價工程師在設計單位以及施工單位中的獨立職能，對其權力與義務給與明確規定。

　　五) 工程竣工結算階段的造價控制與管理

　　竣工結算這一最后一道關口的目的在于強化建設單位的管理意識、完善管理制度，使工程達到最高的質量以及經濟效益性。在工程竣工結算時，必須要嚴格把好審核關，相關審核人員要具備深厚的專業基礎和良好的職業道德。

　　第一，嚴格審核工程量，根據合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，準確結算。

　　第二，審核項目單價，確保其符合實際情況，對定額缺項的要結合現場的實際情況進行仔細分折計算。

　　第三，審核分項正確性，不得重復列項，還需保證具有說服力，這就要求審核人員非常熟悉圖紙內容、定額項目內容、定額項目的劃分等。

　　第四，保障審核取費程序及準確性，不得重復取費。

　　除此之外，在審核結束后，還要編制竣工結算報告，對投資使用情況進行合理分析，分析超支部分產生原因并總結經驗教訓并作為今后的工作的指導。

　　三、 結語

　　綜上所述，工程造價的控制與管理貫穿于整個項目從投資決策到最后竣工的全過程，是提高工程投資效益的關鍵所在。因而必須采取措施加強工程造價的控制與管理，只有做好工程各個階段的造價控制與管理，才能有效地利用人力、財力、物力資源，才能更好地實現經濟效益和社會效益。

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