摘 要：建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。本文主要從建筑工程中的安全管理事故的角度出發(fā)，著重分析了當(dāng)前建筑業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑業(yè)安全事故的原因，形成過(guò)程以及事故所造成的損失，并簡(jiǎn)要提出了減少建筑工程安全管理事故的措施。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 管理事故

　　1建筑工程中的安全管理現(xiàn)狀

　　1998年《建筑法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)建筑安全管理走上了法制的軌道，形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和科學(xué)地位，基本形成了建筑安全監(jiān)督管理體系，初步實(shí)現(xiàn)安全工作信息化管理和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理體系評(píng)價(jià)。但是。當(dāng)前建筑安全管理工作存在著如下不足：

　　1.1安全意識(shí)淡薄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)安全生產(chǎn)工作沒(méi)有充分重視，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，加上大部分工人由于自身素質(zhì)較低，相應(yīng)的也會(huì)安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成安全事故。

　　1.2安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)談薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系而造成的。一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后。二是我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低.無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。

　　1.3建筑安全法律法規(guī)體系不夠完善。我國(guó)雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性。對(duì)違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強(qiáng)，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題。

　　2建筑工程中的安全管理事故產(chǎn)生的原因

　　2.1人為原因。人的不安全行為，是事故的直接原因之一。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，具體不安全行為有：操作錯(cuò)誤(啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過(guò)快、以不安全的速度作業(yè);使用不安全設(shè)備;用手代替工具操作;物體的擺放不安全;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;在起吊物下停留作業(yè);機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理;有分散注意力的行為;未使用防護(hù)用品;不安全著裝;工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。

　　2.2物(設(shè)備)原因。物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因之一。對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，“物”包括施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂;塔吊的鋼絲繩脫絲;未及時(shí)更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落;電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等。

　　2.3環(huán)境原因。不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過(guò)失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清;作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂;地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。

　　2.4管理原因。管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不到位是造成安全事故的間接原因。常見(jiàn)的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明，有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

　　3安全管理事故的形成及發(fā)展過(guò)程

　　3.1孕育階段。事故的形成必然有其基礎(chǔ)原因，如不考慮客觀條件，搞獻(xiàn)禮工程和首長(zhǎng)工程，盲目指定工期;施工企業(yè)安全制度不健全，無(wú)章可循或有章不循;人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差;設(shè)備、機(jī)具及勞動(dòng)防護(hù)用品存在質(zhì)量缺陷等等。這類隱患出現(xiàn)就會(huì)使事故處于孕育階段。人們可以感覺(jué)到它的存在，估計(jì)到事故可能會(huì)出現(xiàn)，但無(wú)法肯定會(huì)出現(xiàn)或者無(wú)法得知事故發(fā)生的確切時(shí)間和具體形式。

　　3.2發(fā)展階段。由于上述基礎(chǔ)原因的存在，再加上企業(yè)管理上的缺陷和漏洞，導(dǎo)致了人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，就構(gòu)成了生產(chǎn)中的事故隱患，即“事故苗子”。此時(shí)事故己處于萌芽狀態(tài)，人們可以預(yù)測(cè)到它發(fā)生的形式和時(shí)間。

　　3.3發(fā)生階段。生產(chǎn)中的事故隱患被某些偶然事件觸發(fā)時(shí)，事故就發(fā)生了。這些偶然事件包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等。事故的發(fā)生必然導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)的損失，阻礙生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　　4安全管理事故造成的損失

　　4.1個(gè)人和家庭的損失。事故災(zāi)害最直接的損失就是人員的傷亡。一方面，受災(zāi)人暫時(shí)的或永久的喪失勞動(dòng)能力;另一方面，作為家庭的主要收人來(lái)源，這些人的傷亡將導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難，有時(shí)甚至還需要社會(huì)的經(jīng)濟(jì)援助才能生活。

　　4.2企業(yè)的損失。從直接的角度看，工程事故造成企業(yè)自有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及企業(yè)負(fù)有安全管理責(zé)任的非自由財(cái)產(chǎn)的損毀，客觀上會(huì)帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)額的減少。損失的來(lái)源主要有：支付傷殘者相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和法定治療或修養(yǎng)期間的工資;新員工適應(yīng)工作環(huán)境造成工作效率下降所產(chǎn)生的潛在損失;企業(yè)的聲譽(yù)損害，使企業(yè)已占領(lǐng)的一部分市場(chǎng)喪失所造成的損失。

　　4.3社會(huì)的損失。人為事故性災(zāi)害所造成的損失是社會(huì)總價(jià)值的凈損失。工程事故的發(fā)生，將造成發(fā)生事故的土地價(jià)值的下降。另外，工程事故可能波及臨近土地，降低其使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高建設(shè)成本。同時(shí)，工程事故對(duì)整個(gè)社會(huì)心理也產(chǎn)生一定影響。

　　5減少建筑安全管理事故的措施

　　5.1改變安全教育的現(xiàn)狀。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。

　　5.2加大科技投入。做好科研合作鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開(kāi)發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措旌和裝備。淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

　　5.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好重點(diǎn)管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

　　5.4編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序。按照建筑旋工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措旌，遇有特殊作業(yè)(深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等)還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

　　5.5搞好“五定”。認(rèn)真落實(shí)對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。

　　安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。因此，做為建筑企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，樹(shù)立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。

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